2018年11月20日，四川省巴中市檢察院舉行張某申請國家司法救助案公開聽證會。最高檢邀請部分全國、省人大代表及部分省級檢察院刑事申訴檢察部門負(fù)責(zé)人參加觀摩活動。

聲音

全國人大代表馮冰：今天的聽證會令人感動，殘聯(lián)、民政、扶貧等部門的同志都來了。希望各部門加強(qiáng)配合，更多地關(guān)注困難群眾，加大政策宣傳力度，讓老百姓了解到、感受到法律的溫暖。

全國人大代表張建國：未來申請人還會面臨許多艱苦，為了避免災(zāi)難的發(fā)生，建議檢察機(jī)關(guān)在開展經(jīng)濟(jì)救助的同時，在相關(guān)政策上、安全意識上進(jìn)行拓寬，切實(shí)讓困難群眾看到美好生活的希望。

國務(wù)院扶貧辦政策法規(guī)司法規(guī)處干部何亞洲：因?yàn)?zāi)、因病、因殘致貧的很多，扶貧部門將進(jìn)一步加強(qiáng)與檢察機(jī)關(guān)的協(xié)作，共同打好脫貧攻堅戰(zhàn)。這場聽證會很有必要，檢察機(jī)關(guān)啟動對申請人二次司法救助的意義不僅僅是對個案當(dāng)事人救助，而且是通過現(xiàn)場釋法說理，讓司法救助有法可依，讓老百姓明白司法救助的程序，了解政策法規(guī)依據(jù)，進(jìn)一步推進(jìn)法治社會建設(shè)。

2018年11月20日，四川省巴中市檢察院舉行張某申請國家司法救助案公開聽證會。最高人民檢察院邀請部分全國、省人大代表及部分省級檢察院刑事申訴檢察部門負(fù)責(zé)人參加觀摩活動，國務(wù)院扶貧辦、中國殘疾人聯(lián)合會派員參加。

2015年2月，巴中市巴州區(qū)花溪鄉(xiāng)土門村一社村民小組對該村低壓線路實(shí)施改造，以每人每天150元的工資雇用了無電工資質(zhì)的張某及其他人員施工。該社在改造線路過程中未通知巴州區(qū)供電公司下屬機(jī)構(gòu)水寧寺供電所停電，而自行截斷低壓線路的電。2月14日下午4時左右，張某在高低壓線同桿的電桿上作業(yè)時，換低壓橫擔(dān)過程中觸到上方的10kv高壓電受傷，經(jīng)司法鑒定為一級傷殘等級，護(hù)理依賴程度為大部分護(hù)理依賴。

2016年4月27日，巴州區(qū)法院作出一審判決：對于原告張某受傷后的醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)等共計88萬余元，被告土門村一社賠償44萬余元，被告巴州供電公司賠償17萬余元，原告自己承擔(dān)26萬余元。張某不服，上訴至巴中市中級法院。2016年7月29日，巴中市中院作出“駁回上訴，維持原判”的終審判決。張某仍不服終審判決，向四川省高級法院申請再審。2017年4月27日，法院駁回了張某的再審申請。上訴和再審申請被駁回后，張某向檢察機(jī)關(guān)申請對民事判決進(jìn)行監(jiān)督。2018年8月21日，四川省檢察院作出不支持監(jiān)督申請的決定。

判決生效后，巴州區(qū)供電所向張某全額支付了賠償款，但是土門村一社的賠償款因?yàn)樵摯鍩o集體經(jīng)濟(jì)收入，加之歷史原因負(fù)債，至今未執(zhí)行到位。

張某家中現(xiàn)有九口人，由于受傷失去勞動能力，家庭主要收入僅靠三口人的農(nóng)村低保和本人每月80元的殘疾人補(bǔ)貼，月收入539元。兩年來，巴州區(qū)總工會、區(qū)民政局、鄉(xiāng)政府、村委會為張某發(fā)放各項(xiàng)補(bǔ)助資金近3萬元。2017年8月，巴州區(qū)法院為他解決司法救助款4萬元，并向巴州區(qū)民政局發(fā)送了司法建議，為他爭取了1萬元困難補(bǔ)助。這些社會救助對于張某來說就是杯水車薪，陷入困境的張某邁出了信訪的腳步。

2018年9月19日，不服四川省檢察院不支持監(jiān)督申請決定的他到巴中市檢察院信訪，并提交了司法救助申請。針對這一特殊案例，巴中市檢察院決定采取公開聽證的方式，通過“法、理、情”的融合，聯(lián)合多部門，妥善處理張某的訴求。

聽證會上，首先播放了一段調(diào)查核實(shí)視頻，隨后申請人及其代理人陳述了申請司法救助的理由和請求，訴訟監(jiān)督案承辦檢察官闡述了對全案審查情況及檢察機(jī)關(guān)作出不支持監(jiān)督申請決定的法律依據(jù)，司法救助案承辦檢察官闡述了案件辦理情況及擬給予司法救助的理由和依據(jù)，聽證員分別就有關(guān)事實(shí)和法律依據(jù)向申請人、承辦檢察官進(jìn)行了提問。經(jīng)過休會進(jìn)行獨(dú)立評議，聽證員代表宣讀了評議意見：同意檢察機(jī)關(guān)建議，給予申請人5萬元司法救助金。

參加旁聽的巴中市扶貧和移民工作局、市民政局、市殘疾人聯(lián)合會以及鄉(xiāng)政府相關(guān)人員分別發(fā)表了意見，表示將通過惠民政策每年給予申請人一定救助，讓其后續(xù)基本生活得到有效保障。

“真心感謝檢察機(jī)關(guān)、各部門聯(lián)合對我開展救助……”申請人張某作完最后陳述后淚流滿面。

中國殘疾人聯(lián)合會維權(quán)部法規(guī)處處長王治江表示：“今天的公開聽證會，雖然救助資金有限，但社會意義無限，讓我們看到在檢察工作中對殘疾人權(quán)益的維護(hù)。建議檢察機(jī)關(guān)通過檢察建議方式加強(qiáng)相關(guān)部門責(zé)任的落實(shí)。全國8500多萬名殘疾人，涉法涉訴案件很多，對于殘疾人權(quán)益的保護(hù)，希望檢察機(jī)關(guān)給予更多重視和支持。”