武金花

摘 要：社會制度是經(jīng)濟法學(xué)研究的參照系?；谶@一認知，本文將對中國特色社會主義制度的核心內(nèi)涵進行提煉。并進一步探究經(jīng)濟法，以經(jīng)濟建設(shè)為中心的立法原則，以解放生產(chǎn)力為訴求的法規(guī)設(shè)計，以及與宏觀調(diào)控相匹配的公有制原則。

關(guān)鍵詞：中國特色社會主義;經(jīng)濟法學(xué);經(jīng)濟建設(shè);宏觀調(diào)控

引言：

在非市場經(jīng)濟條件下，行政命令可決定資源配置，經(jīng)濟法缺乏應(yīng)用價值。改革開放后，我國實行宏觀調(diào)控與市場經(jīng)濟并行的發(fā)展策略，經(jīng)濟法學(xué)研究逐漸獲得重視。近年來，我國經(jīng)濟進入新常態(tài)階段，依法治國理念也得到深入貫徹。經(jīng)濟法的調(diào)整再次成為學(xué)界的熱點課題。本文將以中國特色社會主義為標的，探究經(jīng)濟法的立法原則，以期為經(jīng)濟法學(xué)研究獲得借鑒與參考。

一、經(jīng)濟法學(xué)概述

經(jīng)濟法學(xué)是研究經(jīng)濟法原則、發(fā)展以及協(xié)調(diào)各類經(jīng)濟法規(guī)的法學(xué)學(xué)科。其中經(jīng)濟法是經(jīng)濟法學(xué)的研究對象，理清經(jīng)濟法的目的、特征與發(fā)展，是深入探究經(jīng)濟法學(xué)的前提條件。經(jīng)濟法是以宏觀視角，調(diào)整經(jīng)濟市場關(guān)系的法律部門。其中主要包含《反不當競爭法》、《消費者權(quán)益保護法》、《商業(yè)銀行法》、《會計法》、《勞動法》以及《土地管理法》等法律法規(guī)。分析其所涵蓋的法律法規(guī)可發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟法涉及經(jīng)濟市場、經(jīng)融領(lǐng)域、勞動市場以及土地環(huán)保等領(lǐng)域的約束職責(zé)。這部分內(nèi)容，基本框定了經(jīng)濟法學(xué)的研究范疇與視角。依據(jù)社會制度，在經(jīng)濟市場、經(jīng)融領(lǐng)域、勞動市場以及土地環(huán)保等領(lǐng)域，探究法律約束與市場調(diào)節(jié)的協(xié)調(diào)關(guān)系，應(yīng)被視為經(jīng)濟法學(xué)的主要職能。同時經(jīng)濟法學(xué)也應(yīng)以前瞻視角，依據(jù)社會制度與生產(chǎn)力變化，探析經(jīng)濟法應(yīng)做出的調(diào)整。

二、中國特色社會主義的基本內(nèi)涵

（一）以經(jīng)濟建設(shè)為中心

以經(jīng)濟建設(shè)為中心，是中國特色社會主義制度的內(nèi)核。在改革開放初期，以何種國家制度發(fā)展新型經(jīng)濟，是我國學(xué)界廣泛爭論的問題。在此背景下，鄧小平提出了擱置爭論，優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟的宏觀政策。實踐證明，這一政策通過了歷史的檢驗，并成為改革開放后，我國的基本國策。馬克思認為，經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑。只有夯實經(jīng)濟基礎(chǔ)，社會發(fā)展與精神文明建設(shè)才可得到有力支持?；谝越?jīng)濟建設(shè)為中心的發(fā)展原則，我國推出了一系列的政策法規(guī)，經(jīng)濟法的應(yīng)用價值也得以體現(xiàn)。

（二）解放和發(fā)展生產(chǎn)力

解放和發(fā)展生產(chǎn)力，是發(fā)展中國特色社會主義制度的必要條件。新中國成立后，我國快速建成完備的工業(yè)體系。但在上世紀七十年代，西方國家將信息技術(shù)融入工業(yè)生產(chǎn)，生產(chǎn)效率與精度大幅提升，我國的生產(chǎn)能力無法在國際競爭中取得優(yōu)勢。這一問題，將對經(jīng)濟建設(shè)帶來負面影響。解放生產(chǎn)力是指，利用生產(chǎn)力的自發(fā)行成長，提升生產(chǎn)效率與精度的發(fā)展策略。馬克思認為，資本積累與科技進步，都會促進生產(chǎn)力的發(fā)展?；谶@一理論，通過市場自主調(diào)節(jié)，我國的生產(chǎn)力建設(shè)可獲得發(fā)展。

（三）社會主義市場經(jīng)濟

社會主義市場經(jīng)濟是中國特色社會主義的經(jīng)濟框架。其包含宏觀調(diào)控與市場調(diào)節(jié)兩大部分。亞當·斯密提出“理性人”概念后，西方國家逐漸將市場調(diào)節(jié)，作為引領(lǐng)社會發(fā)展的主要推手。但馬克思認為，資本是貪戀的，放任市場調(diào)節(jié)必然導(dǎo)致資本高度集中，貧富差距將進一步擴大。二十世紀以來，信奉自由經(jīng)濟的國家，多次爆發(fā)金融危機，這一問題，充分暴露出市場調(diào)節(jié)機制的脆弱性。有鑒于此，社會主義市場經(jīng)濟，立足于社會協(xié)調(diào)發(fā)展，將宏觀調(diào)控作為調(diào)節(jié)各類生產(chǎn)要素的重要手段。

三、中國特色社會主義中的經(jīng)濟法學(xué)

（一）以經(jīng)濟建設(shè)為中心的指導(dǎo)思想

經(jīng)濟建設(shè)是中國特色社會主義的內(nèi)核，應(yīng)用于中國特色社會主義市場條件下的經(jīng)濟法，理應(yīng)以維護經(jīng)濟建設(shè)為最終目的。例如，在《公司法》第一條，開篇明示“立法宗旨：為了規(guī)范公司的組織行為，保護公司股東債權(quán)人的合法權(quán)益，維護社會經(jīng)濟秩序與社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，制定本法”。由此可見，經(jīng)濟法的立法宗旨與經(jīng)濟建設(shè)密不可分。同時部分學(xué)界意見認為，經(jīng)濟法是規(guī)范市場經(jīng)濟的法律部門，而經(jīng)濟建設(shè)是經(jīng)濟管理的最終目標，因此經(jīng)濟法應(yīng)被定義為促進經(jīng)濟建設(shè)的手段。這一定義將經(jīng)濟法與經(jīng)濟建設(shè)緊密連接，并在本源定位上塑造了經(jīng)濟法學(xué)研究的指導(dǎo)思想。綜合分析，經(jīng)濟建設(shè)即是中國特色社會主義的內(nèi)核，也是經(jīng)濟法的指導(dǎo)思想，更是經(jīng)濟法學(xué)的研究視角。

（二）以發(fā)展生產(chǎn)力為主要訴求

解放和發(fā)展生產(chǎn)力，是發(fā)展中國特色社會主義制度的必要條件。服務(wù)于中國經(jīng)濟建設(shè)的經(jīng)濟法，理應(yīng)將解放生產(chǎn)力視為立法原則。例如，《勞動法》第一條提出“調(diào)整勞動關(guān)系... ...促進社會進步”是本法的立法原則。在第三條中提出“勞動者享有平等就業(yè)權(quán)與擇業(yè)權(quán)”。人力資源是生產(chǎn)力的重要組合部分，為勞動者提供優(yōu)質(zhì)的就業(yè)環(huán)境，是激發(fā)人力資源潛力前提條件。通過《勞動法》的實施，我國社會的勞動環(huán)境將進一步優(yōu)化，人力資源將與其他生產(chǎn)工具有效對接，生產(chǎn)力將進一步提升。同時《勞動法》第五條規(guī)定，國家應(yīng)主動發(fā)展職業(yè)教育。通過這一規(guī)定，勞動者的生產(chǎn)技能將得到提升，勞動效率可逐漸提高。由此可見，包含《勞動法》在內(nèi)的經(jīng)濟法部門，已將解放生產(chǎn)力作為主要訴求。

（三）社會主義市場經(jīng)濟下的經(jīng)濟法特征

宏觀調(diào)控是社會主義市場經(jīng)濟的主要工具，依賴于這一工具，我國社會資源的調(diào)配效率得到顯著提升。經(jīng)濟法僅是促進社會生產(chǎn)的工具之一，其無法脫離國家制度而單獨存在。針對這一特征，我國經(jīng)濟法理應(yīng)將社會作為法律主體，并制定與宏觀調(diào)控相匹配的法律法規(guī)。例如，《土地法》第二條規(guī)定“中華人民共和國實行土地的社會主義公有制，即全民所有制和勞動群眾集體所有制。”這一規(guī)定將土地資源的擁有權(quán)與使用權(quán)向區(qū)隔，從而使社會成為土地等生產(chǎn)要素的擁有主體。借助類似法規(guī)，宏觀調(diào)控將獲得法理依據(jù)。宏觀調(diào)控的對象是經(jīng)濟資源，而調(diào)控歸屬他人的的經(jīng)濟資源顯然與法理相悖。依據(jù)經(jīng)濟法有關(guān)規(guī)定，我國的主要經(jīng)濟資源歸社會所有，社會輸出的宏觀調(diào)控將得到有效落實。

結(jié)語：

我國的經(jīng)濟法學(xué)研究，應(yīng)立足于中國特色社會主義制度。首先，經(jīng)濟法應(yīng)始終保持以經(jīng)濟建設(shè)為中心的立法原則，并將解放生產(chǎn)力作為研究目標。同時，應(yīng)進一步鞏固社會本位，從而為社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，提供法律依據(jù)。

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