民生表情

■ 絢彩迎新年 最近，北京國家大劇院景觀照明全部開啟，以美輪美奐、絢彩奪目的燈光，迎接2019新年的到來。

■ “便民寶”打通服務(wù)群眾“最后一公里” 近期，安徽省合肥市在全市近1900個行政村、社居委和就業(yè)扶貧驛站實施人社“便民寶”項目建設(shè)，拓展社保卡應(yīng)用。圖為市民在工作人員的協(xié)助下，操作“便民寶”，查詢個人社保方面信息。

■ “抱團養(yǎng)老” 在浙江省杭州市綠城桃源小鎮(zhèn)里，一所成立兩年多的“頤樂學院”讓退休人員聚在了一起，探索出了一套全新的“抱團養(yǎng)老”模式。目前，頤樂學院有22個社團，300多名團員。圖為退休人員參加旗袍秀活動。

漫畫

■ 獨生子女護理假 日前，《寧夏回族自治區(qū)老年人權(quán)益保障條例》對外公布。其中，“老年人患病住院期間，子女可享受帶薪陪護假”的規(guī)定引發(fā)廣泛關(guān)注。截至目前，至少有福建、廣西、寧夏等在內(nèi)的10余省份出臺了相關(guān)政策。此外，多地也在試水長期護理險制度，為失能老人及其家庭減輕負擔。

大數(shù)據(jù)

■ 基本養(yǎng)老保險基金投資收益率5.23% 最近，《全國社會保障基金理事會基本養(yǎng)老保險基金受托運營年度報告（2017年度）》顯示，全國社會保障基金理事會受委托管理的基本養(yǎng)老保險基金2017年投資收益額為87.83億元，投資收益率5.23%。

見聞

■中央經(jīng)濟工作會議明確保障和改善民生任務(wù)清單 最近，中央經(jīng)濟工作會議在北京舉行。會議明確要完善制度、守住底線，精心做好各項民生工作。要把穩(wěn)就業(yè)擺在突出位置，重點解決好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等群體就業(yè)；要完善養(yǎng)老護理體系，努力解決大城市養(yǎng)老難問題；要深化社會保障制度改革，在加快省級統(tǒng)籌的基礎(chǔ)上推進養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌，把更多救命救急的好藥納入醫(yī)保；要繼續(xù)劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社?；鸬?。

■慶祝改革開放40周年大會 慶祝改革開放40周年大會2018年12月18日在人民大會堂舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席大會并發(fā)表重要講話。大會隆重慶祝改革開放40周年，回顧改革開放40年的光輝歷程，深刻總結(jié)改革開放的寶貴經(jīng)驗，表彰為改革開放作出杰出貢獻的人員。習近平指出，40年來，我們始終堅持在發(fā)展中保障和改善民生，全面推進幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶，不斷改善人民生活、增進人民福祉。全國居民人均可支配收入由171元增加到2.6萬元，中等收入群體持續(xù)擴大。我國貧困人口累計減少7.4億人，貧困發(fā)生率下降94.4個百分點，譜寫了人類反貧困史上的輝煌篇章。教育事業(yè)全面發(fā)展，九年義務(wù)教育鞏固率達93.8%。我國建成了包括養(yǎng)老、醫(yī)療、低保、住房在內(nèi)的世界最大的社會保障體系，基本養(yǎng)老保險覆蓋超過9億人，醫(yī)療保險覆蓋超過13億人。常住人口城鎮(zhèn)化率達到58.52%，上升40.6個百分點。居民預(yù)期壽命由1981年的67.8歲提高到2017年的76.7歲。我國社會大局保持長期穩(wěn)定，成為世界上最有安全感的國家之一。

■企業(yè)不裁員或少裁員可返還50%失業(yè)保險費 最近，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于做好當前和今后一個時期促進就業(yè)工作的若干意見》?！兑庖姟访鞔_，對不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可返還其上年度實際繳納失業(yè)保險費的50%，對其中面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復有望的，加大返還力度。充分發(fā)揮國家融資擔保基金作用，鼓勵各地優(yōu)先為符合條件的小微企業(yè)提供低費率的擔保支持，提高小微企業(yè)貸款可獲得性。加大創(chuàng)業(yè)擔保貸款支持力度，符合條件的個人和小微企業(yè)，可分別申請最高不超過15萬元和300萬元的創(chuàng)業(yè)擔保貸款。

見識

■河北寧晉：貼心服務(wù)獲錦旗 最近，河北省寧晉縣“老人樂園”的退休人員將一面錦旗送到該縣社保局，對社保局“貼心、優(yōu)質(zhì)、便捷、高效”的服務(wù)表示感謝。該縣“老人樂園”有退休人員60余名，寧晉縣社保局聯(lián)合城鄉(xiāng)居保中心為“老人樂園”退休老人提供上門認證服務(wù)，以真誠貼心的服務(wù)贏得了退休人員的一致好評?。S海龍）

點評：社保經(jīng)辦貼心的行動帶給退休人員貼心的溫暖，經(jīng)辦服務(wù)不僅僅是坐以待客，更需要上門的暖心服務(wù)。

山東：社保大數(shù)據(jù)激發(fā)改革新活力最近，山東省社會保險大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用工作會議明確要求做好社保大數(shù)據(jù)“通、融、用”3篇文章。做好“通”的文章，各部門數(shù)據(jù)共建共享、互通互用，以高水平的數(shù)據(jù)共享助力高質(zhì)量的社保服務(wù)；做好“融”的文章，推動數(shù)據(jù)的大集中，以高層次的數(shù)據(jù)集中推動廣泛的業(yè)務(wù)協(xié)同；做好“用”的文章，以大數(shù)據(jù)創(chuàng)造大價值，提高人民群眾的幸福感、獲得感。（謝沛宏）

點評：以大數(shù)據(jù)聯(lián)通大共享、以大數(shù)據(jù)匯聚大融合，以大數(shù)據(jù)創(chuàng)造大價值。在DT（數(shù)據(jù)技術(shù)）時代，數(shù)字化創(chuàng)新是社保業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型的基石，百舸爭流，奮楫者先，社保人以智慧、開放、創(chuàng)新的姿態(tài)迎接大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新的經(jīng)辦革命征程。

■江西尋烏：扎緊“籬笆” 筑牢“安全網(wǎng)” 近年，江西省尋烏縣社保局將養(yǎng)老保險基金監(jiān)管與風險防控工作有機結(jié)合,以加強廉政教育、健全管控制度、規(guī)范經(jīng)辦流程、強化日常監(jiān)管、重視基金稽核、發(fā)揮聯(lián)動合力為抓手,亮實招強化風險管控,出重拳確?；鸢踩?全縣社?；疬\行監(jiān)管逐步邁上了規(guī)范化、法制化的軌道。出臺了內(nèi)控管理、財務(wù)管理、風險管理、內(nèi)審監(jiān)督、信息公開等9項制度，切實加強內(nèi)部審計、稽核、印鑒和票據(jù)管理；嚴格執(zhí)行經(jīng)辦機構(gòu)、財政、銀行定期核對制度，每月銀行存款余額與會計賬表核對；建立銀行代扣代繳、銀行網(wǎng)點前臺繳費、養(yǎng)老待遇等銀行直發(fā)的“現(xiàn)金零接觸”和“賬在網(wǎng)上走、錢在銀行流”的基金安全管理機制；明確業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程、基金財務(wù)運行流程等經(jīng)辦風險點，做到各個環(huán)節(jié)互相監(jiān)督制約，最大限度地防止基金的跑、冒、滴、漏，將社?；稹耙琢魇А弊?yōu)椤安豢赡堋薄＃ǚ稓J云 古葉琳）

點評：只有警鐘長鳴，才能警笛不響。底線是事物質(zhì)變的分界線，社保人應(yīng)堅守社?；鸢踩辉健暗拙€”，不踩“紅線”，不碰“高壓線”。

■安徽黃山：援企穩(wěn)崗“護航”，技能提升“展翅” 為擴大失業(yè)保險援企穩(wěn)崗“護航行動”和支持參保職工技能提升“展翅行動”政策宣傳效果，讓更多民營企業(yè)和職工知曉并享受政策紅利，最近，安徽省黃山市人社局、工商聯(lián)聯(lián)合組織市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)50余家民營企業(yè)，開展“失業(yè)保險惠企政策進民企”專題宣講會，詳細解讀了穩(wěn)崗補貼和技能提升補貼等失業(yè)保險惠企政策內(nèi)容及辦事流程，現(xiàn)場為民營企業(yè)提供點對點、面對面咨詢解答服務(wù)。截至2018年11月底，全市共發(fā)放穩(wěn)崗補貼228.95萬元，技能提升補貼39.67萬元。（吳志堅 許凌云）

報告

■《中國人力資本報告2018》 最近，中央財經(jīng)大學發(fā)布了《中國人力資本報告2018》?！秷蟾妗凤@示，1985—2016年，我國人力資本總量增長9.36倍，年均增長率為7.98%?！秷蟾妗凤@示，截至2016年，我國人力資本總量按當年價值計算為1675萬億元，其中城鎮(zhèn)為1404萬億元，農(nóng)村為271萬億元，分別占人力資本總值的84%和16%。2016年，我國人均人力資本按當年價值計算為147萬元，其中城鎮(zhèn)為209萬元，農(nóng)村為58萬元。

■《國人養(yǎng)老準備報告》 最近，清華大學經(jīng)濟管理學院中國保險與風險管理研究中心發(fā)布了《國人養(yǎng)老準備報告》?！秷蟾妗贩治隽酥袊用耩B(yǎng)老準備情況、準備意識，對投資者普及養(yǎng)老金融知識，洞悉國人養(yǎng)老準備情況，探討中國養(yǎng)老保障規(guī)劃及未來發(fā)展。《報告》顯示，受訪者普遍對美好的老年生活充滿憧憬。受訪者們都比較樂觀，大家對自己壽命的平均預(yù)期是80歲，對晚年生活的理解是“悠閑”“自由”，很多人對自己的身體充滿自信，認為在75歲之前不太需要醫(yī)療保健支出。更有六成人希望自己退休后收入占退休前的50%以上，三成人更是覺得達到75%才能滿足退休后的生活需求?！秷蟾妗愤€建議，除了完善社會基本養(yǎng)老保險，政府還應(yīng)積極鼓勵養(yǎng)老保險第三支柱發(fā)展，此外，對個人而言，提升個人金融素養(yǎng)對作好養(yǎng)老準備至關(guān)重要。

■《中國城市全面小康指數(shù)報告》 最近，由中國信息協(xié)會主辦、信用專業(yè)委員會和競爭力智庫承辦的“中國城市全面建成小康社會論壇”發(fā)布了《中國城市全面建成小康社會監(jiān)測報告2018》?！秷蟾妗穼鴥?nèi)657個城市、全國及31個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）全面建成小康社會進行了監(jiān)測。據(jù)數(shù)據(jù)顯示，2017年中國全面建成小康社會指數(shù)為97.06，連續(xù)7年上升。從中國地級市全面小康指數(shù)前100名城市來看，深圳全面小康指數(shù)最高，達到150.58,；其次，浙江杭州和江蘇蘇州則分別位列第二和第三。

■《2018中國勞動力市場發(fā)展報告》最近，《2018中國勞動力市場發(fā)展報告》在北京師范大學發(fā)布。《報告》指出，勞動力市場平衡性直接影響著經(jīng)濟活動全局?！秷蟾妗穱@勞動力市場的供給需求、價格、流動性和政府治理4個方面，構(gòu)建了中國勞動力市場平衡性指數(shù)。體現(xiàn)出勞動力市場平衡性呈上升趨勢、區(qū)域勞動力市場平衡性差異顯著、“高技崗難求”與“金飯碗不金”現(xiàn)象并存、經(jīng)濟發(fā)展成果的分享性提高但收入不平衡依然明顯、有序流動成為勞動力市場平衡性的“調(diào)節(jié)器”、社會保險體系是促進勞動力市場平衡的有效手段等特征。

點評：當前，我國就業(yè)局勢保持總體穩(wěn)定，但經(jīng)濟運行穩(wěn)中有變，經(jīng)濟下行壓力有所加大，對就業(yè)的影響應(yīng)高度重視。各地應(yīng)進一步破除政策推行盲區(qū)、拓展釋放政策紅利、優(yōu)化經(jīng)辦服務(wù)，切實發(fā)揮失業(yè)保險預(yù)防失業(yè)、促進就業(yè)功能作用。

■甘肅山丹：社保費征管職責劃轉(zhuǎn)交接“四到位” 甘肅省山丹縣人社局以“四到位”確保社保費征管職責劃轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)交接工作順利完成。一是業(yè)務(wù)學習到位，吃透文件精神，掌握內(nèi)容要點，明晰職責分工。二是提前研判到位，認真梳理社保費征管職責劃轉(zhuǎn)對業(yè)務(wù)的影響，對存在的困難和問題進行研究，做好充分準備，確保按時保質(zhì)保量完成劃轉(zhuǎn)工作，確保參保人員辦理業(yè)務(wù)不受影響。三是數(shù)據(jù)梳理到位，采取信息系統(tǒng)和手工臺賬相結(jié)合的辦法，對以往繳費數(shù)據(jù)進行全面梳理，發(fā)現(xiàn)問題數(shù)據(jù)立即核實整改，確保數(shù)據(jù)無誤。四是交流協(xié)作到位，積極主動與稅務(wù)部門銜接配合，交流工作方式方法，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的各種問題。（常亮久）

點評：自2019年1月1日起，社保費由稅務(wù)部門統(tǒng)一征收。各地應(yīng)重點從方便群眾辦事和優(yōu)化協(xié)同高效的角度出發(fā)，厘清部門職責邊界，充分發(fā)揮好各自優(yōu)勢，確保順利完成好改革任務(wù)。

■河南洛陽：打擊騙取醫(yī)?；鹦袨?最近，河南省洛陽市社保局采取多項措施打擊騙取醫(yī)保基金行為，取得明顯成效。一是醫(yī)保監(jiān)督檢查隊伍網(wǎng)格化，從相關(guān)業(yè)務(wù)科室、定點醫(yī)療機構(gòu)、承擔政府購買服務(wù)的的商業(yè)保險公司及縣（市、區(qū)）醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員，組成網(wǎng)格化的日常檢查隊伍，對“兩定”機構(gòu)進行密集現(xiàn)場檢查。二是監(jiān)督檢查手段智能化，利用醫(yī)保智能監(jiān)控系統(tǒng)及大數(shù)據(jù)篩查等信息手段，對重復入院、多頭入院、過度檢查、過度醫(yī)療等行為進行精準查證，最大限度減少醫(yī)?；鹆魇?。三是監(jiān)督制約社會化，通過報紙、電視等傳統(tǒng)媒體和“兩微一端”等新媒體公布舉報電話，鼓勵參保人員對定點醫(yī)藥機構(gòu)進行監(jiān)督。四是服務(wù)協(xié)議履行剛性化。2018年對全市1178家定點醫(yī)藥機構(gòu)日常監(jiān)督檢查實現(xiàn)了全覆蓋，共查出“兩定”機構(gòu)違規(guī)300余家次，直接避免醫(yī)?；鹆魇?0余萬元。數(shù)十家“兩定”機構(gòu)受到“暫停服務(wù)，限期整改”處罰，8家定點藥店被取消醫(yī)保服務(wù)資格。（李向偉）

點評：2018年11月，央視報道沈陽騙保事件后，各地加大對有組織騙保行為的嚴打，以保障醫(yī)保基金的安全運行。對于醫(yī)、患、保之間合謀騙保行為，需要社會合力齊抓共管，形成強烈社會震懾，達到宣傳法規(guī)、強化管理、凈化環(huán)境、遏制犯罪的目的，逐步構(gòu)建筑牢圍欄、源頭防范、全程監(jiān)管等長效機制，保持打擊欺詐騙保高壓態(tài)勢。

熱詞

■“中國錦鯉”

在2018年的國慶期間，支付寶公司發(fā)布了一條微博抽獎信息：獎品豐厚，抽中的人為“中國錦鯉”，吸引300多萬次轉(zhuǎn)發(fā)，而最終這名幸運兒被網(wǎng)友稱之為中國錦鯉本鯉。中國錦鯉本身是一種觀賞魚，作為網(wǎng)絡(luò)流行語，有代表吉祥物、幸運兒的意思，家里養(yǎng)錦鯉，也有希望帶來好運的寓意。

■“孝工資”

是指某些企業(yè)按照一定標準給員工的父母發(fā)放的工資，是代替員工盡孝道的一種企業(yè)行為。該部分資金完全由公司獨立承擔，與員工工資待遇完全分開。企業(yè)期望以“薪”換“心”，留住人才。