摘 要： 文章以供給側改革的視角，分析了地方本科院校轉型發(fā)展存在的問題，對地方本科院校轉型發(fā)展進行了探討。

關鍵詞： 供給側;地方本科;院校;轉型

地方本科高校是區(qū)域經濟發(fā)展、科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，在實現(xiàn)我國高等教育合理布局和促進地方經濟發(fā)展方面發(fā)揮著主體性作用，促進地方本科高校向應用型大學轉型發(fā)展是高等教育結構優(yōu)化的重要戰(zhàn)略。原教育部長袁貴仁在十二屆人大四次會議記者會上說，轉型發(fā)展究其本質來說，是中國高等教育供給側的結構性改革。供給側改革要求高校必須主動適應經濟建設和社會發(fā)展的需要，精準研究經濟社會發(fā)展和就業(yè)市場的需要，主動調整專業(yè)設置和招生規(guī)模，努力提高就業(yè)率和提高就業(yè)質量，提供高質量的高等教育，努力辦好人民滿意的高等教育，促進高素質人才的輸出。

1、供給側改革視角下的地方本科院校轉型發(fā)展中存在的問題

1.1 辦學定位模糊

長期以來地方高?；臼前磻T性化發(fā)展辦學，既缺少鮮明的學術型辦學特征，更難以體現(xiàn)技能型的辦學特點，即使近幾年高校了一些改革，但實質性的變化并不大，很多專業(yè)性強的大學有日益向綜合性大學發(fā)展的趨勢。一些高校盲目鋪攤子，缺少向高精尖，提高特色和質量方面發(fā)展的導向，與現(xiàn)實需求脫節(jié)。高校的轉型發(fā)展首先要明確向什么方向轉的問題，只有合理的明確的定位，學校才有明確的發(fā)展方向，教師才知道應該怎樣教，學生才知道應該學什么。

1.2 專業(yè)設置同質化

我國高校本科專業(yè)目錄的設置缺少靈活性，沒有體現(xiàn)不同教育類型的特點，一些地方高校并未深入了解和科學預測市場的實際需求和發(fā)展趨向，沒有根據(jù)自身優(yōu)勢和特色設置學科專業(yè)，而是盲目跟風導致專業(yè)設置趨同化現(xiàn)象嚴重，缺少辦學個性和特色。如對教學設施條件要求不高的學科專業(yè)，例如法律、財會、新聞傳播、工程管理等一哄而上地爭相設置，造成專業(yè)雷同千校一面的同質化現(xiàn)象，導致人才培養(yǎng)的學科專業(yè)結構與產業(yè)行業(yè)結構嚴重錯位。

1.3 課程體系陳舊

高等教育供給側改革就是要樹立質量第一的理念，扎扎實實地從抓人才培養(yǎng)質量入手，回歸大學根本，主動回答并破解難題，做到以自身發(fā)展引領社會。地方高校普遍存在課程體系未突出應用型特點，理論教學過多，實踐實習教學力度不足，教學內容陳舊或理論脫離實際，教學方式方法僵化呆板，課堂教學未能真正做到教師為主導，學生為主體。滿堂灌，填鴨式，照本宣科你說我聽的教學仍然普遍，未能真正實現(xiàn)“以學生為本”，將之作為"社會人來培養(yǎng)，只關注專業(yè)知識和技能培養(yǎng)，而忽視人文素質教育，導致人才素質結構存在較大缺陷。

1.4 雙師型教師隊伍不足

地方本科院校在過去較長時間內強調以高學歷主要指標選拔配備專任教師，形成了以高水平院校高層次畢業(yè)生為主體的教師隊伍，但由于教師承擔的教學任務普遍較為繁重，缺少足夠時間和精力到生產一線鍛煉，造成地方本科院校雙師型教師隊伍比例不高。

2、供給側改革視角下的地方本科院校轉型發(fā)展的思考

2.1轉變發(fā)展理念，以轉型發(fā)展解決學校辦學的瓶頸問題

地方本科高校向應用型大學轉型，樹立應用型大學辦學理念是前提。目前，在政策層面，國家和教育部出臺了系列政策，顯示了中央政府推動地方本科高校轉型的堅定決心，也表明地方高校轉型發(fā)展已上升為國家教育發(fā)展戰(zhàn)略。同時，各級政府和教育行政主管部門也積極響應，紛紛出臺了相應政策引導和推動地方本科高校向應用型大學轉型發(fā)展。對地方本科高校來說，向應用型大學轉型發(fā)展是響應國家發(fā)展戰(zhàn)略的需要，更是改變學校發(fā)展困境的理性和現(xiàn)實選擇，一定要樹立向應用型大學轉型發(fā)展的理念自信和道路自信。當前我國經濟社會正處于產業(yè)轉型升級公共服務快速發(fā)展的階段，需要大量的高層次技術技能型人才。地方本科高校應抓住這一歷史發(fā)展機遇，進一步樹立以職業(yè)需求為導向的辦學理念，加大技術技能型人才培養(yǎng)力度，努力解決學校辦學中的瓶頸問題。

2.2對接產業(yè)需求，優(yōu)化專業(yè)設置

根據(jù)供給側理論，地方本科院校要面向社會和市場需求，以社會、行業(yè)及產業(yè)的實際需求和應用型人才培養(yǎng)所需的學科基礎為導向，促進應用性學科的建設與發(fā)展，推進學科專業(yè)結構調整優(yōu)化。產業(yè)結構轉型產生了一批更高技術要求的新職業(yè)，行業(yè)企業(yè)生產管理一線技術技能型人才結構性短求，而不是有什么樣的教師就開什么樣的專業(yè)，哪個方面的教師力量強就擴大這個專業(yè)的招生數(shù)量。要立足長遠，形成學校常態(tài)化專業(yè)調整機制，通過區(qū)域產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢調研，科學預測和分析區(qū)域人力資源的未來需求，聯(lián)合利益相關者構建地方未來人才需求模型，使學校的學科專業(yè)設置更具科學性和前瞻性。地方本科高校應強化對高等教育供給側結構改革的認識并付諸實踐，需要對社會經濟發(fā)展需求和未來產業(yè)對人才需求的趨勢進行市場調研"分析，根據(jù)地方經濟發(fā)展的主導產業(yè)鏈主動調整專業(yè)設置，增強專業(yè)設置的針對性與實用性，增加課程體系設置與職業(yè)標準的有效對接，推動地方本科高校向應用型大學的轉型。

2.3推進產學研用深度融合，提高人才培養(yǎng)質量

供給側改革的核心理念就是矯正要素配置扭曲，擴大有效供給，所以地方本科高校應用型人才培養(yǎng)模式需要與應用型教學模式相匹配，地方本科高校應緊緊抓住產學研用深度合作這條主線，實現(xiàn)產教融合協(xié)同發(fā)展，大力探索多方位、多層次、多領域的學校與行業(yè)，學校與企業(yè)，學校與科研院所等多種合作模式。如地方本科高?？梢酝ㄟ^“引企入園”共建生產經營實體，“訂單培養(yǎng)”等多種合作模式培養(yǎng)應用型人才，還可邀請行業(yè)企業(yè)參與到學校的專業(yè)建設，建立校企合作實踐基地。在教學模式上，由以教師教學為主轉變?yōu)橐詫W生實踐為主，即減少理論課程的上課時間，增加實踐、實訓課程的上課時間，真正把課堂教學與學生實踐實訓結合起來，增強學生實際操作的能力。建立產學研用培養(yǎng)評價指標體系并貫穿教育教學全過程，確保人才供給質量。

2.4師資隊伍建設是培養(yǎng)高質量人才的關鍵

地方本科高校培養(yǎng)高層次應用型人才，不僅需要應用型專業(yè)課程體系，更需要應用型的教師隊伍來落實，培養(yǎng)為數(shù)眾多的“雙師型”教師是轉型的必然選擇。提高師資隊伍的整體水平和教師的綜合素養(yǎng)與教學能力是轉型發(fā)展成功的關鍵，也是供給側改革在高等教育領域結構優(yōu)化的具體體現(xiàn)。通過技術開發(fā)項目、協(xié)同創(chuàng)新項目、政產學研合作共建平臺匯聚人才，打造師資隊伍，如選派中青年教師到境內外高校、科研機構和大型科技企業(yè)訪學研修，也可以外聘企業(yè)或行業(yè)專家作為兼職教師，為學生提供工程案例教學、生產實踐指導，不斷完善機制導向，使“雙師型”教學師資和技術研發(fā)師資協(xié)調發(fā)展。因為，實踐證明，高素質的技術技能型人才只有具有豐富實踐經驗的老師才能夠培養(yǎng)出來，擁有一支高質量的雙師型教師隊伍是地方本科院校確保人才供給質量的關鍵。

2.5完善評價制度，促進轉型發(fā)展

在供給側改革背景下，要充分發(fā)揮評價制度在學校發(fā)展動力方面的導向作用，引導和激勵教師努力把課堂理論環(huán)節(jié)和實踐環(huán)節(jié)有機統(tǒng)一，相互對接，引導教師重視應用型科研，以此支撐教學，并把社會急需解決的現(xiàn)實問題帶到課堂到來，使地方院校真正成為地方科技與經濟發(fā)展的中心。在教師關心的職稱評聘、學生評價方面都注重以實踐成果為導向促進轉型發(fā)展。比如，可以通過社會第三方評估，客觀評價學校專業(yè)水平和人才培養(yǎng)質量，引進國際質量標準，立足應用型人才的核心理念，從科學研究和社會服務等多方面向應用型發(fā)展。

3、結束語

經濟的變革必然帶動高等教育的改革， 地方本科高校向應用型大學轉型發(fā)展是社會經濟發(fā)展的必然要求，也是供給側改革在高等教育領域結構優(yōu)化的具體體現(xiàn)。地方本科高校應強化對高等教育供給側結構改革的認識并付諸實踐，實現(xiàn)高層次技術技能型人才的有效供給。

作者簡介：趙琴霞（1967.11--），女，漢，內蒙古包頭人，遼寧科技學院資土學院教授級高級實驗師，主要從事高等教育及測繪工程實踐教學研究。