司法體制改革是邁向法治中國的助推器。黨的十九大作出了“深化司法體制綜合配套改革，全面落實司法責(zé)任制，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的重大戰(zhàn)略部署。2018年，全國檢察機關(guān)司法體制改革深入推進。

“十二字”方針開啟檢察工作新征程

2018年兩會期間，全國人大代表、北京市律師協(xié)會黨委副書記、會長、北京市中創(chuàng)律師事務(wù)所律師高子程建議：“出臺更加具體的措施，促進以審判為中心的刑事訴訟制度改革在各個環(huán)節(jié)、各個層級得以落實，使各級法院、各類案件無一例外地以開庭審判時控辯雙方出示的全部客觀證據(jù)為根據(jù)，客觀陳述事實、準確適用法律，真正實現(xiàn)改革的目標。”

全國人大代表、內(nèi)蒙古自治區(qū)人民檢察院黨組書記、檢察長李琪林、全國人大代表、內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市委副書記、市長孟憲東等多位代表提出，隨著以審判為中心的刑事訴訟制度改革，證據(jù)制度的新變化對檢察機關(guān)帶來了新挑戰(zhàn)和新考驗，檢察機關(guān)要明確訴訟定位，積極作為。

全國人大代表、遼寧大學(xué)法學(xué)院黨委副書記、院長楊松等代表建議加快司改配套改革，抓緊完善改革的配套措施，使各項司改項目相協(xié)調(diào)，整合提升司改各個方面的成效，加強改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)調(diào)性。

2018年3月18日，在十三屆全國人大一次會議上，張軍當選最高人民檢察院檢察長。在2018年3月27日召開的全國檢察機關(guān)學(xué)習(xí)貫徹兩會精神電視電話會議上，張軍代表新一屆最高檢黨組提出了“講政治、顧大局、謀發(fā)展、重自強”新時代檢察工作“十二字”總要求，開啟了檢察工作新征程。

2018年7月25日至26日，大檢察官研討班在廣東深圳舉行。這次研討班明確了檢察工作新的時代坐標，強調(diào)檢察工作創(chuàng)新發(fā)展必須服從服務(wù)順應(yīng)大局，提出轉(zhuǎn)隸就是轉(zhuǎn)機，要解決檢察工作“三個不平衡”問題，努力實現(xiàn)檢察工作平衡、充分、全面發(fā)展，深刻闡述了事關(guān)檢察工作長遠發(fā)展的五大檢察工作新理念，即“正確認識監(jiān)督與辦案的辯證統(tǒng)一關(guān)系”“與其他執(zhí)法司法部門形成良性、互動、積極的工作關(guān)系”“樹立雙贏多贏共贏的監(jiān)督理念”“堅持政治效果、社會效果、法律效果相統(tǒng)一”“堅持以上率下、以上促下，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭辦案”，為在新起點上推進新時代檢察工作創(chuàng)新發(fā)展凝聚了共識、指明了方向、提振了士氣。

抓住歷史機遇檢察機關(guān)迎來重塑性變革

最高人民檢察院機關(guān)。

2018年，圍繞全面落實司法責(zé)任制，全國檢察機關(guān)重點推進六個方面的改革：一是進一步完善檢察人員分類管理制度改革，推進檢察隊伍的正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)；二是全面落實檢察官辦案責(zé)任制；三是統(tǒng)籌推進刑事訴訟制度改革；四是深入開展檢察機關(guān)提起公益訴訟工作，健全提起公益訴訟制度體系；五是探索建立與監(jiān)察委員會辦案工作銜接機制；六是推動科技信息手段的深度應(yīng)用，用智慧檢務(wù)提升檢察工作品質(zhì)。

檢察機關(guān)在黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，積極穩(wěn)妥推進各項改革，探索捕訴一體改革，開展對監(jiān)獄巡回檢察試點，按照刑事、民事、行政和公益訴訟檢察工作平衡、充分、全面發(fā)展的要求推進檢察機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革，推動檢察權(quán)運行機制發(fā)生深刻變革，檢察改革取得了突破性的進展。這一年，司法體制改革亮點紛呈：

在2018年3月召開的十三屆全國人大一次會議上，最高人民檢察院工作報告透露，四級檢察院反貪、反瀆和預(yù)防部門職能、機構(gòu)及44151名檢察干警已全部按時完成轉(zhuǎn)隸。

修改后的人民檢察院組織法2019年1月1日起施行，修改后人民檢察院組織法完善了檢察機關(guān)法律監(jiān)督職能配置，規(guī)定了法律監(jiān)督職責(zé)權(quán)限、辦案組織設(shè)置及運行方式等，為檢察機關(guān)履職提供了更加充分的法律保障； 監(jiān)獄檢察方式迎來重大改革，“巡回+派駐”強化刑事執(zhí)行監(jiān)督。2018年5月至9月，先后在20個省份全面推開檢察機關(guān)對監(jiān)獄實行巡回檢察試點工作；充分發(fā)揮公益訴訟職能，拓展公益訴訟案件范圍，2018年6月12日，江蘇省淮安市檢察院提起的全國首例英烈保護公益訴訟案在淮安市中級法院公開開庭審理；2018年6月11日，最高人民法院舉行審判委員會第1742次會議，最高人民檢察院檢察長、首席大檢察官張軍依照法律規(guī)定列席，全國各級檢察長積極列席同級法院審判委員會會議，各級檢察機關(guān)通過完善檢察長列席法院審委會會議制度，進一步健全和完善了常態(tài)化的法律監(jiān)督工作機制；部分檢察機關(guān)已經(jīng)逐漸將捕訴一體規(guī)范化制度化。實踐證明，捕訴一體實現(xiàn)了公訴對偵查監(jiān)督和證據(jù)引導(dǎo)工作的前移，拉近了偵查和起訴的距離，強化了偵查監(jiān)督力度，提高了案件偵查質(zhì)量，使偵查能更好地為檢察機關(guān)公訴做準備；2018年12月，最高檢內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革方案得到中央批準，十大檢察廳等內(nèi)設(shè)機構(gòu)全新亮相。

“一年來取得的成績，充分顯示了檢察工作的戰(zhàn)略方向是對的。比如，轉(zhuǎn)隸后提出的‘四大檢察全面協(xié)調(diào)充分發(fā)展，取得顯著效果；公益訴訟方面也取得很大成績，態(tài)勢是非常好的，既有量也有質(zhì)；行政訴訟監(jiān)督初步取得效果；捕訴一體改革全面展開，已經(jīng)取得很好效果，值得肯定?！弊罡邫z專家咨詢委員會委員、中國刑事訴訟法研究會副會長、四川大學(xué)法學(xué)院院長左衛(wèi)民說。

“最高檢推進內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革是嚴格規(guī)范的?！对V一體’這一改革確實提高了辦案質(zhì)量和效率?！弊罡邫z特約檢察員、全國人大常委會委員、全國人大監(jiān)察和司法委員會副主任委員李鉞鋒說。