文
湖南省隆回縣,位于湘中偏西南,縣域面積2866平方公里,轄24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),總?cè)丝诮?30萬(wàn),號(hào)稱湖南省東部城市群的“衛(wèi)星城”。隆回縣交通地域優(yōu)勢(shì)明顯,滬昆客專、懷邵衡鐵路、滬昆高速公路、國(guó)道320線、省道219線、省道317線在境內(nèi)成“手”字狀布局,與通村入組的農(nóng)村公路互聯(lián)互通,促進(jìn)了該縣融入湖南省“一核三極”的發(fā)展高地、為湘西南精品生態(tài)文化旅游圈打通了“黃金通道”,架起了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和脫貧“廣廈”的“四梁八柱”。近年來(lái),該縣緊緊抓住公路治超這個(gè)“牛鼻子”,以暢安交通引領(lǐng)“工業(yè)強(qiáng)縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、商旅活縣、生態(tài)秀縣、文化興縣”五大戰(zhàn)略,全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁入“快車道”。
五里超限檢測(cè)站開(kāi)展路警聯(lián)合治超
“老大難,老大重視就不難”,隆回縣實(shí)行“縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)抓調(diào)度、分管常委抓督查、分管副縣長(zhǎng)抓落實(shí)”的治超工作制度,堅(jiān)持每月召開(kāi)一次治超聯(lián)席會(huì)議,并將治超工作納入重點(diǎn)民生實(shí)事、安全生產(chǎn)考核評(píng)估內(nèi)容,政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、綜合治理的工作體系,推動(dòng)公路治超工作形成強(qiáng)大合力。
標(biāo)本兼治,嚴(yán)控源頭。該縣堅(jiān)持重點(diǎn)突破、精準(zhǔn)“點(diǎn)穴”,不斷探索和創(chuàng)新源頭治超工作機(jī)制,先后印發(fā)了《隆回縣道路貨物運(yùn)輸源頭治理超限超載暫行辦法》《隆回縣治理貨運(yùn)車輛超限超載責(zé)任追究辦法》等規(guī)范性文件,綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)手段,全面強(qiáng)化貨源、車源管控。
嚴(yán)打問(wèn)責(zé),擲地有聲。2018年11月26日,隆回縣治超聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)依法對(duì)境內(nèi)多次為承運(yùn)車輛違規(guī)超限配載貨物的盛鼎采砂場(chǎng)實(shí)施強(qiáng)制措施,責(zé)令砂場(chǎng)限期整改。在此之前,該縣已先后對(duì)兩家采砂場(chǎng)和一家碎石場(chǎng)實(shí)施了斷電、停供火工產(chǎn)品等整改措施;為扎緊車輛“準(zhǔn)入關(guān)”,縣公安交警、道路運(yùn)政部門對(duì)非法改裝和“大噸小標(biāo)”貨運(yùn)車輛一律不予辦理登記入戶、轉(zhuǎn)戶手續(xù),在年度檢審時(shí),如發(fā)現(xiàn)貨運(yùn)車輛存在非法改裝行為,一律就地拆解并恢復(fù)原狀。路面執(zhí)法中一旦發(fā)現(xiàn)貨運(yùn)車輛非法改裝行為,在依法拆解改裝車輛和從重處罰車輛所有人的同時(shí),還將實(shí)行責(zé)任倒查,追究相關(guān)維修企業(yè)和公安交警、道路運(yùn)政等相關(guān)部門經(jīng)辦人員責(zé)任。
全網(wǎng)覆蓋,嚴(yán)查路面。為深入推進(jìn)公路路政、公安交警聯(lián)動(dòng)治超,隆回縣不斷完善路面聯(lián)合治超執(zhí)法機(jī)制,著力推進(jìn)執(zhí)法力量下沉。2016年年底,成立“一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一中隊(duì)”治超機(jī)構(gòu),在全縣24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各設(shè)置一個(gè)交警中隊(duì)和運(yùn)政中隊(duì),全面構(gòu)建治超執(zhí)法和道路交通安全的網(wǎng)格化管理體系。該縣五里公路超限檢測(cè)站是縣內(nèi)唯一的固定公路超限檢測(cè)站,在守護(hù)國(guó)道320線邵陽(yáng)段的安全暢通中發(fā)揮著“橋頭堡”作用。為確保站點(diǎn)執(zhí)法警力,隆回縣人民政府將該縣交通執(zhí)法服務(wù)站與縣五里公路超限檢測(cè)站“合體”建設(shè),安排12名常駐交警會(huì)同公路路政人員在站點(diǎn)路段全天候開(kāi)展治超執(zhí)法工作?!肮分纬芷鸬健膬蓳芮Ы铩淖饔?,建設(shè)不停車稱重檢測(cè)系統(tǒng)、付出心血努力,就能換來(lái)路域環(huán)境的大改觀,也極大地降低了公路養(yǎng)護(hù)成本及增添了道路安全保障,更是利國(guó)利民的大事”,談到公路治超,隆回縣縣長(zhǎng)劉軍深有感觸。
“收到《處罰告知書(shū)》后,我猶豫要不要主動(dòng)接受處理,得知法院已經(jīng)凍結(jié)了車主的銀行存款時(shí),我明白終究是逃不掉的?!?018年12月13日,邵陽(yáng)市洞口縣的羅某接受了隆回縣五里公路超限檢測(cè)站的行政處罰,這是隆回縣全面開(kāi)展治超非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法的一個(gè)工作縮影。2018年年底,該縣五里公路超限檢測(cè)站又被湖南省交通運(yùn)輸廳確定為“三基三化”創(chuàng)建試點(diǎn)單位。
為杜絕“人海治超”,提升工作效能,隆回縣在財(cái)政“吃緊”的情況下,確定了“一年建設(shè)一套不停車超限檢測(cè)系統(tǒng)”的目標(biāo),并將建設(shè)經(jīng)費(fèi)全額納入財(cái)政預(yù)算。2017年以來(lái),該縣投入350余萬(wàn)元,先后在國(guó)道320線、省道219線建成了兩套不停車超限檢測(cè)系統(tǒng)和縣級(jí)治超信息管理平臺(tái)。今年將在再建設(shè)一套不停車超限檢測(cè)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)推進(jìn)貨物源頭企業(yè)稱重、監(jiān)控系統(tǒng)與縣治超信息平臺(tái)的并網(wǎng)運(yùn)行,全面采集高速公路收費(fèi)站、不停車超限檢測(cè)系統(tǒng)貨運(yùn)車輛超限運(yùn)輸數(shù)據(jù)信息,織密治超“天網(wǎng)”?!拜浾撘龑?dǎo)、強(qiáng)化服務(wù)、規(guī)范執(zhí)法、科技支撐、綜合治理、創(chuàng)新引領(lǐng)的成功經(jīng)驗(yàn)值得認(rèn)真總結(jié)和大力推介。”
——湖南省公路管理局黨委書(shū)記、局長(zhǎng),省治超辦主任張漢華高度評(píng)價(jià)隆回縣公路治超工作。
“全縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)各單位要充分發(fā)揮治超主力軍作用,各單位‘一把手’要身體力行抓治超,全體交通執(zhí)法人員要守正篤實(shí)、久久為功,須臾不能疏忽,絲毫不容懈怠,堅(jiān)決打贏打好公路治超‘持久戰(zhàn)’”,在收看完近日召開(kāi)的全國(guó)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革工作推進(jìn)視頻會(huì)議后,為確保機(jī)構(gòu)改革期間全縣治超工作“不斷檔”,隆回縣交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)張?jiān)懒ψ鞒雒鞔_強(qiáng)調(diào)。
路,蘊(yùn)含著新機(jī)遇;路,昭示著大發(fā)展。隨著交通建設(shè)的提檔升級(jí)和公路治超的持續(xù)深入,一張覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、安全暢通的公路網(wǎng),必將為加快隆回發(fā)展、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化貢獻(xiàn)更直接更強(qiáng)大的交通力量。
湖南省隆回縣非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法數(shù)據(jù)中心
“有這樣一雙手,一雙四季忙碌的手,卸下超限超載的危難,裝滿回家的平安……”2012年,一首《治超戰(zhàn)士之歌》唱響了湖南大地。這首由隆回縣五里公路超限檢測(cè)站創(chuàng)作的行業(yè)歌曲,如同戰(zhàn)中激昂的號(hào)角,激勵(lì)著公路治超人鏗鏘前行。
為營(yíng)造良好的治超輿論氛圍,推進(jìn)和諧治超,隆回縣堅(jiān)持宣傳先行與文明服務(wù)“兩手抓”。一塊塊林立于國(guó)道320線、省道219線等國(guó)省干線的治超宣傳標(biāo)牌,將境內(nèi)公路打造成一道道治超文化“長(zhǎng)廊”,與黑白相間的炒砂路面、綠樹(shù)成蔭的行道樹(shù)相得益彰。走進(jìn)位于國(guó)道320線的五里公路超限檢測(cè)站,寬敞的“司乘人員服務(wù)中心”隨即映入眼簾,這里為司乘人員免費(fèi)提供車輛維修工具、交通地圖、急救藥品等應(yīng)急服務(wù);如若舟車勞頓,還可以在這里泡上一杯熱茶、吹著空調(diào)小憩一番。該站辦事大廳的墻壁上,執(zhí)法依據(jù)、處罰標(biāo)準(zhǔn)、工作流程、文明用語(yǔ)、投訴舉報(bào)電話等公示信息赫然醒目,與之相呼應(yīng)的是“湖南省文明窗口單位”“湖南省依法辦事示范窗口單位”“全國(guó)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法評(píng)議考核優(yōu)秀”等一塊塊榮譽(yù)獎(jiǎng)牌和一面面錦旗。為搭建執(zhí)法人員與管理人員之間的互動(dòng)平臺(tái)、暢通交流渠道,2018年,隆回縣上線了全省首家縣級(jí)公路治超微信公眾號(hào),建立了由貨運(yùn)車輛駕駛員、執(zhí)法監(jiān)督員和執(zhí)法人員組成的廉政治超微信群,實(shí)行陽(yáng)光治超。