摘要:隨著經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的快速發(fā)展,我國(guó)民眾的消費(fèi)觀念不斷發(fā)生變化,這使得近年來(lái)我國(guó)對(duì)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的需求量不斷提升,相關(guān)研究也因此大量涌現(xiàn),基于此,本文簡(jiǎn)單分析了無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)面臨的形勢(shì)、任務(wù),并深入探討了更好開(kāi)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)的路徑檢驗(yàn),希望由此能夠?yàn)橄嚓P(guān)業(yè)內(nèi)人士帶來(lái)一定啟發(fā)。
關(guān)鍵詞:無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品;檢驗(yàn)檢測(cè);安全監(jiān)管
前言:
綠色健康的消費(fèi)理念正不斷融入我國(guó)民眾的日常生活,無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品因此開(kāi)始逐漸成為我國(guó)消費(fèi)者的基本消費(fèi)需求,但在筆者的實(shí)際調(diào)研中發(fā)現(xiàn),受標(biāo)準(zhǔn)體系滯后、監(jiān)管主體職能交叉等因素影響,近年來(lái)我國(guó)部分地區(qū)的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)質(zhì)量出現(xiàn)了一定問(wèn)題,而為了盡可能消除這類問(wèn)題,正是本文圍繞無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)面臨的形勢(shì)和任務(wù)開(kāi)展具體研究的原因所在。
1.無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)面臨的形勢(shì)
結(jié)合國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究與筆者實(shí)踐調(diào)查,本文將我國(guó)現(xiàn)階段無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)面臨的形勢(shì)歸納為三個(gè)方面,分別為抽檢合格率不斷上升、檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格化、抽檢范圍擴(kuò)大化。
1.1抽檢合格率不斷上升
隨著我國(guó)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域的快速發(fā)展,越來(lái)越多的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)在我國(guó)市場(chǎng),而結(jié)合我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布的2018年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)不難發(fā)現(xiàn),我國(guó)蔬菜、水果、茶葉、畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品抽檢合格率分別為97.2%、96.0%、97.2%、98.6%和97.1%,而相較于普通農(nóng)產(chǎn)品,我國(guó)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品抽檢技術(shù)更為繁瑣,抽檢合格率也更高,可見(jiàn)我國(guó)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域正不斷成熟。
1.2檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格化
由于無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品對(duì)人們的生活能夠產(chǎn)生較為積極影響,近年來(lái)國(guó)家對(duì)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)的重視程度不斷提升,在檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)研究領(lǐng)域也投入了大量精力,各地不斷加大無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地產(chǎn)量的現(xiàn)狀,則證明了該領(lǐng)域存在的廣闊發(fā)展前景,而為了更好滿足市場(chǎng)需求、打消消費(fèi)者顧慮、創(chuàng)建無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品品牌,我國(guó)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)的不斷嚴(yán)格化已成為一種必然[1]。
1.3抽檢范圍擴(kuò)大化
現(xiàn)階段我國(guó)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢測(cè)范圍較為有限,如無(wú)公害蔬菜抽檢僅圍繞蔬菜本身,產(chǎn)地周邊環(huán)境、種植土壤并未納入抽檢范圍。但隨著我國(guó)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域的快速發(fā)展,為開(kāi)展更為精確的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè),無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的抽檢范圍必將不斷擴(kuò)大,抽檢的頻率也會(huì)同時(shí)大幅提升,由此即可更好保證無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的整體水平。此外,我國(guó)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的監(jiān)管力度也存在顯著的增強(qiáng)趨勢(shì),圍繞農(nóng)藥使用、施肥情況等眾多因素的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品全面檢測(cè)也會(huì)逐漸落實(shí)于我國(guó)。
2.無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)工作的任務(wù)
雖然現(xiàn)階段我國(guó)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)工作的總體形勢(shì)較為樂(lè)觀,但同時(shí)存在的標(biāo)準(zhǔn)體系滯后、監(jiān)管主體職能交叉等問(wèn)題不容忽視,因此本文提出了如下新時(shí)期無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)工作必須完成的任務(wù)。
2.1正視現(xiàn)階段不足
除標(biāo)準(zhǔn)體系滯后、監(jiān)管主體職能交叉外,機(jī)構(gòu)功能重復(fù)、檢測(cè)結(jié)果共享性應(yīng)用性差,同樣屬于我國(guó)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)工作領(lǐng)域的常見(jiàn)性問(wèn)題,這類問(wèn)題的解決可從科學(xué)設(shè)置農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新管理方式、提高檢驗(yàn)檢測(cè)隊(duì)伍素質(zhì)三方面入手:(1)科學(xué)設(shè)置農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)。應(yīng)在統(tǒng)籌規(guī)劃中加入檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)內(nèi)容,重點(diǎn)建設(shè)地方農(nóng)產(chǎn)品安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)并加強(qiáng)機(jī)構(gòu)職能,地區(qū)需求應(yīng)成為機(jī)構(gòu)建設(shè)的主要依據(jù)。(2)創(chuàng)新管理方式。為調(diào)動(dòng)相關(guān)檢測(cè)機(jī)構(gòu)人員的工作熱情,需不斷創(chuàng)新管理方式,以此變被動(dòng)為主動(dòng),實(shí)現(xiàn)更高水平的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警,并逐步拓展檢驗(yàn)檢測(cè)內(nèi)容。如從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)源頭開(kāi)展進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)、建立質(zhì)量安全數(shù)據(jù)平臺(tái)用于知識(shí)普及與教育宣傳,這些都能夠有效彌補(bǔ)現(xiàn)階段無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)工作存在的不足。(3)提高檢驗(yàn)檢測(cè)隊(duì)伍素質(zhì)。需保證相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員同時(shí)具備農(nóng)學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)、檢驗(yàn)檢測(cè)等理論知識(shí),因此各地必須重點(diǎn)開(kāi)展相關(guān)技術(shù)培訓(xùn),各檢測(cè)中心也需要做好培訓(xùn)規(guī)劃工作,不斷提高檢驗(yàn)檢測(cè)隊(duì)伍素質(zhì)[2]。
2.2完善法律法規(guī)以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系
我國(guó)必須修改完善無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)工作涉及的相關(guān)法律法規(guī),并制定專門的《無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品法》,以此明確具體的行政法規(guī)、部門規(guī)章,相關(guān)保障、監(jiān)督制度的行政性立法由此即可大大加強(qiáng)。相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)和完善同樣需要得到重視,以此整合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性、科學(xué)性可由此大幅提升。此外,發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)的借鑒同樣不容忽視,通過(guò)與國(guó)際接軌,我國(guó)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)化體系的薄弱之處可得到有效彌補(bǔ)。
2.3建立健全檢驗(yàn)檢測(cè)體系
為滿足我國(guó)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)需要,我國(guó)應(yīng)建立省、市、縣三級(jí)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)系統(tǒng),并做好檢測(cè)機(jī)構(gòu)結(jié)構(gòu)、分布的調(diào)整。同時(shí)還應(yīng)不斷加大資金投入、引進(jìn)高素質(zhì)人才、加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督與管理、推行檢測(cè)產(chǎn)地準(zhǔn)出以及檢測(cè)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,以此提高檢查員檢測(cè)能力、落實(shí)關(guān)鍵環(huán)節(jié)檢測(cè)、保證各監(jiān)管環(huán)節(jié)緊密銜接、有機(jī)結(jié)合安全檢測(cè)與依法處罰,檢驗(yàn)檢測(cè)的質(zhì)量、檢測(cè)結(jié)果的落實(shí)即可得到較好保證,我國(guó)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)行業(yè)的健康發(fā)展也能夠獲得有力保障。
結(jié)論:
綜上所述,無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)面臨的形勢(shì)較為嚴(yán)峻,在此基礎(chǔ)上,本文涉及的正視現(xiàn)階段不足、完善法律法規(guī)以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、建立健全檢驗(yàn)檢測(cè)體系,則明確指出了我國(guó)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)領(lǐng)域進(jìn)一步發(fā)展需要完成的任務(wù),而為了保證任務(wù)的順利完成,各界認(rèn)知的深化、檢測(cè)工作的規(guī)范同樣需要得到重視。
參考文獻(xiàn):
[1]葉貴林.認(rèn)清無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)形勢(shì)不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平[J].吉林農(nóng)業(yè),2017(17):42.
[2]祝志雄,林紫陽(yáng),胡子君,韓蒙蒙.新常態(tài)下的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)形勢(shì)分析[J].江西農(nóng)業(yè),2016(21):101.
作者簡(jiǎn)介:喻朝霞(1996年1月22日),女,民族:漢,籍貫:湖北武漢。