陳霞

摘 要 計(jì)劃生育政策是我國基本國策之一。在長時(shí)間實(shí)踐與不斷的總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與實(shí)施的效果來看。計(jì)劃生育政策在我國控制人口增長方面發(fā)揮著十分重要的作用。然而，從目前的發(fā)展趨勢(shì)來看，計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)更應(yīng)該在農(nóng)村落實(shí)與開展。本文就對(duì)農(nóng)村計(jì)劃生育工作宣傳方式與方法的選擇展開了分析，從而提出了一些相對(duì)奏效的宣傳教育方式。

關(guān)鍵詞 農(nóng)村 計(jì)劃生育 基本國策 宣傳方式

中圖分類號(hào)：R169.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

在中國國內(nèi)，計(jì)劃生育工作的宣傳教育重點(diǎn)地區(qū)依然在廣大農(nóng)村進(jìn)行開展，計(jì)劃生育工作的質(zhì)量好壞與實(shí)施的效果如何，這都直接關(guān)系到對(duì)我國人口膨脹的控制以及整體素質(zhì)有著直接的關(guān)系與必然的聯(lián)系。所以，在農(nóng)村進(jìn)行計(jì)劃生育政策的宣傳與教育的工作十分重要。

1農(nóng)村計(jì)劃生育問題分析

近年來，隨著我國人口與計(jì)劃生育工作改革的不斷深化，雖然國內(nèi)計(jì)劃生育水平有了很大程度的提升，但廣大農(nóng)村地區(qū)的計(jì)劃生育工作依然存在著一些問題和發(fā)展瓶頸，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.1經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，生育觀念落后

由于農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)緩慢，農(nóng)村整體建設(shè)及思想觀念同城市相比較存在著很大的差距。一般來說，越是貧困的地區(qū)就越會(huì)多生孩子。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)。這與明顯落后思想觀念存在著密切的關(guān)系，尤其是養(yǎng)兒防老觀念依然根深蒂固。在這種錯(cuò)誤觀念的指引下，許多農(nóng)民都盼望著能夠“生兒子”。多生兒子、養(yǎng)兒防老以及傳宗接代等傳統(tǒng)思想觀念，導(dǎo)致農(nóng)村人口性別比例嚴(yán)重失調(diào)。

1.2流動(dòng)人口不斷增加，加大了計(jì)生宣傳的難度

隨著城市化建設(shè)進(jìn)程的不斷加快，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提高，在大城市中的工作會(huì)比在農(nóng)村更有“發(fā)展”，這樣就導(dǎo)致了城市人口急劇增加。在農(nóng)村中許多人都“進(jìn)城打工”，導(dǎo)致農(nóng)村人口流失嚴(yán)重，人群結(jié)構(gòu)變得更加復(fù)雜和多元化，育齡婦女流動(dòng)性增大，因此也就加大了控制難度。許多的農(nóng)村育齡婦女隨意選擇性別、引流產(chǎn)現(xiàn)象頻繁。在這樣的一個(gè)現(xiàn)實(shí)情況下，要想能夠準(zhǔn)確、真實(shí)的掌握大量的信息，對(duì)人口信息的核對(duì)加大了難度。

1.3村干部計(jì)生宣傳工作乏力，部門配合不足

從我國在對(duì)農(nóng)村的計(jì)劃生育工作的開展與宣傳工作的現(xiàn)象分析來看，全國上下都以村為單位開展計(jì)劃生育工作。但是，各村因經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在著較大的差異性，這就使得整個(gè)計(jì)劃生育的宣傳工作開展十分的吃力。同時(shí)，有的村“兩委”班子成員難以在計(jì)生宣傳工作中“以身作則”，總是想方設(shè)法在自己親屬、子女或者親戚朋友等等在生育方面上開后門、提供方便。同時(shí)，有些部門則相互推諉、互相推卸責(zé)任，以致于問題積少成多，宣傳工作嚴(yán)重受阻。

2加強(qiáng)農(nóng)村計(jì)劃生育宣傳的有效途徑

根據(jù)上面目前我國農(nóng)村計(jì)劃生育工作存在的幾點(diǎn)問題，以及對(duì)問題形成的原因進(jìn)行了分析。筆者認(rèn)為要想有效加強(qiáng)農(nóng)村計(jì)生宣傳，可從以下幾個(gè)方面著手：

2.1優(yōu)化宣傳途徑，創(chuàng)新宣傳方式

在農(nóng)村計(jì)生宣傳方式上，除要制作基本的宣傳牌，還應(yīng)當(dāng)在人口較為密集、文化相對(duì)集中地區(qū)，創(chuàng)建人口文化的宣傳長廊、建立圖文并茂的“國策墻”，使得整個(gè)宣傳工作更加生動(dòng)，能夠吸引人。在交通的干線與主干道上、農(nóng)戶墻面上書寫計(jì)生政策、扶助獎(jiǎng)勵(lì)制度以及相關(guān)部門的政策。通過營造濃厚的計(jì)生宣傳氛圍，在廣大農(nóng)村地區(qū)建立一道鄉(xiāng)村計(jì)劃生育的宣傳“風(fēng)景區(qū)”。在此過程中，還可借助互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)以及電子計(jì)算機(jī)技術(shù)加以宣傳，以此來加強(qiáng)農(nóng)村計(jì)劃生育宣傳教育。

2.2營造輿論氛圍，使計(jì)生政策深入人心

在計(jì)劃生育政策的實(shí)際宣傳過程中，可以適當(dāng)?shù)母滦麄鹘逃齼?nèi)容，以外觀可人的宣傳標(biāo)語牌為改進(jìn)方向，方便廣大群眾瀏覽櫥窗、墻報(bào)，強(qiáng)化社會(huì)輿論監(jiān)督。同時(shí)，還要定期組織、集中相關(guān)人員宣傳教育，摒棄傳統(tǒng)的消極灌輸、被動(dòng)接受的方式和方法，以知識(shí)性、趣味性以及思想性和群眾們喜聞樂見的活動(dòng)為宜。通過開展真情服務(wù)，營造輿論氛國，使計(jì)生國策深入人心。這主要體現(xiàn)在常規(guī)性服務(wù)層面，比如送知識(shí)上門、送證和送藥具上門等方式，在產(chǎn)、術(shù)后，及時(shí)進(jìn)行隨訪，給予必要的幫助和情感撫慰。計(jì)生宣傳工作，應(yīng)當(dāng)持之以恒，采取全程跟蹤服務(wù)的方式，用真情服務(wù)拉近與群眾的距離。

2.3做好進(jìn)村入戶計(jì)生宣傳教育工作

對(duì)于廣大農(nóng)村地區(qū)而言，計(jì)生宣傳工作內(nèi)容主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面。首先，需要做好未懷孕生子的育齡婦女及其家人做好思想教育工作；第二，要對(duì)懷孕后、分娩前的育齡婦女做好思想宣傳工作。其中，前者在整個(gè)工作中是最為重要的。首先，注意入戶宣傳教育工作的“開場白”?？梢韵葟霓r(nóng)民最關(guān)心的話題著手，這樣容易拉近彼此之間的距離。同時(shí)，要注意放低自己的身份，這樣更容易使得整個(gè)宣傳工作的成功幾率增加幾分。再者，還應(yīng)當(dāng)注意發(fā)揮群體凝聚力。農(nóng)村計(jì)生宣傳過程中，不是居高臨下的訓(xùn)服，而是心平氣和的說服。

農(nóng)村計(jì)生宣傳工作難度依然比較大，我們應(yīng)當(dāng)立足實(shí)際、結(jié)合農(nóng)村的特點(diǎn)，不斷創(chuàng)新宣傳教育方式，選擇恰當(dāng)?shù)男麄鹘逃椒?，拉近與群眾之間的關(guān)系，只有這樣才能有效提高農(nóng)村計(jì)劃生育宣傳質(zhì)量和效率，才能最終實(shí)現(xiàn)我國人口的有效控制。