蔚龍霞

摘 要 新形勢下，如何做好石油企業(yè)職工社會保險管理工作，為石油企業(yè)完成生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)提供強有力的支撐。隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，石油企業(yè)在職工保險方面存在的問題越來越多。本文分析了石油企業(yè)職工保險工作中存在的問題，并根據(jù)存在的問題提出了改進石油企業(yè)職工保險事業(yè)的幾點對策。

關(guān)鍵詞 石油企業(yè) 職工保險 問題 社會化

中圖分類號：F407 文獻標(biāo)識碼：A

近年來，隨著人口老齡化進程的不斷加快和社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，企業(yè)在職工保險方面面臨的形勢越來越復(fù)雜，石油企業(yè)作為傳統(tǒng)的大型國企，在國民經(jīng)濟中具有重要作用，由于各種復(fù)雜因素的影響，導(dǎo)致其在職工保險方面面臨的問題更加突出，只有正視在職工保險方面存在的問題，并對問題進行深入分析，結(jié)合時代發(fā)展趨勢和油田不斷發(fā)展變化的實際情況，有針對性的提出發(fā)展石油企業(yè)職工保險事業(yè)的對策，對油田職工保險實行社會化管理和服務(wù)，才能不斷推進石油企業(yè)職工保險事業(yè)的不斷發(fā)展。

1石油企業(yè)職工保險方面存在的問題

石油企業(yè)作為傳統(tǒng)的大型國企，對于維護石油生產(chǎn)的穩(wěn)定，實現(xiàn)國家能源安全具有重要作用。在實際的發(fā)展過程中，由于各方面復(fù)雜因素的影響，石油企業(yè)職工保險工作日益復(fù)雜，成為影響石油企業(yè)和諧穩(wěn)定地一個凸出矛盾和問題，這一矛盾和問題如果不能得到妥善解決，將會極大地影響我國石油生產(chǎn)和諧穩(wěn)定地局面。雖然自上個世紀(jì)九十年代起，油田紛紛把建立健全職工保險體系作為油田改革的重點，但是由于各方面的因素影響，我國石油企業(yè)職工保險事業(yè)發(fā)展還是不完善。當(dāng)前我國石油企業(yè)在職工保險方面存在兩方面的問題。

1.1多種現(xiàn)實因素交織

長期以來，我國企業(yè)職工的退休年齡都是男性60周歲，女性55周歲。近年來，隨著石油企業(yè)職工退休高峰期的到來，每年石油企業(yè)都會有大量的職工退休，導(dǎo)致我國石油企業(yè)在職工保險方面的負(fù)擔(dān)越來越重。另一方面，越來越多地人希望進入石油企業(yè)，享受各種福利待遇，而一旦進入企業(yè)，卻又在較高的福利待遇條件下逐漸失去了工作的動力。同時，石油企業(yè)不同工種的待遇差別，又降低了一部分工種工作人員的工作積極性。再加上面對職工養(yǎng)老保險開支的巨大壓力，油田年輕職工的工作壓力越來越大。綜合以上這些因素的影響，不少年輕的油田職工工作態(tài)度不主動、不積極，對油田的持續(xù)穩(wěn)定生產(chǎn)產(chǎn)生了負(fù)面影響。

1.2歷史包袱比較重

作為長期存在的傳統(tǒng)國有企業(yè)，石油企業(yè)在職工保險方面的歷史遺留問題是復(fù)雜且難以解決的。由于開始時認(rèn)識不到位等原因，部分石油企業(yè)的退休人員并沒有參加職工養(yǎng)老保險的社會統(tǒng)籌，使他們的各項保險待遇得不到有效保障，容易產(chǎn)生一些不穩(wěn)定、不和諧的因素，對石油企業(yè)的穩(wěn)定生產(chǎn)和社會的和諧穩(wěn)定產(chǎn)生負(fù)面影響。此外，隨著社會的不斷發(fā)展，勞動關(guān)系也發(fā)生了很大的變化，為了降低用工成本，石油企業(yè)存在使用臨時工等問題，他們雖然從事的是油田上的臟、累、苦工種，但是卻大部分都沒有參加職工保險或者是參加的職工保險險種不齊，處理好這部分人的職工保險問題也是石油企業(yè)職工保險事業(yè)發(fā)展工作中面臨的一大難題。

2改進石油企業(yè)職工保險事業(yè)的對策探討

2.1職工保險對象全覆蓋

要建立適應(yīng)社會主義初級階段生產(chǎn)力發(fā)展水平的企業(yè)職工保險體系，實現(xiàn)石油企業(yè)職工保險的全覆蓋，建立多層次、適合不同工種的職工保險，將應(yīng)該參加職工保險的職工全部納入社會統(tǒng)籌，從而實現(xiàn)職工保險的社會化全覆蓋，解除職工的后顧之憂，讓油田職工全身心的投入到工作中去，為石油企業(yè)的發(fā)展貢獻力量。

2.2職工保險范疇的社會化

職工保險包括不同工種的全部的油田勞動者，在保險項目上，包括養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育五項保險，又分為基本保險與補充保險。實現(xiàn)職工保險范疇的社會化，從而將職工保險改革作為社會經(jīng)濟制度改革的一個重要方面，推進經(jīng)濟體制改革，改變石油企業(yè)作為傳統(tǒng)國企存在的一些職工保險弊端，讓所有工種的職工同等享受保險待遇。同時，還有利于勞動力的流動，形成人才合理流動機制，消除阻礙不同工種之間、石油企業(yè)和外部企業(yè)職工之間相互交流的制度障礙。

2.3職工保險主體和資金來源的社會化

通過實現(xiàn)石油企業(yè)職工保險資金來源由國家、企業(yè)、個人共同承擔(dān)，形成職工保險主體和資金來源的多元化機制。在人口老齡化加劇、石油企業(yè)職工退休高峰期來臨的現(xiàn)實情況下，可以最大限度的保障職工享受各種保險待遇的穩(wěn)定性，為職工享受保險待遇奠定基礎(chǔ)。

2.4職工保險服務(wù)的社會化

石油企業(yè)社會保險工作范圍已涉及到工傷保險、養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、生育保險和隊伍管理等方方面面的內(nèi)容。結(jié)合目前石油企業(yè)職工保險的現(xiàn)狀，在實現(xiàn)保險對象、范疇、資金來源社會化的同時，還要實現(xiàn)保險服務(wù)的社會化，將職工保險與各種社會服務(wù)結(jié)合起來，讓石油企業(yè)的職工在企業(yè)、社區(qū)、工作和生活中都能隨時隨地享受多種多樣的社會服務(wù)，從而提高油田職工的生活水平。

2.5完善社會保險基金賬務(wù)核對，加強社保業(yè)務(wù)內(nèi)部稽查監(jiān)督

對不同賬務(wù)定期核對，充分發(fā)揮內(nèi)部稽核功能；對各綜合保險所采取日?；撕蛯ｍ棛z查相結(jié)合的方法，保證賬戶資金余額與賬面數(shù)額一致；年度抽專人對各綜合保險所的財務(wù)收支進行專項稽查，嚴(yán)格內(nèi)部稽核和監(jiān)督，確?；疬\行安全規(guī)范。

3結(jié)束語

隨著現(xiàn)代社會的不斷發(fā)展，人們對于職工保險的要求越來越高，石油企業(yè)作為傳統(tǒng)的大型國企，在職工保險事業(yè)發(fā)展進程中受到諸多因素的制約。在當(dāng)前人口老齡化和石油企業(yè)職工退休高峰期到來的雙重壓力下，石油企業(yè)職工保險事業(yè)面臨諸多問題，只有從職工保險的對象、主體、資金來源以及保險服務(wù)等方面全方位的實現(xiàn)社會化管理和服務(wù)，才能解決石油企業(yè)職工保險事業(yè)發(fā)展中存在的問題，提高石油企業(yè)職工享受的保險服務(wù)水平，為石油企業(yè)的穩(wěn)定生產(chǎn)和發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

參考文獻

[1] 胡高喜，朱國忱.我國養(yǎng)老保險基金缺口風(fēng)險控制的對策[J].江西金融職工大學(xué)學(xué)報，2006（06）.