本報(bào)駐美國特派記者 吳樂珺 本報(bào)記者 倪浩 ●盧戈
“美國現(xiàn)在要向歐盟價(jià)值110億美元的商品加征關(guān)稅!”美國總統(tǒng)特朗普9日在社交媒體上威脅對歐盟產(chǎn)品征稅,以報(bào)復(fù)歐盟補(bǔ)貼空客。對此,歐盟表示將很快采取報(bào)復(fù)措施。美國媒體稱,美歐間很難爆發(fā)全面貿(mào)易戰(zhàn),但此事毫無疑問使得雙方經(jīng)貿(mào)磋商進(jìn)一步復(fù)雜化,將損害本已動(dòng)搖的美歐關(guān)系。
“現(xiàn)在該有結(jié)果了”
美國貿(mào)易代表辦公室當(dāng)?shù)貢r(shí)間周一(8日)發(fā)表聲明稱,根據(jù)1974年《貿(mào)易法案》的301條款,將啟動(dòng)針對歐盟的懲罰性關(guān)稅程序,并在其網(wǎng)站上公布了一份對歐盟產(chǎn)品加征關(guān)稅的初步清單,以征求公眾意見。其中包括空客飛機(jī)和零部件、乳制品以及葡萄酒等,預(yù)估價(jià)值約110億美元。
美國貿(mào)易代表辦公室表示,此舉旨在補(bǔ)償歐盟補(bǔ)貼空客而給波音帶來的相應(yīng)損失。美國貿(mào)易代表萊特希澤稱,美國的目標(biāo)是促使歐盟結(jié)束不符合世貿(mào)組織(WTO)規(guī)定的大型民航飛機(jī)補(bǔ)貼,當(dāng)歐盟停止補(bǔ)貼后,美國將取消所加征的關(guān)稅。萊特希澤還表示,美國與歐盟相互訴訟對方對民航巨頭進(jìn)行補(bǔ)貼已經(jīng)持續(xù)超過14年,“現(xiàn)在該有結(jié)果了”。美國總統(tǒng)特朗普9日在推特上表示:“世貿(mào)組織發(fā)現(xiàn)歐盟給空客的補(bǔ)貼損害美國利益,美國現(xiàn)在要向歐盟價(jià)值110億美元的商品加征關(guān)稅。歐盟多年來在貿(mào)易上占美國的便宜。很快就會(huì)結(jié)束了!”
美國《華爾街日報(bào)》稱,歐盟補(bǔ)貼對美造成的損失將由WTO于今年夏天進(jìn)行仲裁,屆時(shí)美國將根據(jù)仲裁結(jié)果,決定加征關(guān)稅的最終清單以及規(guī)模。
歐盟表示要報(bào)復(fù)
初步清單公布后,波音公司發(fā)表聲明,支持美國貿(mào)易代表辦公室為“在全球飛機(jī)市場上創(chuàng)造公平競爭環(huán)境”而作出的努力,希望能迫使歐盟遵守WTO此前的裁決。而空客回應(yīng)說,美國威脅加征關(guān)稅的做法“完全不合理”,“唯一的合理解決途徑是通過協(xié)商達(dá)成和解?!睋?jù)美國有線電視新聞網(wǎng)(CNN)報(bào)道,歐盟委員會(huì)一名發(fā)言人表示,歐盟將很快采取針對波音的報(bào)復(fù)行動(dòng)。
十多年來,歐盟和美國一直在相互指控對方向自己的空中巨頭提供補(bǔ)貼,以增強(qiáng)其在國際市場上的競爭力。2004年,美國向WTO提起訴訟,指責(zé)歐盟及法國、德國、英國和西班牙4個(gè)歐盟成員國向空客提供非法補(bǔ)貼,歐盟馬上向WTO反訴美國對波音提供非法補(bǔ)貼。此后,WTO先后作出裁決,判定“雙方犯規(guī)”。
經(jīng)貿(mào)談判將更復(fù)雜
《華爾街日報(bào)》報(bào)道稱,評論人士認(rèn)為,貿(mào)易爭端的加劇將進(jìn)一步惡化“跨大西洋的同盟關(guān)系”。歐盟早已不滿特朗普的貿(mào)易保護(hù)主義政策,而美國也處心積慮地想要削弱歐盟的談判籌碼,這種情況下“相互信任很難被培養(yǎng)起來”。
高朋律師事務(wù)所合伙人錢文婕9日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示,美國一方面在WTO體系內(nèi)與歐盟互訴,一方面又在國際貿(mào)易體系之外運(yùn)用國內(nèi)法律自行制裁,以最大程度地維護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的利益。
錢文婕認(rèn)為,特朗普自上臺以來對歐盟采取了相對于往屆美國政府更為強(qiáng)硬的態(tài)度,但未來美歐之間的貿(mào)易關(guān)系的演變還是會(huì)基于各自的利益需要:兩者既競爭又合作。歐美在國際貿(mào)易領(lǐng)域的法律實(shí)踐上都非常精通,兩者發(fā)生沖突時(shí)到底誰更強(qiáng)勢取決于各自的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。眼下無疑美國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力更為強(qiáng)勁。▲