王文滔 胡從坤 施銀霞 李猛沖 譚育銘 張煜凱

摘 要：白鶴庵村總面積2.6平方公里，轄14個(gè)村民小組，劃分農(nóng)村網(wǎng)格3個(gè)，總?cè)丝?78戶，1841人?，F(xiàn)有耕地面積1400畝，山林面積1500畝，農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)以水稻為主，村民收入來源主要靠養(yǎng)殖、經(jīng)商和打工等。近年來，白鶴庵村扎實(shí)推進(jìn)民生實(shí)事工程，大力開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，主干道路實(shí)行了亮化和綠化，村部建設(shè)達(dá)到了"五室一場"的標(biāo)準(zhǔn)。不斷拓展農(nóng)村服務(wù)項(xiàng)目，大力實(shí)施惠民工程，努力把白鶴庵村建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)生態(tài)、環(huán)境優(yōu)美、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明的美麗鄉(xiāng)村和幸福家園。一、明確發(fā)展觀，把"青山綠水"變成增加農(nóng)民收入的"金山銀水"的發(fā)展思路。二是營造良好的生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。三是發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，打造創(chuàng)收新名片。

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè);經(jīng)濟(jì)發(fā)展;生態(tài)

一、由綠水青山奔向金山銀山

“美麗中國”在歷次全國黨代會(huì)的報(bào)告中被提到，習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中指出，堅(jiān)持人與自然和諧共生。必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策。【1】面對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢，必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。經(jīng)過10年的探索和實(shí)踐，“綠水青山就是金山銀山”之于湖南，已然從盆景變風(fēng)景、化苗圃為森林，成為全省干部群眾內(nèi)化于心、外化于行的自覺行動(dòng)，并呈現(xiàn)出神形兼?zhèn)洹⒇S盈充實(shí)的全域化格局。首先，對(duì)生態(tài)文明建設(shè)中存在的問題具有清醒的認(rèn)識(shí)。

近年來，白鶴庵村的生態(tài)文明建設(shè)和美麗經(jīng)濟(jì)發(fā)展也和當(dāng)?shù)貕K狀經(jīng)濟(jì)發(fā)展一樣，顯得業(yè)態(tài)豐盈，形態(tài)豐富。作為湖南省常德市武陵區(qū)下屬的村莊，白鶴庵村環(huán)境優(yōu)美，清新宜居。但是優(yōu)良的自然條件并未得到較好地開發(fā)，山林資源的非科學(xué)利用導(dǎo)致并未給村子帶來創(chuàng)收，反而導(dǎo)致了生態(tài)環(huán)境破壞的隱患。多年來村內(nèi)的微薄創(chuàng)收僅來源一所小學(xué)和一座醬油廠，這個(gè)貧困村的年創(chuàng)收主要來自財(cái)政撥款。如何走出貧困局面、吸引外部投資、留住當(dāng)?shù)貏趧?dòng)資源成為了白鶴庵村發(fā)展的難題。十九大報(bào)告指出，從現(xiàn)在到2020年是全面建成小康社會(huì)決勝期。在“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略的引領(lǐng)下，白鶴庵村搭乘常德市綜合實(shí)力高速發(fā)展的快車，通過因勢利導(dǎo)的政策決策，在經(jīng)濟(jì)、生態(tài)文明建設(shè)等方面均取得不錯(cuò)的成效，打造成武陵區(qū)響亮的“美麗鄉(xiāng)村”名片。

一是健全山地出租業(yè)務(wù)。白鶴庵村依山傍水，俗話說“靠山吃山”，但是以往不節(jié)制的砍伐山林已經(jīng)給村子帶來了不小的生態(tài)破壞。為了有規(guī)模的利用好一千多畝山地資源，村委會(huì)健全了山地出租業(yè)務(wù)，有計(jì)劃性的將村內(nèi)山地承包給外來商戶種植經(jīng)濟(jì)林。同時(shí)，收取百分之十的利潤作為村子發(fā)展的公益基金。從出租、承包種植、砍伐再到獲利已經(jīng)形成流程化，大片的經(jīng)濟(jì)林也美化了當(dāng)?shù)丨h(huán)境，為“綠水青山”的景象更添風(fēng)采?，F(xiàn)在，這種出租山地獲利的運(yùn)營方式已經(jīng)非常成熟，為不少貧困戶帶來了福利，得到了村民廣泛好評(píng)。

二.創(chuàng)建良好生態(tài)環(huán)境，促鄉(xiāng)村振興

鄉(xiāng)村建設(shè)是當(dāng)前我國城鄉(xiāng)建設(shè)中關(guān)注的重要話題之一。對(duì)于“美麗”這一目標(biāo)，《農(nóng)業(yè)部“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建目標(biāo)體系》中定義為“產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生活舒適、民生和諧、文化傳承、支撐保障”;《行動(dòng)計(jì)劃》中則定義為“農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境不斷改善、資源集約利用水平明顯提高、農(nóng)村生態(tài)文化日益繁榮”?？梢姟懊利悺辈⒎菃渭兪谴迦菡麧崳w現(xiàn)了生產(chǎn)、生活、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，以特色為美，以生態(tài)為美，以和諧為美，以生活水平提高為美。

為了推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，白鶴庵村著力抓好以下工程：一是土地綜合整治利用工程。通過出租山地、吸引外商承包經(jīng)濟(jì)林，使得山地生態(tài)環(huán)境得以恢復(fù)，同時(shí)還為村子帶來了新創(chuàng)收。通過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和都市生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)的培育，推動(dòng)生態(tài)優(yōu)勢向競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)接二連三發(fā)展，為農(nóng)民增收提供有力支撐。二是基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化提升工程，全面建立城鄉(xiāng)一體的基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)。據(jù)村委會(huì)介紹，隨著丹溪北路、319和217國道的建設(shè)，白鶴庵村將實(shí)現(xiàn)與市區(qū)更加便利的聯(lián)通?！耙赂唬刃蘼贰?，村干部對(duì)于白鶴庵村未來發(fā)展前景非常看好。談及村子經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展，村負(fù)責(zé)人樂觀地說道：“現(xiàn)在村子的農(nóng)村貸款優(yōu)惠政策成熟，加之城市主干道的聯(lián)通，將更好地吸引、支持青壯年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，建設(shè)新農(nóng)村。”隨著白鶴庵村的基礎(chǔ)建設(shè)完善、生態(tài)環(huán)境優(yōu)化以及自主產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不少投資商都來此開發(fā)業(yè)務(wù)。全面提升農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生、社會(huì)保障等公共服務(wù)領(lǐng)域的發(fā)展水平，推進(jìn)城鄉(xiāng)縮差并軌，增強(qiáng)農(nóng)民幸福感和歸屬感。三是樹立保護(hù)環(huán)境意識(shí)。村內(nèi)組織衛(wèi)生檢查已成常態(tài)化，并會(huì)每兩日評(píng)選一次衛(wèi)生文明戶，被評(píng)選上的村戶可獲得一個(gè)大型垃圾桶作為獎(jiǎng)勵(lì)。這種工作方式在村民內(nèi)廣受好評(píng)?，F(xiàn)在的白鶴庵村道路整潔，路邊的綠植都按照要求統(tǒng)一規(guī)劃，保護(hù)環(huán)境的意識(shí)已經(jīng)深入人心。白鶴庵村以綠色生活方式支撐綠色發(fā)展。通過科技創(chuàng)新推動(dòng)綠色發(fā)展，提供更多更好的節(jié)能產(chǎn)品，在保護(hù)環(huán)境的同時(shí)創(chuàng)造更加舒適的生活。其次，以綠色生活方式驅(qū)動(dòng)綠色創(chuàng)新發(fā)展。綠色生活方式帶來新的生產(chǎn)服務(wù)需求，帶來公眾對(duì)更高環(huán)境質(zhì)量的要求，促使政府部門更嚴(yán)格的環(huán)境監(jiān)管，這加速了生產(chǎn)企業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型，從而驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)和服務(wù)創(chuàng)新，帶來更多的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。正如十九大報(bào)告所述，“要?jiǎng)?chuàng)造更多物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要”。正確處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)建設(shè)關(guān)系，推進(jìn)綠色發(fā)展、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興是白鶴庵村發(fā)展的方向。

三.支持自主產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造農(nóng)村新名片

黨的十九大報(bào)告中明確提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時(shí)代“三農(nóng)”工作的新旗幟和總抓手。在自主產(chǎn)業(yè)建設(shè)方面，白鶴庵村充分依靠政策優(yōu)勢創(chuàng)新農(nóng)業(yè)貸款機(jī)制，發(fā)展了以特色農(nóng)產(chǎn)品種植和旅游觀光為主的產(chǎn)業(yè)鏈，大大激發(fā)了農(nóng)村活力。為響應(yīng)省市號(hào)召，白鶴庵村積極落實(shí)農(nóng)村貸款機(jī)制，支持年輕村民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)建設(shè)家園。據(jù)了解，白鶴庵村已經(jīng)成為該區(qū)第二個(gè)完成農(nóng)村貸款審批流程的村子。依靠此優(yōu)惠政策，村民可一次性借貸50萬元，于5年內(nèi)還清。這吸引了不少在外務(wù)工的青年勞動(dòng)力返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，不僅為白鶴庵村的建設(shè)發(fā)展注入新力量，也使得村內(nèi)年齡段分化嚴(yán)重的問題得以改善。白鶴庵村結(jié)合旅游產(chǎn)業(yè)和生態(tài)綠色，進(jìn)行綠色種養(yǎng)、綠色商品、特色旅游養(yǎng)生養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品的融合發(fā)展。除此之外，村委會(huì)充分做足群眾工作，認(rèn)真接待村民的來訪，講解政府的優(yōu)惠政策。當(dāng)?shù)卮迕裾劦綄?duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的看法與建議，都表示他們的生活發(fā)生了翻天覆地變化的新生活。除了村內(nèi)優(yōu)惠政策支持當(dāng)?shù)刈灾鳟a(chǎn)業(yè)發(fā)展，武陵區(qū)附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)取得突破性進(jìn)展也為村內(nèi)自主產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了支撐。當(dāng)?shù)靥厣囯姰a(chǎn)業(yè)近年發(fā)展勢頭良好，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)優(yōu)勢明顯。該自主產(chǎn)業(yè)立足經(jīng)濟(jì)實(shí)情，依靠政府引導(dǎo)，堅(jiān)持走“高精尖開發(fā)，差異化競爭，綜合性提升”的發(fā)展路線。并通過與高校合作不斷提升工藝的科技含量，對(duì)工業(yè)“三廢”的充分回收利用，致力于打造綠色能源企業(yè)，健全循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。隨著當(dāng)?shù)靥厣囯姴牧袭a(chǎn)業(yè)鏈的健全，附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)取得突破性進(jìn)展。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府通過制定出契合當(dāng)?shù)貙?shí)際的農(nóng)村人才政策導(dǎo)向、人才引進(jìn)、管理運(yùn)行及責(zé)任落實(shí)的制度，在本土形成重視人才、發(fā)掘人才、培養(yǎng)人才、留住人才的良好氛圍?！熬G水青山就是金山銀山”，常德市近年來特色鋰電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展之路正是這句話最美的寫照。在中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代的今天，我國生態(tài)文明建設(shè)在理論思考和實(shí)踐舉措上均有了重大創(chuàng)新。大力支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展道路的理念已經(jīng)融入白鶴庵村等地新農(nóng)村的未來建設(shè)。

四、結(jié)語

“建設(shè)”是美麗鄉(xiāng)村的實(shí)現(xiàn)方式，突出體現(xiàn)《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃》的操作屬性。通過生態(tài)人居建設(shè)、生態(tài)環(huán)境提升、生態(tài)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)、生態(tài)文化培育，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)建設(shè)的“五位一體”?！?】在美麗中國背景下白鶴庵村的生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，印證了習(xí)總書記“兩山理論”的先進(jìn)性，美麗、生態(tài)、富裕、文明的白鶴庵村用實(shí)際行動(dòng)做了一道生態(tài)保護(hù)和新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加法題，也最終取得了成功。把“綠水青山”變成了“金山銀山”，讓生態(tài)經(jīng)濟(jì)成為農(nóng)民的共贏之路。

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[]生態(tài)興則文明興 習(xí)近平高度重視生態(tài)文明建設(shè) . 網(wǎng)易新聞【引用時(shí)間2018-09-03】