文|余紀成

1 月31 日，全 區(qū) 組 織 部 長會議暨干部教育培訓工作會議在呼和浩特召開，會議以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入貫徹全國組織工作會議和組織部長會議精神，深入貫徹全國干部教育培訓工作會議精神，深入貫徹自治區(qū)黨委十屆八次全會和自治區(qū)兩會精神，總結2018 年組織工作，研究部署2019 年組織工作。

會議對做好全年組織工作提出要堅持“一個總體要求”、扎實推進“五項重點任務”、高質量抓好“新時代干部教育培訓工作”。這里，我們著重對2019 年組織工作“五項重點任務”相關內(nèi)容進行了梳理。

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六個準確把握

做好新時代組織工作，要做到“六個準確把握”：一是準確把握新時代組織工作的基本布局，切實做到常觀大勢、常思大局。二是準確把握新時代組織工作的價值取向，切實做到同人民想在一起、干在一起。三是準確把握新時代組織工作的重大原則，切實做到堅持政治統(tǒng)領、強化政治保障。四是準確把握新時代組織工作的戰(zhàn)略路徑，切實做到謀之有據(jù)、行之有力。五是準確把握新時代組織工作的質量要求，切實做到全面提質、全程提質。六是準確把握新時代組織工作的作風保障，切實做到求真務實、狠抓落實。

重點任務一：圍繞服務中心大局，集中精力抓好事關全局的大事

今年黨和國家大事要事不少，其中主題教育、慶祝新中國成立70 周年、機構改革這三件大事，需要組織部門全力完成好。

一是認真組織實施“不忘初心、牢記使命”主題教育。我們要扎實做好思想準備、工作準備、組織準備，精心謀劃、加強指導、壓實責任，確保取得實效。

二是配合做好新中國成立70 周年慶?；顒印＝M織部門要做好參加重大活動、重大表彰有關人員的組織服務等工作。要組織開展好走訪慰問老干部老黨員、先進模范人物和高層次專家人才等活動。要廣泛開展理想信念教育、革命歷史和革命傳統(tǒng)教育、愛國主義教育、改革開放教育、民族團結進步教育。

三是協(xié)調抓好機構改革相關工作。要盯住關鍵環(huán)節(jié)。在班子配備上，堅持依事?lián)袢?、做到任人唯賢，讓各級領導班子在機構改革中得到加強優(yōu)化提升；在人員轉隸上，堅持編隨事走、人隨編走，迅速到位、無縫對接；在制定“三定”規(guī)定上，科學配置部門主要職責，優(yōu)化設置內(nèi)設機構，統(tǒng)籌盤活人員編制，規(guī)范管理領導職數(shù)，把機構職能體系構建好。要做到協(xié)調推進。處理好機構改革各環(huán)節(jié)間的關系，做到上下層級有機銜接、新老機構有序交替、干部隊伍平穩(wěn)過渡、各項工作順暢接續(xù)。要嚴肅政策紀律。堅持把紀律規(guī)矩挺在前面，堅決防止借機構改革之機突擊進人、突擊提拔和調整交流干部、變更人員身份等違規(guī)違紀情況發(fā)生，特別是要在職數(shù)總額內(nèi)調整配備干部，平穩(wěn)消化超職數(shù)人員。

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一個總體要求

做好今年全區(qū)組織工作，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨中央關于黨的建設和組織工作決策部署，按照自治區(qū)黨委要求，全面落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，堅持和加強黨的全面領導，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持問題導向、目標導向、效果導向，以黨的政治建設為統(tǒng)領，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，扎實推進黨的組織體系建設，著力培養(yǎng)忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|干部，著力集聚愛國奉獻的各方面優(yōu)秀人オ，強化責任擔當、強化攻堅克難、強化改革創(chuàng)新、強化推進落實，不斷提高組織工作質量，為決勝全面建成小康社會、打造祖國北疆亮麗風景線提供堅強組織保證。

重點任務二：圍繞專項巡視整改，持續(xù)做好抓黨建促脫貧攻堅工作

一是聚焦壓實政治責任抓整改促提升。組織部門要把習近平總書記關于脫貧攻堅重要論述，特別是對內(nèi)蒙古脫貧攻堅工作的重要指示精神，列入干部教育培訓必修課程。要用好考核這個“指揮棒”，既要緊盯盟市旗縣，也要從嚴考核包聯(lián)領導的責任、職能部門的責任、工作隊的責任、幫扶干部的責任。特別是要把考核結果作為干部評價獎懲、管理使用的重要依據(jù)，樹立起以脫貧論英雄、憑實績用干部的鮮明導向。

二是聚焦建強扶貧隊伍抓整改促提升。要繼續(xù)做好貧困地區(qū)黨政正職保持穩(wěn)定工作，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。要充分發(fā)揮脫貧攻堅工作總隊作用，派強用好第一書記和駐村干部，特別是對少數(shù)民族聚居區(qū)要精準選派蒙漢兼通的干部，繼續(xù)抓好京蒙對口幫扶干部掛職工作。要加強扶貧干部特別是駐村工作隊伍紀律作風建設，嚴格落實“五項制度”，對作風不實、履職不力、不擔當不作為的，及時提醒教育、調整問責。要加大對脫貧攻堅一線干部關心關愛力度，深入實施“貧困地區(qū)干部教育培訓幫扶計劃”，推動干部愿扶貧、懂扶貧、會扶貧。

三是聚焦夯實基層基礎抓整改促提升。要推動全面從嚴治黨向基層延伸，實施嘎查村黨組織和農(nóng)牧民黨員星級管理。要持續(xù)整頓軟弱渙散嘎查村黨組織，加強基本組織、基本制度、基本隊伍、基本活動、基本保障建設。要切實做好嘎查村“兩委”換屆“回頭看”，持續(xù)深化嘎查村黨組織帶頭人整體優(yōu)化提升行動，繼續(xù)抓好萬名嘎查村黨組織書記集中輪訓工作，注重發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)嘎查村后備力量，加大在貧困嘎查村發(fā)展黨員力度。要持續(xù)加強嘎查村級組織保障能力建設，增強村級組織服務群眾能力。

重點任務三：圍繞事業(yè)發(fā)展需要，大力培養(yǎng)選拔忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|干部

要堅持黨管干部原則，堅持育選管用協(xié)同發(fā)力，把干部隊伍建設得更有理想、更有擔當、更有力量。

一是抓細抓實政治素質考察。要進一步明確考察內(nèi)容，按照陳希部長提出的“六個是否”“六個防止”，細化政治標準，嚴格政治把關。要進一步改進考察方法，把了解政治素質貫穿干部考察全過程。要進一步用好考察成果，探索建立干部政治素質檔案，真正把忠誠干凈擔當?shù)母刹窟x用起來，把政治上有問題的人擋在門外。要認真貫徹落實《干部檔案工作條例》，繼續(xù)開展專項審核。

二是綜合施策激勵擔當作為。要強化政治忠誠，把敢于擔當作為政治品格和價值追求。要強化干事導向，選拔任用敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出的干部。要強化本領提升，加大供給側結構性改革、培育新產(chǎn)業(yè)新動能新增長極、鄉(xiāng)村振興等專題培訓力度，加快干部知識更新、能力培養(yǎng)、實踐鍛煉。要強化管理考核，防止和解決重“痕”不重“績”問題。要強化關心關愛，不斷細化容錯糾錯“四個原則”“六個要件”，為負責者負責、為擔當者擔當、為干事者擋事。

三是持續(xù)建強年輕干部隊伍。要在深入調研中精準識別，嚴把人選政治關，突出擔當作為表現(xiàn)，政治上不合格的一票否決、廉潔上不過關的零容忍、口碑形象差的排除在外。要在實踐實干中鍛煉成長，強化政治教育、政治訓練，有組織有計劃地選派年輕干部到基層一線、艱苦邊遠地區(qū)和重大任務主戰(zhàn)場扎實歷練，特別優(yōu)秀的要采取交流輪崗、放在關鍵吃勁崗位遞進培養(yǎng)和提拔使用等方式，增強實際本領。要在從嚴管理中跟蹤培養(yǎng)。

四是培養(yǎng)斗爭精神斗爭本領。三大攻堅戰(zhàn)，首先是“防范化解重大風險”。防范化解重大風險既要敢于斗爭，也要善于斗爭。要把斗爭精神、斗爭本領作為教育培訓干部的重要內(nèi)容，作為考核考察識別干部的重要方面，作為選拔任用干部的重要依據(jù)，作為管理監(jiān)督干部的重要約束，作為樹立表彰典型的重要條件。特別是要教育干部深入學習領會習近平總書記關于防范風險隱患的重要論述和總體國家安全觀，增強底線思維，不斷提高防范風險、抵御風險、化解風險的能力。

五是統(tǒng)籌做好公務員管理工作。扎實做好公務員錄用、任免、考核、培訓、遴選各項工作。

@全體干部

新時代干部教育培訓工作要點

堅持推動創(chuàng)新理論武裝入腦入心、刻骨銘心。大力實施“習近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓計劃”，使之系統(tǒng)權威進教材、生動有效進課堂、刻骨銘心進頭腦，用偉大思想引領偉大時代。要始終作為首要任務頭等大事，要扎實推動講深講透學深學透，要努力做到學以致用知行合一，引導黨員干部注重運用理論分析解決現(xiàn)實問題。

強化政治訓練、政治歷練。干部教育培訓姓“黨”，每項工作、每個領域、每個環(huán)節(jié)都要講政治、見政治、抓政治。要突出政治能力培訓，要突出黨性教育培訓，要突出年輕干部培訓。

始終隨時代同行、與大局共振。黨的干部教育培訓工作，總是與時代任務、事業(yè)發(fā)展、干部成長緊緊連在一起。要聚焦高質量發(fā)展抓培訓，要著眼提升專業(yè)能力抓培訓，要緊扣個性需求抓培訓。

弘揚良好作風、良好學風。干部教育培訓務實才能管用，深入才能有效。要整合培訓資源，要完善制度機制，要落實嚴實要求，決不允許干部講壇成為不良思想傳播的平臺，堅決守住意識形態(tài)陣地。要加強公務員隊伍宏觀管理，深入推進公務員分類改革，全面推行綜合管理類公務員職務與職級并行制度。要深入研究解決基層招人難、留人難的措施辦法，引導基層公務員安心安業(yè)、扎實工作。

重點任務四：圍繞筑牢執(zhí)政根基，統(tǒng)籌推進黨的基層組織建設

堅持以加強組織體系建設為重點，深入實施“北疆先鋒”工程，增強基層黨組織政治功能和組織力，讓黨的旗幟在每一個基層陣地上高高飄揚。

一是扎實推進強基擴面。堅持分類別指導、分領域施策，統(tǒng)籌抓好各領域黨建工作，推動基層黨組織全面進步全面過硬。城市基層黨建，要重點加強系統(tǒng)建設，構建區(qū)域統(tǒng)籌、條塊協(xié)同、上下聯(lián)動、共建共享的工作新格局。機關黨建，要重點加強政治建設。國企黨建，要重點加大分層分類指導力度，抓好各項重點任務落實。高校黨建，要重點加大思想政治建設力度，把黨的領導貫穿辦學治校、立德樹人全過程。民營企業(yè)黨建，要重點建立助推民營企業(yè)發(fā)展的黨建工作機制，積極搭建民營企業(yè)黨組織活動平臺。社會組織、新興業(yè)態(tài)和互聯(lián)網(wǎng)黨建工作，要創(chuàng)新組織形式、活動方式、工作機制，不斷擴大黨在新興領域的號召力和凝聚力。

二是扎實推進融合發(fā)展。要深化組織融合，跳出隸屬關系，跨區(qū)域、跨層級、跨領域、跨行業(yè)打造黨建聯(lián)合體。要深化資源融合，把聯(lián)建支部的產(chǎn)業(yè)資源、人才資源、制度資源、黨建資源等有效整合起來。要深化工作融合，推動黨建工作與經(jīng)濟社會發(fā)展深度融合，推動機關圍著基層轉、黨員圍著群眾轉，以融合助發(fā)展、以發(fā)展促融合。

三是扎實推進提質增效。注重標準規(guī)范，認真貫徹黨支部工作條例，對組織設置、組織生活、工作機制、黨員教育管理等進行細化規(guī)范，推動黨支部各項工作規(guī)范有序運行。注重典型引路，組織開展“北疆先鋒”創(chuàng)建活動，總結推廣各層面、各行業(yè)、各領域基層黨建鮮活經(jīng)驗和成功做法，以點帶面推動整體工作提升。注重解決問題，針對基層黨建工作的突出問題、難點領域、薄弱環(huán)節(jié)聚焦發(fā)力，研究提出管用舉措，完善長效機制，加快補齊短板。進一步加強和改進聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考工作，推動基層黨建各項任務落深落細落實。

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組工干部自身建設“五個要”

一要把可靠忠誠體現(xiàn)在“兩個維護”上：既要增強維護意識、堅定維護行動，更要提高維護能力、確保維護效果。要帶頭深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，要帶頭堅決貫徹落實習近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署，要帶頭深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。

二要把可靠忠誠體現(xiàn)在公道正派上：公道正派是組織工作的鮮明特質，是組工干部的寶貴操守。要堅持事業(yè)為重，要做到客觀公正，要營造良好生態(tài)。

三要把可靠忠誠體現(xiàn)在擔當作為上：如無擔當之行，講可靠講忠誠就是一句空話。要有攻堅克難的擔當，要有敢于斗爭的擔當，要有防范風險的擔當。

四要把可靠忠誠體現(xiàn)在作風改進上：作風體現(xiàn)政治本色，決定履職狀態(tài)，關系事業(yè)成敗。要大興學習之風，要大興調查研究之風，要大興求真務實之風。

五要把可靠忠誠體現(xiàn)在清正廉潔上：各級組織部門要以反面典型為鏡鑒，深入開展警示教育，從中汲取深刻教訓，舉一反三從嚴治部，堅決防止“燈下黑”。要嚴格履責，要嚴明規(guī)矩，要嚴抓管理。

重點任務五：圍繞人才強區(qū)戰(zhàn)略，著力集聚愛國奉獻優(yōu)秀人才

持續(xù)深化“草原英才”工程，抓好“五大平臺”“六大計劃”，著力打造人才集聚之地、創(chuàng)業(yè)之地、成功之地。

一是堅持靶向引才。要突出需求導向，緊扣經(jīng)濟高質量發(fā)展需要，瞄準新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、大數(shù)據(jù)云計算等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，實行精準引才、定向引才。要注重柔性引進，精心組織實施柔性引才“鴻雁計劃”，廣泛開展人才交流和技術合作，促進智力共享、成果共享、收益共享。要用好載體平臺，不斷深化“廣納英才·智匯草原”活動，繼續(xù)辦好呼包鄂人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)周等，探索實施更多的引才拳頭項目。

二是深化機制改革。在人才培養(yǎng)上，要完善產(chǎn)學研用結合的協(xié)同育人模式，建立基礎研究、應用研究人才支持機制，加快培養(yǎng)具有工匠精神的高技能人才。在人才評價上，要積極探索差異化評價辦法，堅決糾正重論文輕效果、重職稱輕業(yè)績、重學歷輕能力、重獎項輕貢獻等問題。在人才流動上，要暢通人才跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)流動渠道，鼓勵和引導人才向艱苦邊遠地區(qū)和基層一線流動。在人才激勵上，要進一步建立健全科研成果轉化、知識產(chǎn)權歸屬、利益分配等機制。

三是加強政治引領。結合慶祝新中國成立70 周年，深化拓展“弘揚愛國奮斗精神、建功立業(yè)新時代”活動。認真落實黨委聯(lián)系專家制度，開展各具特色的專家國情研修，營造禮敬人才、重用人才、服務人才的濃厚氛圍?！?/p>