鄧洪超

（肇慶學(xué)院 機(jī)械與汽車工程學(xué)院，廣東 肇慶 526061）

高校教育教學(xué)改革已持續(xù)20余載，其中教學(xué)改革帶動(dòng)了“培養(yǎng)計(jì)劃”的改變.在教學(xué)改革過程中，為了強(qiáng)化特色培養(yǎng)和綜合素質(zhì)培養(yǎng)，大量削減了專業(yè)基礎(chǔ)課程和專業(yè)課程，即便是保留下來的專業(yè)基礎(chǔ)課程和專業(yè)課程，其學(xué)時(shí)也被大幅度壓縮.大學(xué)教育被賦予了太多的責(zé)任和義務(wù)，大學(xué)生綜合素質(zhì)的內(nèi)涵在一定程度上被模糊化；專業(yè)技術(shù)能力培養(yǎng)這項(xiàng)大學(xué)教育的主體責(zé)任有所淡化，專業(yè)技術(shù)能力這項(xiàng)主要素質(zhì)被弱化，大學(xué)生專業(yè)學(xué)習(xí)的有效時(shí)間趨于減少.我國每年有近800萬大學(xué)畢業(yè)生，他們是構(gòu)成社會(huì)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一大主力軍.大學(xué)教育若不能規(guī)范和強(qiáng)化學(xué)生專業(yè)技術(shù)能力的培養(yǎng)，則有違高等教育的初衷.本文以某高校機(jī)械專業(yè)2016版培養(yǎng)計(jì)劃為例，基于統(tǒng)計(jì)、計(jì)算的真實(shí)數(shù)據(jù)，對(duì)相關(guān)問題進(jìn)行分析與闡述.

1 大學(xué)生4年的各項(xiàng)時(shí)間統(tǒng)計(jì)

1）大學(xué)4年的教學(xué)周數(shù).大學(xué)4年共計(jì)8個(gè)學(xué)期，每學(xué)期18～19周；第1～7學(xué)期，學(xué)期末的2～3周是復(fù)習(xí)、考試時(shí)間；第8學(xué)期，學(xué)期末2～3周是畢業(yè)答辯和畢業(yè)教育時(shí)間.去除復(fù)習(xí)、考試和答辯時(shí)間，共有128周時(shí)間可用于教學(xué).2）大學(xué)生每天的時(shí)間和安排情況統(tǒng)計(jì).在周一至周五時(shí)段內(nèi)，調(diào)查了1～4年級(jí)3 000余名大學(xué)生的日?；顒?dòng)時(shí)間，統(tǒng)計(jì)結(jié)果見表1.由表1可以看出，在周一至周五時(shí)段內(nèi)，大學(xué)生平均每天有4.5 h可用于有組織的教學(xué)學(xué)習(xí).每周5天，128周就是2 880 h.

表1 大學(xué)生日?；顒?dòng)時(shí)間分布統(tǒng)計(jì)表

2 新版培養(yǎng)計(jì)劃學(xué)時(shí)統(tǒng)計(jì)

2.1 通識(shí)教育課程平臺(tái)

表2 課程平臺(tái)學(xué)時(shí)所占比例統(tǒng)計(jì)表 %

2016版培養(yǎng)計(jì)劃，規(guī)定每學(xué)時(shí)45 min，有4個(gè)教學(xué)平臺(tái)，共計(jì)2 392學(xué)時(shí)（含實(shí)踐教學(xué)學(xué)時(shí)）和32周實(shí)踐教學(xué)：1）通識(shí)教育課程平臺(tái)，計(jì)1 064學(xué)時(shí)；2）學(xué)科基礎(chǔ)教育課程平臺(tái)，計(jì)784學(xué)時(shí)；3）專業(yè)教育課程平臺(tái)，計(jì)488學(xué)時(shí)；4）實(shí)踐教學(xué)課程平臺(tái)，計(jì)56學(xué)時(shí)合32周.學(xué)時(shí)分布及所占比例如表2所示.

累計(jì)1 064學(xué)時(shí)的通識(shí)教育課程平臺(tái)，包含4個(gè)課程模塊：公共通識(shí)課程模塊，限選通識(shí)課程模塊，拓展通識(shí)課程模塊，輔助通識(shí)課程模塊.其中：1）公共通識(shí)課程模塊，包含9門必修課程，計(jì)744學(xué)時(shí)，在總學(xué)時(shí)中所占比例為31.10%，在通識(shí)教育課程平臺(tái)中所占比例為69.92%；2）限選通識(shí)、拓展通識(shí)、輔助通識(shí)3個(gè)課程模塊，必須達(dá)到320學(xué)時(shí)，在總學(xué)時(shí)中所占比例為13.38%，在通識(shí)教育課程平臺(tái)學(xué)時(shí)中所占比例為30.08%.因其所列選課程過于龐大繁雜，且每學(xué)期、每學(xué)年不斷變化，故不予詳列贅述.

公共通識(shí)課程模塊由2部分組成：1）思想政治教育課程，必修課程5門，計(jì)288學(xué)時(shí)，在總學(xué)時(shí)中所占比例為12.40%，在通識(shí)教育課程平臺(tái)學(xué)時(shí)中所占比例為27.08%，在公共通識(shí)課程模塊學(xué)時(shí)中所占比例為38.71%；2）公共必修課程，必修課程4門，計(jì)456學(xué)時(shí)，在總學(xué)時(shí)中所占比例為19.06%，在通識(shí)教育課程平臺(tái)和公共通識(shí)課程模塊所占比例分別為42.88%和61.29%.思想政治教育和公共必修課程的名稱、學(xué)時(shí)分布，以及其在總學(xué)時(shí)、通識(shí)教育課程平臺(tái)、公共通識(shí)課程模塊、思想政治教育課程學(xué)時(shí)中所占比例情況，詳見表3.

表3 公共通識(shí)課程及其學(xué)時(shí)所占比例情況統(tǒng)計(jì)表 %

2.2 學(xué)科基礎(chǔ)教育課程平臺(tái)

學(xué)科基礎(chǔ)教育課程平臺(tái)，計(jì)784學(xué)時(shí)，在總學(xué)時(shí)中所占比例為32.78%.學(xué)科基礎(chǔ)教育課程平臺(tái)有2個(gè)：1）相關(guān)學(xué)科基礎(chǔ)課程模塊，計(jì)336學(xué)時(shí)，在總學(xué)時(shí)中所占比例為14.05%，在學(xué)科基礎(chǔ)教育課程平臺(tái)學(xué)時(shí)中所占比例為42.86%；2）本專業(yè)學(xué)科基礎(chǔ)課程模塊，計(jì)448學(xué)時(shí)，在總學(xué)時(shí)中所占比例為18.73%，在學(xué)科基礎(chǔ)教育課程平臺(tái)學(xué)時(shí)中所占比例為57.14%.學(xué)科基礎(chǔ)教育課程平臺(tái)的名稱、學(xué)時(shí)分布及其學(xué)時(shí)所占比例情況見表4.

2.3 專業(yè)教育課程平臺(tái)

專業(yè)教育課程平臺(tái)需要修滿488學(xué)時(shí)，占總學(xué)時(shí)的20.40%.其中：1）專業(yè)核心課程模塊，需修滿280學(xué)時(shí)，占總學(xué)時(shí)的11.71%，占專業(yè)教育課程學(xué)時(shí)的57.38%；2）專業(yè)選修課程模塊，需修滿208學(xué)時(shí)，占總學(xué)時(shí)的8.69%，占專業(yè)教育課程學(xué)時(shí)的42.62%.專業(yè)教育課程名稱、學(xué)時(shí)及其所占比例情況統(tǒng)計(jì)見表5.

表4 學(xué)科基礎(chǔ)教育課程平臺(tái)課程及其學(xué)時(shí)所占比例情況統(tǒng)計(jì)表 %

表5 專業(yè)教育課程學(xué)時(shí)及其所占比例情況統(tǒng)計(jì)表 %

2.4 實(shí)踐教學(xué)課程平臺(tái)

實(shí)踐教學(xué)課程平臺(tái)分為必修32周的“專業(yè)實(shí)踐課程”和選修2學(xué)分的“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程”2個(gè)模塊，教學(xué)周或?qū)W時(shí)所占比例情況統(tǒng)計(jì)見表6.

表6 實(shí)踐教學(xué)課程所占比例情況統(tǒng)計(jì)表 %

3 時(shí)間與學(xué)時(shí)的對(duì)比分析

3.1 大學(xué)生法定休息日時(shí)間安排情況統(tǒng)計(jì)

1）寒暑假休息時(shí)間.4年大學(xué)計(jì)有4個(gè)寒假、3個(gè)暑假，按每年52周、每學(xué)期19周計(jì)算，寒暑假休息時(shí)間約計(jì)343天.2）周六、周日休息時(shí)間.每學(xué)期約19周時(shí)間，周六、周日休息時(shí)間為36天；4學(xué)年8個(gè)學(xué)期的周六、周日休息時(shí)間合計(jì)為288天.3）法定節(jié)假日休息時(shí)間.在每學(xué)年度的2個(gè)學(xué)期中，法定假日合計(jì)8天；4年大學(xué)時(shí)間的法定假日為32天.

以上3項(xiàng)休息時(shí)間總計(jì)663天.假定大學(xué)生9月1日入學(xué)，至4年后的7月1日畢業(yè)，累計(jì)1 400天；去除663天的休息時(shí)間，僅僅剩余737天.

3.2 可用教學(xué)總學(xué)時(shí)

按每學(xué)期16周有組織的教學(xué)周計(jì)算，大學(xué)4年合計(jì)為128個(gè)教學(xué)周，扣除32周實(shí)踐教學(xué)時(shí)間，剩余96個(gè)教學(xué)周.根據(jù)表1的統(tǒng)計(jì)結(jié)果，計(jì)算可得有組織的教學(xué)時(shí)間為96×5×4.5=2 160h；按目前每學(xué)時(shí)45 min計(jì)算，即折合為2 880學(xué)時(shí).1）按培養(yǎng)計(jì)劃2 392教學(xué)學(xué)時(shí)和32周必修實(shí)踐教學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)，尚余488學(xué)時(shí)可用教學(xué)學(xué)時(shí)未被利用，接近1個(gè)學(xué)期的教學(xué)學(xué)時(shí).2）學(xué)生若將“專業(yè)選修課程模塊”課程全部選修后，仍剩余216學(xué)時(shí)，接近半個(gè)學(xué)期.事實(shí)上，將“專業(yè)選修課程模塊”課程全部選修是極端理想化的假設(shè)，其原因在于：一是很多課程因選修人數(shù)少，導(dǎo)致最終無法開設(shè)；二是由于師資或?qū)嶒?yàn)儀器設(shè)備的原因，很多課程根本無法開出.

3.3 與專業(yè)技術(shù)能力密切相關(guān)的課程、學(xué)時(shí)情況統(tǒng)計(jì)

對(duì)比表2～6，在2 392教學(xué)學(xué)時(shí)中，由不同學(xué)科構(gòu)成且與專業(yè)密切相關(guān)的必修課程有19門，計(jì)1 228學(xué)時(shí)；專業(yè)選修課有6門，合計(jì)208學(xué)時(shí).與專業(yè)密切相關(guān)課程的學(xué)時(shí)總計(jì)1 436學(xué)時(shí)，在總學(xué)時(shí)中所占比例為60%.在32周實(shí)踐教學(xué)周的10門課程中，全部與專業(yè)密切相關(guān)；而8學(xué)分“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”模塊的4門課程，其中有2門課程的關(guān)聯(lián)程度尚待考證.

4 討論

1）大學(xué)4年，可用的有組織的教學(xué)時(shí)間相對(duì)較少.如前所述，學(xué)生在4年大學(xué)中扣除寒暑假、節(jié)假日和周六、周日，僅剩余737天時(shí)間；根據(jù)表1的調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果，大學(xué)生每天有組織的教學(xué)時(shí)間只有4.5 h，可用有組織的教學(xué)時(shí)間總計(jì)只有3 316.5 h；如果去除32周的實(shí)踐教學(xué)時(shí)間，僅剩余2 160 h.如此有限的可用教學(xué)時(shí)間，無論是學(xué)生本人還是學(xué)校，都應(yīng)該加倍珍惜并予以有效利用.但現(xiàn)實(shí)情況是在一些高校，有限的可用教學(xué)時(shí)間被空置、擠占和挪用，專業(yè)基礎(chǔ)、專業(yè)課程被大幅削減，專業(yè)基礎(chǔ)和專業(yè)課程學(xué)時(shí)被壓縮，由此導(dǎo)致畢業(yè)生的專業(yè)技術(shù)水平滑坡，一些畢業(yè)生無法勝任專業(yè)技術(shù)崗位.

2）大學(xué)生的休息時(shí)間太多，通識(shí)教育課程所占比例偏高.大學(xué)4年，學(xué)生的休息時(shí)間達(dá)到了驚人的623天，占大學(xué)4年總時(shí)間的44.5%.就大學(xué)教育而言，“通識(shí)教育”模塊中300余學(xué)時(shí)的“限選通識(shí)”“拓展通識(shí)”“輔助通識(shí)”中的大量課程，完全可以讓學(xué)生利用623天的休息時(shí)間，以各類學(xué)生團(tuán)體的形式完成學(xué)習(xí)，“自我發(fā)展”“個(gè)性拓展”等可以不再占用有限的教學(xué)時(shí)間，而將這寶貴的300余學(xué)時(shí)用于專業(yè)基礎(chǔ)和專業(yè)教學(xué)，以真正強(qiáng)化學(xué)生專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)和專業(yè)技能的提高.大幅度削減專業(yè)課程數(shù)量，壓縮專業(yè)課程學(xué)時(shí)，最終會(huì)影響到學(xué)生的專業(yè)能力與水準(zhǔn).

3）公共通識(shí)課程的學(xué)時(shí)總量過多.“公共通識(shí)”課程模塊，由288學(xué)時(shí)的“思想政治教育”課程和456學(xué)時(shí)的“公共必修”課程組成.表2和表3清晰地表明了“公共通識(shí)”及“思想政治教育”“公共必修”模塊的學(xué)時(shí)、課程學(xué)時(shí)所占比例情況.大學(xué)生的政治思想教育及其強(qiáng)化，不應(yīng)僅僅是簡(jiǎn)單的課程數(shù)量與學(xué)時(shí)的堆積累加.在大學(xué)教育改革不斷深入發(fā)展的近30年時(shí)間里，政治思想教育改革也在不斷與時(shí)俱進(jìn)，除了相關(guān)課程和學(xué)時(shí)的設(shè)置增加，還應(yīng)在日常學(xué)習(xí)及生活的方方面面中潛移默化地滲透思想教育，對(duì)進(jìn)一步系統(tǒng)化政治思想教育的內(nèi)容、方法、途徑進(jìn)行深入思考和變革.切實(shí)提高政治思想教育的實(shí)際效果，真正提升學(xué)生的政治覺悟與思想水平，是大學(xué)政治思想教育亟待解決的關(guān)鍵性問題，需要正確面對(duì)和采取多種方法才能有效解決.

4）大學(xué)本科教育沒有國家標(biāo)準(zhǔn).截至目前為止，我國仍未制定大學(xué)各專業(yè)應(yīng)開課程、課程實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目、實(shí)踐教學(xué)項(xiàng)目及其相關(guān)學(xué)時(shí)、每學(xué)時(shí)時(shí)長等的最低強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn).教育部高教司各專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)制定的專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)文件，沒有關(guān)于上述各項(xiàng)最低標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)意見，且不具有強(qiáng)制性.教育部網(wǎng)站也無法瀏覽和下載各專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)的指導(dǎo)意見.

因?yàn)闆]有國家強(qiáng)制的大學(xué)專業(yè)最低標(biāo)準(zhǔn)，致使有些大學(xué)偏重于特色、學(xué)生個(gè)性發(fā)展等方面，對(duì)專業(yè)領(lǐng)域的重視程度不高，過量削減專業(yè)課程數(shù)量，縮減專業(yè)課程學(xué)時(shí).同樣是2 392學(xué)時(shí)，20世紀(jì)90年代50 min/學(xué)時(shí)，總時(shí)長是1 993.33 h；現(xiàn)在45 min/學(xué)時(shí)，總時(shí)長是1 794 h.僅僅因?yàn)槊繉W(xué)時(shí)減少5 min，總的教學(xué)時(shí)長就減少了199.33 h；按表1反向推算，就是學(xué)生可用的有組織的學(xué)習(xí)時(shí)間被縮減了44天，接近半個(gè)學(xué)期.2003—2008年開展的全國普通本科高校教學(xué)水平評(píng)估，以及之后的全國普通本科高校審核性教學(xué)評(píng)估，因?yàn)闆]有國家強(qiáng)制性的最低專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致評(píng)估過程完全依賴專家的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)果也因此不具有可比性.目前，社會(huì)用人單位對(duì)大學(xué)本科畢業(yè)生專業(yè)能力的期待值與學(xué)生實(shí)際能力尚有差距，這應(yīng)該引起高校及教育主管部門的高度重視，應(yīng)根據(jù)高等教育的人才培養(yǎng)目標(biāo)制定相應(yīng)的強(qiáng)制性最低標(biāo)準(zhǔn).若無強(qiáng)制性最低標(biāo)準(zhǔn)的狀態(tài)延續(xù)下去，會(huì)導(dǎo)致我國大學(xué)本科畢業(yè)生的專業(yè)技術(shù)水平下滑，最終影響到我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的人才發(fā)展戰(zhàn)略.

5）專業(yè)基礎(chǔ)課程和專業(yè)課程被嚴(yán)重削減.自高校教育改革以來，每次修訂培養(yǎng)計(jì)劃，最先被削減種類、數(shù)量、學(xué)時(shí)的就是專業(yè)課程，這幾乎成了高校培養(yǎng)計(jì)劃修訂的統(tǒng)一模式和定律.為社會(huì)培養(yǎng)合格人才，是高校建立的前提和基礎(chǔ)，也是其責(zé)任.專業(yè)技術(shù)素質(zhì)是高校本科畢業(yè)生綜合素質(zhì)的關(guān)鍵要素，高校教育改革已經(jīng)持續(xù)進(jìn)行了近30年，提升學(xué)生的專業(yè)技能和綜合素質(zhì)是改革的最終目標(biāo).

6）高校承擔(dān)的責(zé)任過多.現(xiàn)在的高校，有關(guān)學(xué)生的食宿、心理、身體、生理、思想、行為等一切顯性問題，都成了高校必須承擔(dān)的責(zé)任，都可能影響到學(xué)校，高校各級(jí)管理者繃緊著敏感的神經(jīng).高校投入大量的人力、物力和財(cái)力，進(jìn)行學(xué)生管理、疏導(dǎo)和各種賠付.只要個(gè)別大學(xué)生出現(xiàn)任何極端的言行，輿論就會(huì)鋪天蓋地指責(zé)高校.大學(xué)不是萬能的熔爐，不是任何人進(jìn)入大學(xué)就可以成材.大學(xué)生作為有自我行為能力的人，理應(yīng)對(duì)自我的言行承擔(dān)責(zé)任，一出現(xiàn)問題社會(huì)和家長就要求大學(xué)承擔(dān)責(zé)任，這是對(duì)高校責(zé)任的擴(kuò)大化.高校真正應(yīng)該承擔(dān)的是培養(yǎng)學(xué)生專業(yè)技術(shù)能力的責(zé)任，這一責(zé)任因其在大學(xué)階段相對(duì)隱性，反而被忽視了，這也是高等教育的悲哀.

7）責(zé)任和權(quán)利清單缺失.各高校雖然都制定了各種規(guī)章制度，每所高校也都有教學(xué)事故處理?xiàng)l例，但尚存在一些問題：其一，在學(xué)校章程中，對(duì)高校責(zé)任和權(quán)利的界定比較模糊；其二，高校對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、管理部門的責(zé)任和權(quán)利，未能制定明確的清單；其三，教學(xué)事故處理?xiàng)l例只明確了教師的責(zé)任，卻沒有明確教師的權(quán)利.

5 結(jié)論

1）我國的高等教育應(yīng)該有國家強(qiáng)制性最低標(biāo)準(zhǔn).高等教育的國家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括每個(gè)專業(yè)的基礎(chǔ)課程、專業(yè)課程、實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目、實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)、學(xué)時(shí)時(shí)間等的最低標(biāo)準(zhǔn)，以保證畢業(yè)生能滿足社會(huì)發(fā)展對(duì)專業(yè)技術(shù)人才的需求.

2）國家應(yīng)以法律、法規(guī)的形式規(guī)定高校應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，以保證高校在日常管理和運(yùn)行過程中能將人、財(cái)、物和主要精力切實(shí)用在人才培養(yǎng)和科學(xué)技術(shù)研究中.

3）制定清晰明確的部門、領(lǐng)導(dǎo)、教師的責(zé)任和權(quán)利清單.分工明確，職責(zé)分明，培養(yǎng)目標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)清晰，有可操作性強(qiáng)的制度作為約束，高校才能承擔(dān)起為黨、為國、為民培養(yǎng)人才的重任.