英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》4月8日文章,原題:西太平洋——中美競(jìng)爭(zhēng)的新競(jìng)技場(chǎng)碩大的鳳凰樹下,三十幾名男女在傾聽喬伊斯·科諾菲利亞演講。曾在澳大利亞留學(xué)的科諾菲利亞是所羅門群島大選的候選人,在俯瞰首都霍尼亞拉的一處山坡定居點(diǎn)為競(jìng)選造勢(shì)。當(dāng)?shù)赜峙K又破,很少有人用上電。但她結(jié)束演說后聽眾的第一個(gè)問題是關(guān)于外交的,“你支持外交關(guān)系從臺(tái)灣轉(zhuǎn)向中國(guó)大陸嗎?”面臨貧困、腐敗等問題的所羅門群島正感受到中國(guó)崛起的全方位沖擊。最近幾年來,當(dāng)?shù)厝A人猛增,大有影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的勢(shì)頭。中企也在當(dāng)?shù)匦藿ɑA(chǔ)設(shè)施。
在所有太平洋島國(guó),類似力量正發(fā)揮作用。該地區(qū)的廣闊海域長(zhǎng)期以來由美國(guó)海軍控制。但現(xiàn)在,當(dāng)?shù)孛黠@感到中國(guó)的存在。北京承諾促進(jìn)這些國(guó)家發(fā)展,而西方擔(dān)心中國(guó)挺進(jìn)太平洋有軍事企圖。西太平洋多是些蕞爾島國(guó),經(jīng)濟(jì)落后,人口少,卻擁有龐大海上領(lǐng)土。墨爾本拉籌伯大學(xué)亞洲系負(fù)責(zé)人尤安·格雷厄姆說:“我們看到從小規(guī)模經(jīng)濟(jì)接觸到全面的精英掌控……在太平洋,對(duì)中國(guó)沒有真正經(jīng)濟(jì)上有價(jià)值的東西。這是沖突前的隱蔽博弈,也是一種非戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)的登島地緣政治。自二戰(zhàn)以來,太平洋第一次又變得具有戰(zhàn)略重要性?!?/p>
當(dāng)前,華盛頓最直接的擔(dān)心是中國(guó)試圖在帕勞、密克羅尼西亞聯(lián)邦和馬紹爾群島獲取影響力。在密克羅尼西亞聯(lián)邦,與中國(guó)投資者有聯(lián)系的政界人士推動(dòng)獨(dú)立,這可能令該國(guó)與美國(guó)的協(xié)定解體,給中國(guó)軍事利益創(chuàng)造機(jī)遇。在帕勞,眾議院議長(zhǎng)薩比諾力主將外交關(guān)系從臺(tái)灣轉(zhuǎn)向中國(guó)大陸……除了政經(jīng)關(guān)系,中國(guó)的海洋科考船頻頻出現(xiàn)于這些島嶼國(guó)家周邊和接近關(guān)島的水域。中國(guó)軍隊(duì)則在打造反介入和區(qū)域阻遏能力,目標(biāo)是在中國(guó)視為“核心利益”的水域阻止美軍介入。
美國(guó)開始注意到。美澳1月份同意在巴布亞新幾內(nèi)亞建立聯(lián)合軍事基地。巴新是華人最多的南太國(guó)家,得到北京大量援助。美國(guó)還加大對(duì)西太國(guó)家援助,呼吁后者別轉(zhuǎn)向北京。但地區(qū)國(guó)家不愿卷入地緣政治競(jìng)爭(zhēng)。澳大利亞駐所羅門群島前高級(jí)專員詹姆斯·巴特利說:“太平洋島國(guó)不想陷入不得不選邊站的境地,連澳大利亞都認(rèn)為能與中國(guó)合作。”
據(jù)洛伊國(guó)際政策研究所報(bào)告,盡管中國(guó)對(duì)該地區(qū)的援助僅占其全球援助計(jì)劃的4%,但北京的援助具有戰(zhàn)略性,工程項(xiàng)目平均規(guī)模也比其他捐助國(guó)大得多?!?/p>
(作者凱瑟琳·希勒,喬恒譯)