摘 要:隨著我國(guó)信息技術(shù)不斷發(fā)展,當(dāng)今人們也步入了大數(shù)據(jù)時(shí)代。如今,大數(shù)據(jù)在公共投資建設(shè)領(lǐng)域不斷優(yōu)化,從而實(shí)現(xiàn)了相關(guān)單位的信息共享、提高了工作成效。公共投資審計(jì)作為國(guó)家審計(jì)的一部分,如果依然采用傳統(tǒng)審計(jì)方法已經(jīng)難以滿足時(shí)代發(fā)展要求,這就需要在公共投資審計(jì)中結(jié)合大數(shù)據(jù)信息技術(shù)?;诖?,本文首先提出大數(shù)據(jù)信息技術(shù)以及公共投資審計(jì)的概念,找出大數(shù)據(jù)信息技術(shù)應(yīng)用中的不足,進(jìn)而提出應(yīng)用措施。
關(guān)鍵詞:公共投資審計(jì);大數(shù)據(jù)信息技術(shù);問題;措施
引言
隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,當(dāng)今城市發(fā)展對(duì)公共投資審計(jì)工作提出了更高的要求,為了能夠順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求,就必須要借用先進(jìn)的信息技術(shù)完善公共投資審計(jì)工作,讓公共投資審計(jì)更加科學(xué)、合理、有效。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下,大數(shù)據(jù)作為網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息的集合體,“互聯(lián)網(wǎng)+”決定了每個(gè)行業(yè)的發(fā)展未來。因此,在公共投資審計(jì)工作中,應(yīng)用大數(shù)據(jù)信息技術(shù)已經(jīng)成為了必然趨勢(shì)。但是從實(shí)際應(yīng)用現(xiàn)狀來看,大數(shù)據(jù)信息技術(shù)的應(yīng)用依然不夠完善,這就需要針對(duì)公共投資審計(jì)工作現(xiàn)狀,提出相應(yīng)的措施,從而充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)信息技術(shù)的效能。
1、大數(shù)據(jù)以及公共投資審計(jì)的概念
1.1大數(shù)據(jù)
大數(shù)據(jù)作為一個(gè)廣泛概念,人們沒有給大數(shù)據(jù)下一個(gè)明確的定義。社會(huì)上普遍認(rèn)為,大數(shù)據(jù)就是網(wǎng)絡(luò)信息的集合體或數(shù)據(jù)集,具有類型多、容量大的特點(diǎn)。在實(shí)際應(yīng)用中,可以提高數(shù)據(jù)存儲(chǔ)速度、挖掘高價(jià)值信息、發(fā)現(xiàn)新知識(shí)、創(chuàng)造新價(jià)值、提高服務(wù)質(zhì)量。隨著人們對(duì)大數(shù)據(jù)的研究不斷深化,大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用意義不僅僅是掌握海量數(shù)據(jù)信息,更為重要的是通過信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)增值或創(chuàng)造價(jià)值。
1.2公共投資審計(jì)
審計(jì)作為經(jīng)濟(jì)行為實(shí)施過程中的監(jiān)督管理活動(dòng),能夠加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)行為控制的一種手段。我國(guó)提出的《審計(jì)法》中明確了國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)監(jiān)督職能。結(jié)合相關(guān)法律、法規(guī)、政策規(guī)定,公共投資審計(jì)作為我國(guó)審計(jì)內(nèi)容中的重要組成部分,開展公共審計(jì)工作不僅能夠督促建設(shè)單位強(qiáng)化資本管理、資源管理,還可以提高公共投資效益,順應(yīng)國(guó)家提出的經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控政策。
2、公共投資審計(jì)中大數(shù)據(jù)信息技術(shù)應(yīng)用實(shí)踐
2.1在公共局部項(xiàng)目建設(shè)中大數(shù)據(jù)信息技術(shù)的應(yīng)用
由于不同工程設(shè)計(jì)文件的用途存在著差異,所以在項(xiàng)目形態(tài)、功能、規(guī)模、結(jié)構(gòu)方面也都存在著差異性。與此同時(shí),建設(shè)項(xiàng)目實(shí)物形態(tài)、不同地區(qū)、不同時(shí)間點(diǎn)所構(gòu)成的投資費(fèi)用也存在著的不同,最終導(dǎo)致最終投資千差萬別。這就需要采用標(biāo)準(zhǔn)程序,進(jìn)行概算、預(yù)算、合同價(jià)款、結(jié)算價(jià)格、竣工決算等工作,并展開動(dòng)態(tài)管理和監(jiān)督,每個(gè)項(xiàng)目都要展開獨(dú)立核算,這也對(duì)公共投資審計(jì)工作提出了新的要求。
由于公共投資差異較大,所以要積極引入大數(shù)據(jù)技術(shù),應(yīng)用數(shù)據(jù)中的局部有價(jià)值信息,例如某個(gè)高速公路工程建設(shè)中,總共有15個(gè)主線施工合同段,大數(shù)據(jù)中的工程案例與本工程條件、工程聶榮類似,審計(jì)組可以通過構(gòu)建HCS公路建設(shè)管理系統(tǒng),收集相關(guān)電子數(shù)據(jù)。首先,要對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行整理,包括不同項(xiàng)目類別、合同名稱、合同類型、建設(shè)周期、建設(shè)金額、支付金額、單價(jià)信息、招標(biāo)信息等等。結(jié)合實(shí)際的管理數(shù)據(jù),對(duì)現(xiàn)有工程進(jìn)行對(duì)比。同時(shí),審計(jì)組還需要采用SmartCost公路工程造價(jià)系統(tǒng),將異常變更數(shù)據(jù)、較大變更數(shù)據(jù)進(jìn)行篩選、核實(shí)、分析,從而確定可疑點(diǎn)。審計(jì)組對(duì)合同段某個(gè)單價(jià)材料商品信息進(jìn)行采集,如C30混凝土擋墻材料價(jià)格,通過加權(quán)平均計(jì)算,即可得出C30混凝土擋墻的平均單價(jià)。一方面,可以確定C30混凝土擋墻平均價(jià)格以及增幅界限價(jià)格;另一方面,如果采購(gòu)價(jià)格高于市場(chǎng)價(jià)格可以對(duì)問題因素進(jìn)行分析。
2.2不同公共投資項(xiàng)目間的數(shù)據(jù)聯(lián)動(dòng)分析
行業(yè)內(nèi)不同投資建設(shè)項(xiàng)目大數(shù)據(jù)信息之間有著很大的差異,但是也存在著對(duì)應(yīng)關(guān)系,如公路工程、房建工程、水利工程等,其工程量定額消耗水平都是相對(duì)的,主要的差異是地區(qū)差異和時(shí)間差異。這就需要對(duì)各類信息數(shù)據(jù)進(jìn)行規(guī)范化處理和統(tǒng)計(jì),如果項(xiàng)目不正?;虿环线壿嬯P(guān)系,則即可作為審計(jì)中的疑點(diǎn)。例如公租房項(xiàng)目中,對(duì)該市區(qū)20個(gè)公租房項(xiàng)目數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、對(duì)比、分析,明確公租房投資指標(biāo)、造價(jià)指標(biāo)、土石方造價(jià)指標(biāo)、基礎(chǔ)造價(jià)指標(biāo)、房建指標(biāo)等,并獲得各個(gè)指標(biāo)的綜合參數(shù),將不同項(xiàng)目之間存在著的建設(shè)時(shí)點(diǎn)、區(qū)域位置、周邊環(huán)境等因素剔除,例如某個(gè)公租房項(xiàng)目指標(biāo)十分突兀,鋼筋為每平方米用量為105kg、混凝土用量為0.77m3,而平均指標(biāo)為鋼筋每平方米75kg、混凝土用量為0.47m3,則即可將該工程作為審計(jì)重點(diǎn)。
3、公共投資審計(jì)中應(yīng)用大數(shù)據(jù)信息技術(shù)的問題
3.1數(shù)據(jù)庫(kù)統(tǒng)籌應(yīng)用不足
在公共投資審計(jì)當(dāng)中,由于公共投資項(xiàng)目數(shù)據(jù)信息非常多,并且在計(jì)算中十分復(fù)雜。雖然很多單位應(yīng)用了計(jì)算機(jī)工具,但是由于軟件數(shù)據(jù)過于封閉、分類不均衡、偏差大、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不一等問題,雖然大數(shù)據(jù)信息庫(kù)在近些年建設(shè)中已經(jīng)初見規(guī)模,但是在數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換與關(guān)聯(lián)方面依然難以發(fā)揮作用。
3.2信息化系統(tǒng)利用率不足
大數(shù)據(jù)信息在公共投資審計(jì)中還存在著利用率不高的情況,并未形成內(nèi)外信息的互通互用。在大數(shù)據(jù)信息平臺(tái)下,其主要發(fā)揮著監(jiān)督管理、投資建設(shè)管理兩大功能。在外部系統(tǒng)當(dāng)中,管理部門、監(jiān)督部門、建設(shè)單位、責(zé)任部門并未實(shí)現(xiàn)全面的數(shù)據(jù)整合與應(yīng)用,包括基本信息、建設(shè)決策信息、處理數(shù)據(jù)、財(cái)務(wù)管理信息等,無法實(shí)現(xiàn)完全開放,也無法第一時(shí)間反映監(jiān)管成果;在內(nèi)部系統(tǒng)中,需要充分利用數(shù)據(jù)庫(kù)和項(xiàng)目本身的相互作用,并在大數(shù)據(jù)平臺(tái)中展開審計(jì)分析、數(shù)據(jù)查詢、法律法規(guī)、程序、監(jiān)督管理等各類功能,如果信息利用率不高或共享度有限,則會(huì)直接影響數(shù)據(jù)應(yīng)用效率。
3.3BIM技術(shù)應(yīng)用不足
BIM在建筑領(lǐng)域已經(jīng)成為重要的設(shè)計(jì)系統(tǒng)。構(gòu)建BIM數(shù)據(jù),構(gòu)建BIM數(shù)據(jù)模型,其數(shù)據(jù)精度能夠達(dá)到構(gòu)件級(jí)別,在獲得BIM數(shù)據(jù)權(quán)限之后,即可對(duì)現(xiàn)場(chǎng)信息進(jìn)行審核。在2016年我國(guó)住建部提出了《2016-2020年建筑信息化發(fā)展綱要》,大力推動(dòng)BIM技術(shù)、大數(shù)據(jù)等集成應(yīng)用方法。雖然施工單位、勘察單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位等積極學(xué)習(xí)BIM技術(shù),但是投資審計(jì)單位參與度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足,無法重分類用BIM技術(shù)展開審計(jì)。
結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,為了能夠全面保障公共投資審核質(zhì)量,需要進(jìn)一步加強(qiáng)大數(shù)據(jù)信息技術(shù)的應(yīng)用效能,針對(duì)大數(shù)據(jù)信息技術(shù)的應(yīng)用現(xiàn)狀與問題,采用合理的解決措施,不斷總結(jié)先進(jìn)的技術(shù)方案,并加強(qiáng)新技術(shù)推廣,從而進(jìn)一步發(fā)揮大數(shù)據(jù)信息技術(shù)在公共投資審計(jì)中的應(yīng)用效能。
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作者簡(jiǎn)介:
侯宇萌,女,內(nèi)蒙古通遼市人,民族:漢 ,職稱:科員,學(xué)歷:中國(guó)傳媒大學(xué)在讀研究生。研究方向:傳媒經(jīng)營(yíng)與管理.