李亞男?張春燕

摘要：我國(guó)作為越南的重要鄰國(guó)之一，研究越南的民族問(wèn)題及民族政策，對(duì)我國(guó)處理民族問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)民族國(guó)家的統(tǒng)一具有極其重要的借鑒意義。目前國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界對(duì)越南的民族問(wèn)題研究主要集中在越南國(guó)內(nèi)的民族分離主義問(wèn)題上。關(guān)于越南處理在民族問(wèn)題的政策及措施的研究較少，特別是關(guān)于革新開(kāi)放以來(lái)越南民族政策演變的研究性專著還沒(méi)有。但現(xiàn)有的這些資料為我們進(jìn)一步了解越南民族概況、民族問(wèn)題、民族政策等方面提供了重要的理論參考。

關(guān)鍵詞：越南;革新開(kāi)放;民族政策;研究現(xiàn)狀

越南是一個(gè)多民族的國(guó)家，各民族間經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生活等發(fā)展均不平衡，民族矛盾時(shí)有發(fā)生，民族問(wèn)題成為了越南政府穩(wěn)定政權(quán)的棘手問(wèn)題之一。越南政府根據(jù)不同的歷史時(shí)期制定出與越南國(guó)情相適應(yīng)民族政策。研究越南的民族問(wèn)題及民族政策，對(duì)我國(guó)處理民族問(wèn)題，促進(jìn)地區(qū)和平穩(wěn)定和開(kāi)放發(fā)展，實(shí)現(xiàn)民族國(guó)家的統(tǒng)一具有極其重要的借鑒意義。但是，由于國(guó)內(nèi)學(xué)者所掌握的資料相對(duì)有限，加之，對(duì)越南民族問(wèn)題及民族政策的了解程度存在差異，國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界對(duì)越南的民族問(wèn)題研究主要集中在越南國(guó)內(nèi)的民族分離主義問(wèn)題上;關(guān)于越南處理民族問(wèn)題的政策及措施方面的相關(guān)文獻(xiàn)較少，關(guān)于革新開(kāi)放以來(lái)的越南民族問(wèn)題及民族政策的研究主要局限于期刊文獻(xiàn)資料的研究，專著類的較少，而關(guān)于革新開(kāi)放以來(lái)越南民族政策變化的研究性專著還沒(méi)有。具體說(shuō)來(lái)主要包括以下幾方面：

一、越南民族概況

在世界近代史上，越南長(zhǎng)期以來(lái)是法國(guó)的殖民地，在越南八月革命之前，對(duì)越南少數(shù)民族的研究幾乎是法國(guó)人的特權(quán)。我國(guó)學(xué)者們對(duì)越南少數(shù)民族、少數(shù)民族概況、少數(shù)民族問(wèn)題及民族政策的研究較早的是通過(guò)譯著和譯文來(lái)了解的。

在呂文盧[越]著，劉統(tǒng)文譯的《越南少數(shù)民族概況》（《民族研究》，1959年第6期），這篇文章中對(duì)越南少數(shù)民族的分布狀況、民族的民稱和歷史來(lái)源、八月革命前后少數(shù)民族的社會(huì)性質(zhì)等方面進(jìn)行了論述，這是對(duì)越南少數(shù)民族概況的較早探索和研究。我國(guó)長(zhǎng)期從事東南亞民族研究的著名學(xué)者范宏貴在《關(guān)于越南民族起源問(wèn)題的論爭(zhēng)》（《外國(guó)學(xué)資料》，1964年第7期）一文中分別從地理學(xué)、血緣關(guān)系和語(yǔ)言發(fā)展?fàn)顩r等方面對(duì)越南民族的起源進(jìn)行了客觀理性的分析。孫文明在《越南民族的形成》（東南亞研究資料，1981年第4期）一文中指出：越南民族的形成是隨越南國(guó)家的發(fā)展而逐漸變化和復(fù)雜起來(lái)的。作者通過(guò)對(duì)中國(guó)和越南的古代史的研究，分析了越南民族在古代社會(huì)中的形成、發(fā)展歷程。范宏貴在《中越兩國(guó)跨境民族概述》（《民族研究》1999年第6期）一文中通過(guò)對(duì)中越跨境民族的研究，將中越跨境民族分為四類：一類是從中國(guó)遷入越南的民族;第二類是越南原土著民族;第三類是從越南遷入中國(guó)的民族;第四類是從老撾遷入越南的民族。作者還指出了中越兩國(guó)跨境民族的特點(diǎn)：民族多，人口眾，關(guān)系復(fù)雜，民族的劃分不同，族稱往往有差異。鄧文云在《淺論中越跨境民族》（《“東南亞民族關(guān)系”學(xué)術(shù)研討會(huì)論文匯編》，2003年9月）一文中闡述了越南民族的概況，同時(shí)指出了越南民族的分布狀況以及中越跨境民族中存在的問(wèn)題，并分析了跨境民族的存在對(duì)中越兩國(guó)邊境關(guān)系的影響。在文章中作者還系統(tǒng)的分析了越南政府對(duì)邊境地區(qū)民族的優(yōu)惠政策，并總結(jié)出越南政府在對(duì)待邊境地區(qū)政策上的特點(diǎn)。歐以克在《革新時(shí)期的越南民族教育政策》（《民族教育研究》，2005年第3期）一文中也對(duì)越南民族的概況進(jìn)行了簡(jiǎn)要的介紹。范宏貴在《越南的民族識(shí)別與實(shí)踐》（《世界民族》，2006年第2期）一文中對(duì)越南54個(gè)民族作了詳細(xì)的介紹，同時(shí)也對(duì)越南各個(gè)時(shí)期的民族狀況及民族增減情況以表格的形式進(jìn)行詳細(xì)的分析介紹。齊歡在《越南對(duì)邊境民族地區(qū)的特殊政策及我們的對(duì)策》（《東南亞研究》2011年11期）一文中也簡(jiǎn)要的介紹了越南民族的概況。胡琦在《越南革新開(kāi)放以來(lái)的民族問(wèn)題與民族政策研究》（中央民族大學(xué)博士學(xué)位論文，2015年5月）一文中從越南民族的歷史和人口分布、語(yǔ)言文字、風(fēng)俗習(xí)慣及宗教信仰等方面對(duì)越南民族概況進(jìn)行了梳理和概述。

二、越南民族問(wèn)題的表現(xiàn)和政府措施

（一）在研究越南民族問(wèn)題及其表現(xiàn)方面，余翔在《越南民族宗教概況》（《國(guó)際資料信息》，2003年第10期）一文中對(duì)西原地區(qū)的福爾羅組織反政府騷亂企圖建立德伽自治國(guó)的陰謀進(jìn)行了闡述。唐桓在《福音教與越南的民族舍離問(wèn)題》（《世界民族》，2004年第5期）一文中對(duì)越南的民族和宗教問(wèn)題進(jìn)行了分析，并對(duì)越南境內(nèi)的各種民族分裂勢(shì)力按地域進(jìn)行了歸納和分析。唐桓在《越南西原的民族分裂勢(shì)力及越之對(duì)策》（《東南亞研究》2005年第1期）中從西原民族分離運(yùn)動(dòng)爆發(fā)的原因、民族分裂勢(shì)力的活動(dòng)、對(duì)國(guó)家的危害以及越南政府的對(duì)策等方面進(jìn)行了分析。他在《越南的上人問(wèn)題及其影響》（《世界民族》，2005年第2期）一文中，對(duì)西原地區(qū)民族分裂的根源、國(guó)際影響以及未來(lái)預(yù)測(cè)進(jìn)行了詳細(xì)的分析，并表達(dá)了自己的觀點(diǎn)。他在《越南的下高棉民族分離主義問(wèn)題》（《世界民族》，2006年第2期）一文中對(duì)越南的下高棉人的分布、組織及其主要活動(dòng)、產(chǎn)生分離運(yùn)動(dòng)的原因及越南政府的對(duì)策等方面進(jìn)行了分析。蘭強(qiáng)的《越南民族問(wèn)題淺析》（《廣西民族大學(xué)學(xué)報(bào)》，2008年12月）一文，主要分析了越南各民族的現(xiàn)狀、存在的民族問(wèn)題及其成因，并提出了解決的路徑。同時(shí)還指出，越南各少數(shù)民族總體上的發(fā)展程度與越族存在著較大差距，政府在處理民族問(wèn)題方面也存在一定的失誤，加之，大國(guó)的干涉使得越南民族問(wèn)題呈現(xiàn)出國(guó)際化的特點(diǎn)。胡琦在《越南革新開(kāi)放以來(lái)的民族問(wèn)題與民族政策研究》（中央民族大學(xué)博士學(xué)位論文，2015年5月）一文中對(duì)越南革新開(kāi)放以來(lái)的民族問(wèn)題產(chǎn)生的原因、特點(diǎn)、影響進(jìn)行了分析。滕成達(dá)的《越南當(dāng)代民族問(wèn)題和民族政策研究》（廈門(mén)大學(xué)出版社，2018年1月）一書(shū)中對(duì)越南民族的概況、越南民族的特點(diǎn)、越南民族問(wèn)題的表現(xiàn)形式和特點(diǎn)進(jìn)行了詳細(xì)的概述。對(duì)西原地區(qū)民族問(wèn)題、占族問(wèn)題、高棉地區(qū)民族問(wèn)題、苗族地區(qū)問(wèn)題進(jìn)行介紹，指出了越南當(dāng)代民族問(wèn)題的特點(diǎn)，即國(guó)際性、復(fù)雜性、民族問(wèn)題與宗教問(wèn)題交織在一起、越南民族問(wèn)題受歷史因素與現(xiàn)實(shí)因素的共同影響。該書(shū)的問(wèn)世，為我們進(jìn)一步了解越南民族問(wèn)題提供理論指導(dǎo)。

（二）在研究越南政府對(duì)待和處理少數(shù)民族問(wèn)題方面的措施上，農(nóng)德孟，范宏貴在《越南少數(shù)民族地區(qū)的幾個(gè)迫切問(wèn)題》（《民族譯叢》，1991年第6期），論述了越南少數(shù)民族由落后的自給自足的自然經(jīng)濟(jì)向商品經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變過(guò)程中遇到的種種困境與問(wèn)題，并將其中需要著力解決的問(wèn)題進(jìn)行了詳盡的論述，并對(duì)越南少數(shù)民族地區(qū)貧困的原因進(jìn)行了分析。范宏貴在《越南正視民族問(wèn)題》（《當(dāng)代世界主義問(wèn)題》，2000年第3期）對(duì)越南民族問(wèn)題的現(xiàn)狀、政府對(duì)民族問(wèn)題正視的態(tài)度和解決的措施進(jìn)行了詳細(xì)的論述。梁炳猛在《越南西原地區(qū)民族分離主義問(wèn)題研究》（《廣西民族學(xué)院學(xué)報(bào)，2005年第5期》一文中對(duì)近年來(lái)越南西原地區(qū)發(fā)生的兩次少數(shù)民族分離運(yùn)動(dòng)出現(xiàn)的原因、政府采取的措施等方面進(jìn)行了詳細(xì)的分析和研究。陳世榮在《越南少數(shù)民族地區(qū)反貧困研究》（廣西民族大學(xué)碩士學(xué)位論文，2012年6月）一文中，主要對(duì)越南少數(shù)民族地區(qū)的貧困現(xiàn)狀及原因、政府扶貧現(xiàn)狀及效果等進(jìn)行了具體地分析，并指出了越南政府在少數(shù)民族扶貧工作中存在的不足。同時(shí)，把中國(guó)政府與越南政府各自對(duì)少數(shù)民族的扶貧工作進(jìn)行了比較和分析，并指出了，越南政府在實(shí)施扶貧工作中的特色。李亞男在《革新開(kāi)放以來(lái)越南民族政策變化研究》（云南師范大學(xué)碩士學(xué)位論文，2014年5月）一文中對(duì)越共六大至十一大以來(lái)，越南共產(chǎn)黨在民族觀、民族政策的調(diào)整及民族政策的實(shí)施情況、效果及成因等方面進(jìn)行了分析，并系統(tǒng)論述了越南共產(chǎn)黨在處理少數(shù)民族問(wèn)題上的具體措施。

三、越南民族政策

游明謙在《越南革新開(kāi)放以來(lái)的民族政策及其得失》（《中央民族大學(xué)學(xué)報(bào)》，1997年第4期）一文中對(duì)越南革新開(kāi)放以來(lái)的民族政策的內(nèi)容、實(shí)施效果進(jìn)行了客觀的分析和評(píng)價(jià)。在另一篇文章《越南革新時(shí)期民族政策述評(píng)》對(duì)越南革新開(kāi)放時(shí)期的民族政策和民族工作的調(diào)整進(jìn)行了分析，并探討了越南民族政策及其得失。范宏貴在《越南民族和民族問(wèn)題》（廣西民族出版社，1999年）一書(shū)中對(duì)封建時(shí)代和殖民時(shí)代的民族概況和民族政策作了詳細(xì)的介紹，同時(shí)對(duì)奪取政權(quán)時(shí)期、抗戰(zhàn)建國(guó)時(shí)期、和平恢復(fù)時(shí)期、抗美戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期及革新時(shí)期的民族政策作了詳細(xì)的介紹，并對(duì)越南實(shí)施民族政策的原因、目的、現(xiàn)狀進(jìn)行了分析。在此書(shū)中，作者還對(duì)土著民族、從中國(guó)遷入越南的民族、從海島、老撾、柬埔寨遷入越南的民族、跨境民族等民族的形成、概況、分布、識(shí)別、風(fēng)俗習(xí)慣等方面做了詳細(xì)的介紹，同時(shí)還對(duì)這些民族的語(yǔ)言文化進(jìn)行了研究。另外，作者在本書(shū)中還指出了越南在民族方面存在的問(wèn)題主要有：消除民族隔閡、交往與雜居、民族干部培養(yǎng)、游耕游居與亂砍濫伐森林、移民問(wèn)題、教育與語(yǔ)言文字、鴉片和其他問(wèn)題等，并指出這些問(wèn)題在革新開(kāi)放以后越南政府已經(jīng)和正在妥善解決，失誤的政策也逐漸得到糾正。薛居度，曹云華在《戰(zhàn)后東南亞華人社會(huì)變遷》（北京：中國(guó)華僑出版社，1999年）一書(shū)對(duì)越南在各個(gè)時(shí)期對(duì)待華人的政策及其原因進(jìn)行了分析。范宏貴在《越南正視民族問(wèn)題》（《當(dāng)代世界主義問(wèn)題》2000年第3期）一文中對(duì)越南的民族政策及其越南出現(xiàn)的民族問(wèn)題及其表現(xiàn)進(jìn)行了分析，同時(shí)也提出了處理越南民族問(wèn)題的意見(jiàn)。陳繼章在《越南研究》（軍事誼文出版社，2003年）一書(shū)中對(duì)越南的民族問(wèn)題及其越南統(tǒng)一后的經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了深入的分析。余翔在《越南民族宗教概況》（《國(guó)際資料信息》，2003年第10期）一文中對(duì)越南的民族幾本狀況、民族問(wèn)題、民族政策、對(duì)待華人的政策及越南的宗教狀況、宗教問(wèn)題、宗教政策等方面進(jìn)行了系統(tǒng)的分析，并特別指出了面對(duì)西方敵對(duì)勢(shì)力的顛覆滲透，越南黨和政府積極應(yīng)對(duì)，制定了適合本國(guó)國(guó)情以引導(dǎo)為主、依法管理的民族宗教政策。周建，劉東燕在《越南的民族政策及其對(duì)我國(guó)邊境民族地區(qū)的影響》（《東南亞縱橫，2004年11期》一文中闡述了越南制定一系列各種優(yōu)待少數(shù)民族的政策，并分析了越南民族政策對(duì)我國(guó)邊境地區(qū)的影響，進(jìn)而指出了促進(jìn)廣西邊境民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的幾點(diǎn)建議。周建新在《中越中老跨國(guó)民族機(jī)器族群關(guān)系研究》（北京：民族出版社，2004年）一書(shū)中對(duì)中越跨國(guó)民族間的關(guān)系進(jìn)行了分析。歐以克在《革新時(shí)期的越南民族教育政策》（《民族教育研究》，2005年第3期）一文中對(duì)革新開(kāi)放時(shí)期越南的各種民族教育政策的內(nèi)容及措施進(jìn)行了系統(tǒng)的分析，同時(shí)指出來(lái)越南民族教育政策中存在的各種問(wèn)題。夏軍城在《越南革新以來(lái)的民族政策的繼承-演變和發(fā)展》（《傳承》，2008年第7期）一文中對(duì)革新開(kāi)放以來(lái)越南民族政策的內(nèi)容、發(fā)展、演變等方面做了系統(tǒng)而全面的論述，同時(shí)分析了越南實(shí)施各種民族政策的原因及在此期間存在的一些問(wèn)題，并提出了自己的建議。崔桂田在《越南在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中處理社會(huì)矛盾的舉措》（《當(dāng)代世界社會(huì)主義問(wèn)題》，2009年第1期）一文中對(duì)越南仔經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中處理社會(huì)矛盾的各種措施進(jìn)行了闡述，并對(duì)其效果進(jìn)行了分析。李碧華在《革新開(kāi)放以來(lái)越南實(shí)行民族政策的情況》（《東南亞縱橫》，2009年第11期）一文中對(duì)越南革新開(kāi)放以來(lái)越南實(shí)行的民族政策及少數(shù)民族政策進(jìn)行了闡述，同時(shí)，系統(tǒng)的介紹了越南民族政策的中心任務(wù)進(jìn)行了說(shuō)明，并指出了越共在制定民族政策中的原則和指導(dǎo)思想。李亞男在《革新開(kāi)放以來(lái)越南民族政策變化研究》（云南師范大學(xué)碩士學(xué)位論文，2014年5月）一文中，對(duì)革新開(kāi)放以前，即越南在奪取政權(quán)時(shí)期、抗戰(zhàn)建國(guó)時(shí)期、和平恢復(fù)及抗美戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期、越南統(tǒng)一后初期的民族政策作了詳細(xì)的介紹。另外，文章重點(diǎn)介紹了革新開(kāi)放以來(lái)的民族政策變化，并指出了越共六大至十一大以來(lái)，越共民族觀的調(diào)整、變化及價(jià)值取向，文章著重分析了革新開(kāi)放以來(lái)越南的民族政策的內(nèi)容、民族政策的變化及發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，文章進(jìn)一步對(duì)對(duì)革新開(kāi)放以來(lái)越南民族政策的實(shí)施及其效果進(jìn)行了分析，并指出越南政府在實(shí)施民族政策過(guò)程中存在的失誤，從而對(duì)制約越南民族政策實(shí)施的因素進(jìn)行了分析。另外，胡琦在《越南革新開(kāi)放以來(lái)的民族問(wèn)題與民族政策研究》（中央民族大學(xué)博士學(xué)位論文，2015年5月）深入分析了越南民族問(wèn)題和民族政策在東盟和國(guó)際上的廣泛影響，并對(duì)越南民族政策的執(zhí)行力與效果進(jìn)行分析，為我國(guó)的民族工作提供借鑒和參考。滕成達(dá)的《越南當(dāng)代民族問(wèn)題和民族政策研究》（廈門(mén)大學(xué)出版社，2018年1月）一書(shū)中，作者對(duì)越南當(dāng)代民族政策進(jìn)行了詳細(xì)的概述，分別從民族識(shí)別與與民族自治、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策、少數(shù)民族文化與語(yǔ)言文字政策、少數(shù)民族干部政策、越南邊境地區(qū)民族政策等五大方面介紹了越南當(dāng)代的民族政策。另外，作者還對(duì)越南當(dāng)代民族政策的發(fā)展（1945-2012年）進(jìn)行了梳理和概述，分析越南當(dāng)代民族政策的成效。除此之外，作者還對(duì)跨國(guó)民族和國(guó)家關(guān)系對(duì)越南當(dāng)代民族政策的影響進(jìn)行了分析，同時(shí)，將中國(guó)和越南當(dāng)代民族政策進(jìn)行了比較和研究，為我國(guó)在處理和研究民族問(wèn)題和民族政策方面提供了借鑒。

總的說(shuō)來(lái)，我國(guó)學(xué)術(shù)界對(duì)于越南民族政策的研究主要限于期刊文獻(xiàn)方面的研究，專門(mén)性的著作較少。同時(shí)，國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)于越南民族分離運(yùn)動(dòng)的研究比較透徹，但對(duì)于革新開(kāi)放以來(lái)越南民族政策演變的研究性文章和專著較少。但現(xiàn)有的這些資料為我們進(jìn)一步了解越南民族概況、民族問(wèn)題、民族政策等方面提供了重要的理論參考。為我國(guó)在新時(shí)期進(jìn)一步做好邊疆民族地區(qū)的工作和加強(qiáng)民族間的大團(tuán)結(jié)提供了借鑒。

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