范天裕 李彥瑤 李祎笑 朱彤彤

摘 要 校園欺凌是世界上各個國家都會存在的現(xiàn)象，而且已經(jīng)成為各個國家治理的難題和關(guān)鍵。比如在我國，近年來全國各地欺凌事件頻發(fā)，就引起了社會的廣泛熱議。2017年5月26日，《安徽商報》發(fā)表的一篇文章《女生校園遭圍毆 家長一個多月后才知曉》就引起了社會的熱議。同年9月4日，《法制晚報》一則“14名女學生皆因校園欺凌被判刑”的報道同樣引爆網(wǎng)絡(luò)。校園欺凌治理的路徑已經(jīng)從多學科、多角度進行分析研究，但是校園欺凌的現(xiàn)象屢禁不止，無論從國家層面還是教育層面，解決校園欺凌都是一件刻不容緩的事情。

關(guān)鍵詞 校園欺凌 防治 研究

中圖分類號：G474 文獻標識碼：A

1校園欺凌的界定

縱覽國內(nèi)外學者對校園欺凌的不同定義，盡管針對“校園欺凌”尚無統(tǒng)一的概念。綜合各個學者的觀點，筆者認為校園欺凌是指一個或多個學生，有意或惡意通過毆打、辱罵及網(wǎng)絡(luò)等手段傷害或者欺壓其他學生，造成受害者受到生理、心理、財產(chǎn)等方面?zhèn)Φ男袨椤?/p>

2校園欺凌的表現(xiàn)形式

2.1肢體欺凌

這類型的欺凌主要是通過身體沖突、推搡、搶劫、扇耳光、剪頭發(fā)等形式進行的，一般都有直接的身體接觸，且對受害者的身體和心理造成一定影響欺凌行為。

2.2語言欺凌

語言欺凌是目前中國校園欺凌中，占比最高的校園欺凌的形式。雖然語言欺凌僅僅通過一些辱罵、恐嚇、嘲弄等形式進行，對受害者的身體造成不了影響，但其實質(zhì)是一種軟暴力，其危害比其他影響更大。

2.3社交欺凌

經(jīng)常出現(xiàn)在學校中的一種欺凌方式，欺凌者利用一些社交手段散播一些對受害者不利的謠言，讓受害者被孤立，被排擠在校園的社交活動中。

2.4性欺凌

性侵犯是一種性欺凌，其還包括以性別、性特征、性取向為取笑點的一種欺凌方式。

2.5網(wǎng)絡(luò)欺凌

現(xiàn)代社交網(wǎng)絡(luò)發(fā)達，QQ、微信、微博、論壇等，都是中小學生社交活躍的平臺。在這些平臺上利用網(wǎng)絡(luò)輿論的力量惡意中傷學生的行為就是網(wǎng)絡(luò)欺凌。

3校園欺凌行為的嚴重后果

3.1校園欺凌對受欺凌者心理產(chǎn)生影響

3.1.1產(chǎn)生消極人格

絕大多數(shù)的受害者在面對欺凌的時候，都選擇默默忍受，不敢告訴老師、家長，也極少對他們尋求幫助。只是自己去忍受欺凌帶來的后果，壓抑自己的情緒，慢慢的就會變得更加內(nèi)向、孤僻、自卑等這種類型的人格特征，受害者也會產(chǎn)生自我否定，還會喪失自我價值感、認同感。

3.1.2學業(yè)適應(yīng)困難

校園欺凌的地點主要在教室、走廊、大廳及上下學的路上，這些行為隱蔽性較強很難發(fā)現(xiàn)。但是，對于受欺凌的學生而言，這樣被欺負的場所會讓學生產(chǎn)生害怕、恐懼等心理。而為了避免自己再受到傷害，他們往往選擇不靠近學校的這些場所，在這樣的過程中，對學校的興趣也會逐漸喪失，最后甚至選擇離開學校。

3.1.3出現(xiàn)社會化障礙

很多欺凌者在面對弱者的時候喜歡利用自己的人際關(guān)系或者網(wǎng)絡(luò)等便利條件，散播一些不利于受害者的謠言，或者利用這些便利條件讓其他同學對他暴力相向，然后孤立他、排擠他。受欺凌者往往認為自己人際交往能力低下，自己智力與社會交往能力評價偏低，長此以往，社會交往就會出現(xiàn)障礙，直接影響其社會性的正常發(fā)展。

3.2校園欺凌對欺凌者心理產(chǎn)生影響

3.2.1產(chǎn)生不良人格

對于長期在校園中實施欺凌的同學而言，大多是驕橫跋扈、恃強凌弱或者是心思非常敏感的學生。這類型的學生，會認為這樣欺凌的方式可以作為一種解決問題的有效手段，如果這種欺凌行為不能在成長中得到有效矯正的話，在長大成人以后，暴力、極端的思想會對他自己、別人和社會都造成不可磨滅的影響。

3.2.2出現(xiàn)社會化障礙

對于很多欺凌者來說，并不會因為欺凌的行為多么“酷”或者因為他的威力而不會受到孤立。相反的，他們的人際關(guān)系非常的薄弱。而在慢慢長大的過程中，一部分的欺凌者會認識到自己的過錯，但是也會對他們產(chǎn)生打擊，會讓他們覺得自己難以適應(yīng)正常社會，易偏離正常社會化軌道。

3.2.3助長攻擊性傾向

校園欺凌的實施者在欺凌的過程中，可能是以暴力的形式進行的欺凌活動。對于這類型的學生而言，就會在欺凌的過程中產(chǎn)生暴力傾向。他們喜歡的用暴力解決一切問題的攻擊性心理傾向，也會讓他們陷入一種思維定勢——一切能用拳頭解決的問題都不是問題。2017年最高人民檢察院公布的數(shù)據(jù)顯示，去年的一年時間，全國檢察機關(guān)共受理提請批準逮捕的校園涉嫌欺凌和暴力犯罪案件就將近2000人。

4校園欺凌的原因分析

4.1家庭因素導(dǎo)致校園欺凌現(xiàn)象顯現(xiàn)

在發(fā)生校園欺凌事件的時候，學校將雙方家長請到學校處理這種事件，一般會請求家長“大事化小、小事化了”。欺凌者的不會因為這次事件而受到懲罰，被欺凌者的家庭也會在自尊上得到保護，甚至會得到一些“經(jīng)濟利益”。這種簡單處理的方式，經(jīng)常會引起欺凌者的報復(fù)。而被欺凌者也會因為家長的態(tài)度，而選擇“忍”。

家庭教育觀念與出現(xiàn)校園欺凌事件密切相關(guān)，對家庭教育觀念忽視的家長，孩子在個性培養(yǎng)、生存技能、人際交往方面都會表現(xiàn)出明顯的欠缺。在校園生活中，他們崇尚解決問題的方法也是跟隨著校園里面的一些不良風氣而變化，造成校園欺凌的現(xiàn)象。

4.2學校因素導(dǎo)致校園欺凌現(xiàn)象頻發(fā)

學校和教師是治理校園欺凌的重要一環(huán)，同樣的，學校和教師出現(xiàn)疏忽同樣會影響到校園欺凌。而老師對校園欺凌的認識不準確、教師預(yù)防和處理校園欺凌的能力不足、學校制度供給的不足，不僅會為校園欺凌提供了溫床，還為社會失范創(chuàng)造了條件。

5校園欺凌法治化治理的實現(xiàn)路徑

不得不說，在研究校園欺凌的過程中，確實發(fā)現(xiàn)了很多先進的經(jīng)驗值得借鑒。在此，從所學的經(jīng)驗中，針對校園欺凌的法治化治理，提出以下幾條路徑：

5.1盡早出臺《反校園欺凌法》

盡管在近幾年國家下發(fā)了不少方案文件，但是這些文件都是規(guī)范性文件，缺少統(tǒng)一的具有權(quán)威性的法律文件。我們期望通過制定統(tǒng)一的《反校園欺凌法》，明確政府、學校及有關(guān)社會組織的宣傳、教育義務(wù)，構(gòu)建政府、學校、社會組織三位一體的法律責任體系，明確校園欺凌的法律懲處力度。

5.2明確學校及教師的法律責任和義務(wù)

學校在處理校園欺凌案件中，受社會失范、功利化等因素的影響，學校的經(jīng)營者和教育工作者并不能夠妥善的處理好校園欺凌事件。所以，在制定反校園欺凌法中，首先要做到的是明確學校和教師的責任。

5.2.1對學校和教師進行教育培訓

學校要積極開展生命教育、安全教育、法制教育。讓學生了解到校園欺凌的違法問題，讓學生知法、守法。對已經(jīng)受到校園欺凌的孩子，宣傳好學校的保護措施完善，絕對不會讓學生繼續(xù)受到傷害。

學校要做好對教師的培訓工作，提高他們在面對校園欺凌案件時的處理能力以及預(yù)防案件發(fā)生的能力。需要向老師們傳達校園欺凌的主要表現(xiàn)形式、國家針對校園欺凌處理的措施以及老師在其中所應(yīng)該承擔的法律責任。積極辨別校園中可能存在的欺凌情況，教育引導(dǎo)學生對欺凌的態(tài)度，警告其欺凌所應(yīng)該負的責任。

5.2.2確定校園欺凌案件中的報告責任

在此，借鑒瑞典的《學校法》，教育機構(gòu)以及教育工作者有義務(wù)像負責人及上級教育部門報告校園中存在的欺凌現(xiàn)象。需要部門發(fā)動社會力量的欺凌事件必須要經(jīng)過報告，由教育部門協(xié)調(diào)處理。如遇非常情況，比如危及到學生生命安全的情況，可以直接處理，事后報告于上級部門。

5.2.3法律層面責任

針對學校中老師的責任，將其劃分為行政責任、民事責任和刑事責任。針對學校教師玩忽職守等行為造成的影響應(yīng)該將其劃分為行政責任；而針對校園欺凌者在學校中受到傷害的時候，且是在學校可以預(yù)知并妥善處理的范圍內(nèi)發(fā)生的，學校同樣負有不可推卸的民事責任；而對一些嚴重不負責任并讓社會蒙受巨大損失的學校和教師，同樣應(yīng)該負有刑事責任。

5.3強化家庭在反校園欺凌中存在的法律責任

針對家庭，同樣應(yīng)該在校園欺凌案件中承擔責任。

5.3.1家庭應(yīng)該承擔教育責任

一個家庭是孩子們成長中第一個學習的場所。所以，家庭應(yīng)該承擔教育的責任。首先，家庭應(yīng)該和睦、團結(jié)、友愛。一個良好的家庭氛圍中成長的孩子，在面對世界時基本上會保持一個善良的心。有著正確的人生觀、價值觀的時候，不會因為外界的一些不良文化的影響從而走上違法犯罪的道路。其次，家庭應(yīng)該避免將錯誤的社會影響帶入家庭，讓孩子無憂無慮的成長。最后，對于已經(jīng)遭受校園欺凌的孩子，家庭同樣有保護孩子、走進孩子心理的責任。需要讓自己成為孩子可信任的依靠，可以訴說的對象，可以尋求保護的港灣。走進孩子的內(nèi)心世界，了解孩子的所想，將孩子引導(dǎo)上正確的道路。

5.3.2承擔未成年人的監(jiān)護人責任

對待一些已經(jīng)走上違法犯罪的道路的未成年人來說，年齡永遠不是逃避責任的避風港。相反地，作為孩子的家長，除了要承受孩子所做的錯誤行為所付的責任的同時，還要承擔身為監(jiān)護人的責任。

5.4明晰欺凌者的法律責任

對于欺凌者，必須要為自己曾經(jīng)犯下的錯誤承擔相應(yīng)的法律責任。

5.4.1情形較輕的行政責任

對于一些情節(jié)較輕的欺凌者，在實施欺凌的過程中對受害者的心理和身體未造成巨大危害且其欺凌行為尚未購成犯罪的欺凌者，需要承擔相應(yīng)的行政責任。比如針對尚未滿14周歲的人，需要對其實施收容教育，要承認錯誤，賠禮道歉；而對已經(jīng)年滿14周歲的人，需要對其實施行政拘留，接受行政處罰。

5.4.2造成損害的民事責任

除了行政責任之外，對于在欺凌行為中造成受害者人身或者財產(chǎn)損失的欺凌者需要承擔民事責任。對于已經(jīng)有勞動能力并且有一定財產(chǎn)的未成年人，應(yīng)該由其財產(chǎn)先支付受害人的賠償費用，不足的部分由未成年人的監(jiān)護人補上這一部分賠償款。完全無財產(chǎn)的未成年人，不具備承擔能力，由監(jiān)護人全額賠償。由多個欺凌者同時實施欺凌行為的，需要先認定各個欺凌者的責任大小，根據(jù)責任大小劃分賠償責任，如果無法確定責任大小，由欺凌者共同平均承擔。

5.4.3情節(jié)嚴重的刑事責任

在承擔行政責任與民事責任的同時，如果欺凌行為觸犯刑法，則需要欺凌者承擔刑事責任。情節(jié)嚴重者，例如在欺凌中導(dǎo)致被欺凌者人身傷亡的，若已滿14周歲的未成年人，應(yīng)當嚴格按照刑法及刑事訴訟法追究其刑事責任，依法判處其故意殺人罪等；若因不滿十六周歲不予刑事處罰的，應(yīng)當責令他的家長或者監(jiān)護人加以管教；在必要的時候，也可以由政府收容教養(yǎng)。

6總結(jié)

希望在校園欺凌法治化治理路徑探析的過程中得到的經(jīng)驗?zāi)軌驅(qū)τ嘘P(guān)部門得到警示作用，也希望在未來治理校園欺凌的行列中不再局限教育部門的責任，從司法部門到社會，從學校到家庭紛紛參與到反校園欺凌中來。

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