王昊

摘 要 垃圾郵件發(fā)送行為是指違背接受者意愿，強(qiáng)行進(jìn)入用戶電子郵箱存儲(chǔ)空間的行為，其主要特點(diǎn)體現(xiàn)為未經(jīng)允許非法侵入他人信息存儲(chǔ)空間。關(guān)于發(fā)送垃圾郵件侵權(quán)行為的客體，傳統(tǒng)觀點(diǎn)普遍認(rèn)為該行為侵害了權(quán)利人的隱私權(quán)；司法實(shí)踐中也出現(xiàn)了認(rèn)定此行為侵害生活安寧權(quán)的觀點(diǎn)。不過，在網(wǎng)絡(luò)與信息層面，僅以隱私權(quán)或安寧權(quán)保護(hù)受害者權(quán)益，存在定位不準(zhǔn)、保護(hù)不力的弊端。未經(jīng)允許非法侵入他人信息存儲(chǔ)空間實(shí)際上妨礙了權(quán)利人自主決定是否接收、何時(shí)何地以何種方式接收信息的權(quán)利，同時(shí)妨害了權(quán)利人對(duì)于信息存儲(chǔ)空間本身占有使用的權(quán)利。

關(guān)鍵詞 發(fā)送垃圾郵件 隱私權(quán) 信息自主權(quán) 個(gè)人信息保護(hù)

中圖分類號(hào)：TP393 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1垃圾郵件的問題概況

大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來，進(jìn)一步放大了垃圾郵件對(duì)網(wǎng)絡(luò)秩序的攻擊與破壞。美國、歐盟、日本、澳大利亞等國家和地區(qū)出臺(tái)針對(duì)垃圾郵件的專門性法律，全球范圍內(nèi)的安全郵件公司致力于垃圾郵件在技術(shù)方面的有效防治。但是大數(shù)據(jù)背景與科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，又為垃圾郵件的治理工作帶來了更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。在我國，專門性的法律法規(guī)尚未出臺(tái)，技術(shù)尚存不足，垃圾郵件難治理、難救濟(jì)的問題更為突出。

2017年5月2日卡巴斯基實(shí)驗(yàn)室發(fā)布了2017年第一季度的垃圾郵件報(bào)告。該報(bào)告顯示：2017年第一季度，電子郵件流量中垃圾郵件的百分比達(dá)55.9%。就垃圾郵件的來源而言，美國仍然高居第一位（占比18.75%），中國排在第三位（占比7.77%）；但在“被惡意郵件攻擊”這一項(xiàng)目中，中國以18.23%的比例排在了第一位，美國則以2.46%排在了第九位。

根據(jù)《2016年下半年中國反垃圾郵件狀況調(diào)查報(bào)告》：郵箱用戶平均每周收到郵件的數(shù)量集中在1-20封以內(nèi)，而垃圾郵件的數(shù)量集中在1-10封，占比58%，這一比例略高于全球55.9%的比率。①上述報(bào)告顯示，關(guān)于垃圾郵件造成的主要影響，主要包括浪費(fèi)時(shí)間、設(shè)備與網(wǎng)絡(luò)資源，影響情緒和心情，被誤導(dǎo)、受騙和造成經(jīng)濟(jì)損失。②

2發(fā)送垃圾郵件的概念及特點(diǎn)

目前，國際上在具體界定其概念時(shí)通常采用兩種名稱：一為Unsolicited Commercial Email（ UCE），即“未經(jīng)邀約的商業(yè)電子郵件”或“不請(qǐng)自來的商業(yè)電子郵件”；另一種為 Unsolicited Bulk Mail（ UBE），即“未經(jīng)許可的大量郵件”、“不請(qǐng)自來的大量郵件” 或“未經(jīng)邀約的大宗郵件”等。也有學(xué)者表達(dá)了對(duì)以上概念的猶疑態(tài)度：UCE與UBE看似更為具體地對(duì)垃圾郵件進(jìn)行了界定，但如果沒有一個(gè)更為精細(xì)化和可操作的定義去界定“不請(qǐng)自來”和“大量”，那么對(duì)于電子郵件進(jìn)行垃圾郵件的甄別始終就是主觀性的產(chǎn)物。

目前，我國也尚未對(duì)“垃圾郵件”的概念達(dá)成統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。筆者認(rèn)為，垃圾郵件不論表現(xiàn)形式如何，其本質(zhì)均為違背他人意愿強(qiáng)行進(jìn)入他人的郵件存儲(chǔ)空間，其特征應(yīng)當(dāng)為“違背意愿”和“強(qiáng)行進(jìn)入”。凡未經(jīng)電子郵箱用戶允許而強(qiáng)行進(jìn)入電子郵箱存儲(chǔ)空間的郵件均屬于垃圾郵件的范疇，而不論其性質(zhì)與數(shù)量如何。發(fā)送垃圾郵件行為的實(shí)質(zhì)是未經(jīng)權(quán)利人的接收許可或者違背權(quán)利人的意愿，擅自強(qiáng)行進(jìn)入權(quán)利人的信息存儲(chǔ)空間。

3發(fā)送垃圾郵件侵權(quán)行為的傳統(tǒng)判定

3.1發(fā)送垃圾郵件侵犯用戶隱私權(quán)

關(guān)于垃圾郵件是否對(duì)電子郵箱用戶的隱私權(quán)構(gòu)成侵害，有學(xué)者指出：電子郵箱具有雙重隱私性質(zhì)，它既是存儲(chǔ)私人郵件數(shù)據(jù)的載體，其本身也是受隱私權(quán)保護(hù)的對(duì)象。發(fā)送垃圾郵件、短信，采用非法手段訪問他人電腦系統(tǒng)和數(shù)據(jù)資料，是對(duì)私人領(lǐng)域的嚴(yán)重侵害?，F(xiàn)有理論傾向區(qū)分兩個(gè)層次來討論這一問題：第一個(gè)層面是電子郵箱的表達(dá)形式本身：非法收集、非法轉(zhuǎn)讓合法收集的電子郵箱郵件都屬于對(duì)權(quán)利人隱私權(quán)的侵害；第二層面，垃圾郵件進(jìn)入存儲(chǔ)空間構(gòu)成了對(duì)用戶網(wǎng)絡(luò)空間隱私權(quán)的侵害。

第一層面，網(wǎng)絡(luò)時(shí)代中信息的交互與傳播呈現(xiàn)爆炸式的特點(diǎn)，以網(wǎng)上公開發(fā)布的招聘郵件為例，一條留有郵箱的招聘郵件一經(jīng)發(fā)布，可能短時(shí)間內(nèi)就能收到數(shù)百封求職郵件，同時(shí)也可能收到垃圾郵件。這種情況下，該條垃圾郵件的發(fā)送者對(duì)用戶郵箱的收集行為或者發(fā)送垃圾郵件的行為構(gòu)成對(duì)電子郵箱表達(dá)形式的隱私權(quán)侵權(quán)嗎？顯然不是，因?yàn)樵撪]箱已經(jīng)在網(wǎng)上進(jìn)行公開，不再屬于隱私權(quán)的保護(hù)范疇。在這一層面認(rèn)定垃圾郵件對(duì)隱私權(quán)的侵害行為，需要區(qū)分具體情形：若用戶的郵箱未向大多數(shù)人或者不特定多數(shù)人進(jìn)行公布，并且權(quán)利人采取了相應(yīng)的行動(dòng)或者措施保持電子郵箱的知曉范圍，那么其確屬隱私權(quán)保護(hù)范疇，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定郵箱的收集行為構(gòu)成了隱私權(quán)侵權(quán)；若用戶的郵箱已經(jīng)公開，即使做出了相應(yīng)聲明表示不接受任何商業(yè)郵件，此時(shí)，垃圾郵件的收集者通過正當(dāng)途徑、甚至非正當(dāng)途徑收集郵箱郵件的行為仍不構(gòu)成侵權(quán)。

第二層面，有學(xué)者認(rèn)為用戶對(duì)電子郵箱空間享有一種空間隱私權(quán)，發(fā)送垃圾郵件的行為構(gòu)成了對(duì)這一“網(wǎng)絡(luò)空間隱私權(quán)”的侵犯?？臻g隱私權(quán)是隱私權(quán)多個(gè)權(quán)利維度中，性質(zhì)最原始、內(nèi)容最廣泛的一個(gè)，在隱私權(quán)概念出現(xiàn)以前，對(duì)個(gè)人隱私的保護(hù)就借助對(duì)不動(dòng)產(chǎn)空間的保護(hù)來實(shí)現(xiàn)。隨著內(nèi)容的不斷充實(shí)，空間隱私權(quán)被界定為：權(quán)利人對(duì)自己的隱私空間所享有的人格性權(quán)利。那么郵件空間能否同等地成為空間隱私權(quán)保護(hù)的客體呢？虛擬空間的產(chǎn)生，例如電子存儲(chǔ)介質(zhì)和網(wǎng)絡(luò)，相較于傳統(tǒng)空間更加強(qiáng)調(diào)人格性而不是自然性，這一特征擴(kuò)展了人格空間的應(yīng)用范疇，當(dāng)公民在活動(dòng)空間或郵件空間中所從事的活動(dòng)具有隱私內(nèi)容，則該空間可以成為空間隱私權(quán)的保護(hù)對(duì)象。凡是私人支配的空間場(chǎng)所，無論是有形的，還是虛擬的，都屬于個(gè)人隱私的范圍。

從收集電子郵箱郵件到發(fā)送垃圾郵件行為完成期間，確實(shí)存在有可能侵害權(quán)利人隱私權(quán)的潛在威脅，但是必須嚴(yán)格區(qū)分相應(yīng)的情形，尤其是在電子郵箱郵件收集環(huán)節(jié)，不能一概認(rèn)為收集行為侵害了權(quán)利人的隱私權(quán)。

3.2發(fā)送垃圾郵件侵犯用戶安寧權(quán)

在司法實(shí)踐中，出現(xiàn)了另外一種傾向，認(rèn)為發(fā)送垃圾郵件侵權(quán)行為侵害的客體應(yīng)當(dāng)被精準(zhǔn)地界定為安寧權(quán)。與實(shí)體空間相比，虛擬空間的特性決定了，其物理上的空間特性被弱化，人格屬性被放大，導(dǎo)致了電子郵箱用戶更多地是在事后發(fā)現(xiàn)垃圾郵件的侵權(quán)事實(shí)，并且直觀上很難感知到“破墻而入”的被破壞感和被侵害感。因此，垃圾郵件進(jìn)入到的是一個(gè)虛擬空間，這決定了其侵權(quán)行為不能表面性地認(rèn)定是對(duì)“空間隱私權(quán)”的侵權(quán)，而是需要根據(jù)垃圾郵件侵權(quán)的特點(diǎn)，進(jìn)一步探討是否有更為具體的隱私權(quán)益受到了侵害。