醫(yī)療是關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的重大敏感領(lǐng)域，也是我們黨和國(guó)家改革關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域。多年以來，醫(yī)療行業(yè)的腐敗問題頻發(fā)，亂象叢生，不僅影響到了整個(gè)醫(yī)療工作者隊(duì)伍的公眾形象，也給黨和國(guó)家的改革造成了諸多的困擾。

北京市昌平區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)原黨委委員、副主任王紅珍曾經(jīng)在北京市昌平區(qū)婦幼保健院擔(dān)任負(fù)責(zé)人達(dá)十余年，而她的腐敗時(shí)間跨度也是十余年……

基層?jì)D幼保健院的強(qiáng)勢(shì)女院長(zhǎng)

北京市昌平區(qū)婦幼保健院系北京市昌平區(qū)衛(wèi)生局所屬的事業(yè)單位;該院實(shí)行院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，院長(zhǎng)全面領(lǐng)導(dǎo)醫(yī)院的工作，包括保健、醫(yī)療、財(cái)務(wù)和后勤等。王紅珍于2001年8月從昌平區(qū)衛(wèi)生局政工科副科長(zhǎng)調(diào)任該院院長(zhǎng)，一直持續(xù)到2013年10月。其間，從2007年起還兼任了該院的黨總支書記，可謂是“黨政”一肩挑。實(shí)際上，根據(jù)相關(guān)任免文件，王紅珍從2013年1月開始就已經(jīng)被任命為昌平區(qū)衛(wèi)生局副局長(zhǎng)，但其在婦幼保健院的院長(zhǎng)職務(wù)一直到2013年10月才被正式免去;更為吊詭的是，其于2014年5月才不再擔(dān)任該院的黨委書記。據(jù)繼任的院長(zhǎng)稱，當(dāng)時(shí)主要是考慮到王紅珍在該院擔(dān)任院長(zhǎng)的時(shí)間較長(zhǎng)，從新老交替、以舊帶新的角度出發(fā)，王紅珍在提拔到衛(wèi)生局擔(dān)任副局長(zhǎng)后，仍然在較長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)兼任了婦幼保健院的相關(guān)職務(wù)。實(shí)際上，不僅是在婦幼保健院任職期間，王紅珍一手把控了該院的全面業(yè)務(wù);在其到上級(jí)單位履新后，仍然以“老領(lǐng)導(dǎo)”“新領(lǐng)導(dǎo)”的姿態(tài)，多次插手干預(yù)該院的相關(guān)業(yè)務(wù)，繼任的院長(zhǎng)在這個(gè)強(qiáng)勢(shì)女院長(zhǎng)面前，基本上也只能言聽計(jì)從。王紅珍在這種強(qiáng)勢(shì)的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格下，大權(quán)獨(dú)攬，大肆為自己攫取利益。

雁過拔毛式的瘋狂腐敗

昌平區(qū)婦幼保健院作為一家主營(yíng)婦女、兒童醫(yī)療保健業(yè)務(wù)的單位，對(duì)于鎮(zhèn)痛泵、采血管、解剖器、宮腔鏡、面罩、負(fù)極板等醫(yī)藥和醫(yī)療器材的消耗量和需求量都很大，需要定期向社會(huì)采購。由于這些器材基本上都屬于醫(yī)用耗材，更換和采購的頻率很高，但單次的采購金額都不大。所以一方面形成了常規(guī)的供應(yīng)鏈條和供應(yīng)商;另一方面，因采購金額達(dá)不到招投標(biāo)的要求，大部分時(shí)候甚至連正式的采購合同都沒有，故而在選擇供應(yīng)商時(shí)，王紅珍作為院長(zhǎng)的話語權(quán)和決定權(quán)就至關(guān)重要。

正如王紅珍在供述中提到的，這種醫(yī)用耗材的供給幾乎沒有專業(yè)門檻，社會(huì)上的供應(yīng)商多如牛毛，“正常情況下供應(yīng)商想見業(yè)務(wù)科室主任都是很難的，有了我的關(guān)照就比較容易接觸到了，省了好多波折，而且科室主任知道是我介紹來的，肯定會(huì)給面子，不會(huì)拒絕他，誰也不會(huì)這么不識(shí)數(shù)，駁我的面子”。一些不法商人也正是看到了這一點(diǎn)，紛紛對(duì)王紅珍展開糖衣炮彈式的狙擊。為了同王紅珍搞好關(guān)系，有的行賄人甚至利用周末長(zhǎng)期到王紅珍家里做飯和打掃衛(wèi)生，儼然一副“私人管家”的模樣。

得到了王紅珍的許可，供應(yīng)商就可以把耗材送進(jìn)婦幼保健院的大門。供應(yīng)商往往會(huì)與王紅珍提前約定，事后再給王紅珍相關(guān)“好處費(fèi)”;結(jié)賬的時(shí)候，還需要王紅珍再次簽字確認(rèn)，同時(shí)也是兌現(xiàn)好處的時(shí)候。行賄人馮某某以前在昌平區(qū)經(jīng)營(yíng)采摘園，就是靠著給王紅珍做飯打掃衛(wèi)生拉近了關(guān)系，最終搖身一變?yōu)閶D幼保健院的醫(yī)用耗材供應(yīng)商。據(jù)馮某某交代，給王紅珍好處費(fèi)都有一定的規(guī)則，“2010年開始剛跟婦幼保健院做業(yè)務(wù)的時(shí)候，王紅珍給我寫過一個(gè)紙條，上面注明了我做的每項(xiàng)業(yè)務(wù)應(yīng)該給她多少錢，那個(gè)時(shí)候主要做縫合線、鎮(zhèn)痛泵，大概縫合線每支給她幾塊錢，鎮(zhèn)痛泵好像每支給她30元。從2011年開始，我做了一些新品種，業(yè)務(wù)量大了，種類也多了，王紅珍就要求我按照10%的比例給她送錢。但這個(gè)10%的比例我也就堅(jiān)持給了她一年，因?yàn)槊看谓Y(jié)賬的發(fā)票比較多、結(jié)賬的間隔也比較長(zhǎng)，給王紅珍的金額也就多了一些”。

王紅珍就是通過這種“雁過拔毛”的方式將自己手中的權(quán)力變現(xiàn)。據(jù)查，其于2010年至2015年期間，收受馮某某給予的人民幣共計(jì)170萬元。其余的醫(yī)用耗材供應(yīng)商也沒能例外，如其于2006年至2012年收受電子宮頸刮片業(yè)務(wù)合作商杜某人民幣40萬元，于2001年至2013年收受耗材供應(yīng)商宣某某人民幣30萬元等。王紅珍在收受這些賄賂時(shí)，單次的賄賂數(shù)額都不多，每次都是幾萬元甚至是幾千元，但收受的次數(shù)很多，基本上都是在供應(yīng)商需要找王紅珍簽字結(jié)賬的時(shí)候，和供應(yīng)商與婦幼保健院之間的業(yè)務(wù)量也明顯呈正相關(guān)的關(guān)系。

除了醫(yī)用耗材之外，王紅珍還把手伸向了婦幼保健院的其他業(yè)務(wù)。如王紅珍為行賄人白某某所在的公司承攬婦幼保健院照明改造工程和智能大屏幕安裝工程提供幫助，收受該公司給予的人民幣20萬元;為行賄人李某某所在的公司承攬婦幼保健院的物業(yè)項(xiàng)目提供幫助，收受該公司給予的人民幣18萬元等……

招投標(biāo)要與中標(biāo)方“共享”利潤(rùn)

除了在單次合同較小的耗材采購項(xiàng)目中雁過拔毛外，在合同金額較大的設(shè)備采購招投標(biāo)項(xiàng)目中，對(duì)于法律的底線，王紅珍也沒有流露出絲毫的敬畏。2012年，昌平區(qū)婦幼保健院從北京市衛(wèi)生局爭(zhēng)取到一筆2000萬元的款項(xiàng)，決定采購六臺(tái)彩超機(jī)。王紅珍即找到行賄人孫某某，詢問每臺(tái)彩超機(jī)的成本及利潤(rùn)情況，孫某某告知其每臺(tái)大約有100萬元的利潤(rùn)，雙方一拍即合，初步達(dá)成“合作意向”，并約定了事后的利潤(rùn)分成。

因該采購項(xiàng)目的合同數(shù)額較大，需要經(jīng)過招投標(biāo)程序，而孫某某的公司實(shí)際上也不銷售彩超機(jī)，還需另找供應(yīng)商。因此，王紅珍和孫某某兵分兩路。王紅珍在班子會(huì)上向班子成員透露采購彩超機(jī)的想法，并單獨(dú)囑咐具體負(fù)責(zé)此事的財(cái)務(wù)科科長(zhǎng)和行政科科長(zhǎng)，稱市衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)有意某品牌的彩超機(jī);孫某某即找到該彩超機(jī)的供應(yīng)商，商定由該供應(yīng)商參與彩超機(jī)的招投標(biāo)工作，中標(biāo)后可以收取一定的稅費(fèi)及管理費(fèi)。同時(shí)，孫某某也打著王紅珍同意的旗號(hào)與上述兩個(gè)科室的負(fù)責(zé)人接觸，兩名負(fù)責(zé)人在請(qǐng)示王紅珍并得到肯定的回答后，將招標(biāo)方對(duì)產(chǎn)品需求的相關(guān)詳細(xì)參數(shù)均告知了孫某某。在王紅珍和孫某某兩頭運(yùn)作下，該彩超機(jī)的供應(yīng)商成功中標(biāo)，合同金額為人民幣1557萬余元;孫某某自己的公司還“順帶”中標(biāo)了兒童呼吸機(jī)、乳管鏡等采購項(xiàng)目，合同金額為人民幣300萬余元。

整個(gè)流程走完之后，行賄人孫某某清晰地看到了王紅珍對(duì)于婦幼保健院采購耗材及設(shè)備等業(yè)務(wù)，有絕對(duì)的話語權(quán)與決策權(quán)，即使是正常走招投標(biāo)流程的設(shè)備采購，實(shí)際上最終也是由王紅珍來決定。因此，為了感謝王紅珍并繼續(xù)同其保持好關(guān)系，孫某某毫不猶豫地履行了之前與王紅珍關(guān)于利潤(rùn)分成的約定，于2013年2月至2014年年初，分十余次共計(jì)送給王紅珍人民幣400萬元。

離崗了還要干預(yù)業(yè)務(wù)的霸道作風(fēng)

2012年3月，昌平區(qū)婦幼保健院與行賄人吳某的公司合作經(jīng)營(yíng)月子會(huì)所，根據(jù)協(xié)議約定合作期限為20年，吳某稱其公司一共投入了約500萬元。王紅珍離任院長(zhǎng)后，吳某擔(dān)心與新任院長(zhǎng)溝通不暢，且月子會(huì)所一直未能盈利，故其萌生了提前解除合約的想法。但是，根據(jù)合同約定，提前解除合同需要賠償對(duì)方投資款雙倍的違約金，這是吳某所萬萬不能接受的。故其找到王紅珍，提出解除合同、拿回投資款的想法，并告訴王紅珍可以給其“好處費(fèi)”。王紅珍表示同意，并直接找到新任院長(zhǎng)，“建議”婦幼保健院與吳某的公司和平解除合同，退還給吳某公司相關(guān)投資款。新任院長(zhǎng)看到仍兼任保健院黨委書記職務(wù)的王紅珍對(duì)此事有明確的態(tài)度，也沒再細(xì)究合同中的具體約定，遂執(zhí)行了王紅珍所提出的要求。在收到婦幼保健院返還的投資款后，吳某便將其中的100萬元向王紅珍雙手奉上，王紅珍也欣然笑納。

法網(wǎng)恢恢

據(jù)查，王紅珍利用手中的權(quán)力大肆斂財(cái)多達(dá)1100余萬元，對(duì)于如此巨額錢款，王紅珍無處藏匿，竟然“借用”了近20名行賄人員及遠(yuǎn)房親屬的身份證件，開設(shè)了多張銀行卡，企圖將巨額現(xiàn)金化整為零，魚目混珠以逃避司法機(jī)關(guān)的調(diào)查。值得一提的是，王紅珍在昌平區(qū)內(nèi)都算是頗有名氣的“女強(qiáng)人”，其違法犯罪事實(shí)為多人檢舉。盡管王紅珍在被組織調(diào)查后，一開始還拒不認(rèn)罪，最終在鐵一般的事實(shí)和證據(jù)面前，不得不承認(rèn)組織已經(jīng)掌握的事實(shí)，并主動(dòng)交代了尚未掌握的其他事實(shí)。

2018年11月30日，北京市第一中級(jí)人民法院對(duì)北京市人民檢察院第一分院提起公訴的王紅珍受賄案公開宣判，認(rèn)定被告人王紅珍在2001年至2015年年初，利用職務(wù)便利，為16家企業(yè)和個(gè)人謀取利益，非法收受企業(yè)和個(gè)人給予的錢款共計(jì)人民幣1100余萬元。其行為構(gòu)成受賄罪，判處其有期徒刑12年，罰金人民幣150萬元。

編輯：黃靈? yeshzhwu@foxmail.com