文欣容

摘 要：對于事業(yè)單位來說如何做好財務(wù)管理是當(dāng)前最重要的任務(wù)之一，要求事業(yè)單位有效利用有限的資金活動為百姓謀得福利。文章首先簡單介紹了事業(yè)單位財務(wù)管理的內(nèi)容與特點，然后分析了當(dāng)前事業(yè)單位財務(wù)管理存在的主要問題，并提出相應(yīng)的改進建議。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位; 財務(wù)管理; 問題; 措施

引言： 隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，管理體制的改革，事業(yè)單位的經(jīng)濟來源僅僅依靠政府已經(jīng)不能滿足人們正常的需要。必須轉(zhuǎn)化管理機制，緊跟市場競爭機制，建立自我發(fā)展機制。因此，事業(yè)單位的財務(wù)管理觀念也要隨之轉(zhuǎn)變，事業(yè)單位管理要以市場經(jīng)濟為主體，合理分配資源，降低成本利用，提高經(jīng)濟效益，強化競爭力，確立良好的生存環(huán)境。隨著市場經(jīng)濟形式的轉(zhuǎn)變，政府職能發(fā)生變化，政府財政管理體系也作出了相應(yīng)的變化，對事業(yè)單位的財務(wù)管理狀況做了調(diào)整。建立公共財政在客觀上規(guī)范財政資金供應(yīng)范圍，調(diào)整事業(yè)單位管理模式，建設(shè)以市場經(jīng)濟為主體的財務(wù)管理制度，促進事業(yè)單位的發(fā)展。

一、事業(yè)單位財務(wù)管理中存在的問題

1、忽略財務(wù)管理的重要性

有些單位的領(lǐng)導(dǎo)財務(wù)管理意識淡薄，認為財務(wù)管理僅僅是對資金的支付操作，忽略了財務(wù)部門的監(jiān)督?jīng)Q策職能。單位領(lǐng)導(dǎo)及財務(wù)管理人員缺少創(chuàng)新意識，業(yè)務(wù)能力較低，不能適應(yīng)財務(wù)管理工作的步伐，對財務(wù)管理工作理論理解不深，導(dǎo)致財務(wù)管理與業(yè)務(wù)工作嚴重脫節(jié)。

2、財務(wù)預(yù)算管理不善

事業(yè)單位的資金主要來源于財政撥款，預(yù)算管理是事業(yè)單位財務(wù)管理工作的重中之重，也是財政管理的起點。事業(yè)單位通過編列年度預(yù)算，實現(xiàn)對財務(wù)收支活動的有效控制，使各項活動嚴格按照其預(yù)算執(zhí)行。但在實施財務(wù)預(yù)算的過程中，大多流于形式，對財務(wù)的收支工作不能做到詳細在目、科學(xué)合理，存在盲目性和隨意性，出現(xiàn)了松、散、亂的現(xiàn)象。并且對于財務(wù)管理活動，缺乏應(yīng)有的監(jiān)督機制，控制力和制約力不強。

3、財務(wù)管理人員素質(zhì)低

財務(wù)管理人員必須具備較高的業(yè)務(wù)水平和職業(yè)道德，有些單位由于領(lǐng)導(dǎo)不重視財務(wù)管理，招進單位財務(wù)管理人員沒有經(jīng)過專業(yè)的學(xué)習(xí)，懂得專業(yè)知識不多，沒有實踐經(jīng)驗，甚至有些財務(wù)工作者是從單位其他崗位調(diào)用過來的，未進行過系統(tǒng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，專業(yè)技能和業(yè)務(wù)素質(zhì)都不高。另外，單位的內(nèi)部存在兼崗現(xiàn)象，一個人負責(zé)多個崗位，崗位內(nèi)容相差很大，不屬于一個體系。由于競爭激烈，人員流動性大，再加上人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，財務(wù)人員不能正確的履行會計職責(zé)，不按照規(guī)范辦事甚至玩忽職守。嚴重制約了財務(wù)管理總體水平的提高，不利于單位的經(jīng)濟發(fā)展。

4、會計基礎(chǔ)工作比較薄弱

目前一些單位收受的原始憑證不規(guī)范，對原始憑證審核粗糙， 原始憑證規(guī)定的內(nèi)容填寫不全。如有的發(fā)票內(nèi)容籠統(tǒng)，購買實物發(fā)票不填數(shù)量和單價，甚至沒有業(yè)務(wù)往來單位的蓋章，手續(xù)不嚴密，購買實物的憑證只有領(lǐng)導(dǎo)簽批，沒有驗收人或經(jīng)手人簽字，而且有的領(lǐng)導(dǎo)簽字不規(guī)范，一些單位甚至自制原始憑證，格式和內(nèi)容都不規(guī)范。

二、加強事業(yè)單位財務(wù)管理措施

1、更新財務(wù)管理觀念，提高財務(wù)管理水平

事業(yè)單位要適應(yīng)我國市場經(jīng)濟和財政體制改革的需要，就必須重視事業(yè)單位財務(wù)管理，更新財務(wù)管理理念。首先，事業(yè)單位管理者要更新財務(wù)管理觀念，學(xué)習(xí)國家出臺的有關(guān)財務(wù)法律法規(guī)，重視單位的財務(wù)管理工作。其次，事業(yè)單位財務(wù)要由過去的“報賬記賬算賬”為主的“核算型”逐漸轉(zhuǎn)向以“預(yù)算控制分析與決策”為主的“管理型”財務(wù)的轉(zhuǎn)變。最后，把財務(wù)管理的內(nèi)容進行細化、分析和整合，從而保證財務(wù)管理的科學(xué)化，不斷提高事業(yè)單位的財務(wù)管理質(zhì)量。

2、規(guī)范會計基礎(chǔ)工作

規(guī)范會計基礎(chǔ)工作，這也是做好財務(wù)管理工作的基礎(chǔ)。只有扎實的會計基礎(chǔ)工作，才能提供出更為客觀、真實、有效地財務(wù)信息，針對目前工作中出現(xiàn)的實際現(xiàn)象，我們必須進行改進，保證原始會計資料的真實、完善。這是對會計核算資料總的要求和標準。我們要求會計憑證所填明的內(nèi)容和數(shù)額，賬簿上的記錄，會計報表反映的情況和金額都做到真實、準確和完整，而且記錄、計算、反映都要合乎會計制度的規(guī)定。所謂真實，就是會計核算資料的文字說明、數(shù)量、金額、業(yè)務(wù)發(fā)生時間等記錄，都有根有據(jù)，與經(jīng)濟活動的事實完全相符，不歪曲捏造，不估算，不誤記。所謂完整，就是發(fā)生的一切會計事項都必須全部地、一個不漏地進行會計核算，不得漏記、少記、重記，不得在正式賬簿之外，另設(shè)“私賬”。對《會計法》保證會計資料真實、完整這樣一個立法目的，應(yīng)從會計工作的各個不同方面進行考察和論述，從會計職能來看會計作為一種管理經(jīng)濟的活動，其主要職能分為兩種，一是核算職能，指以貨幣為主要計量單位，運用專門的會計核算方法，通過確認、計量、記錄、分類、整理及匯總，系統(tǒng)、全面、連續(xù)地反映會計對象，提供有助于管理和決策的會計核算指標體系的過程。二是監(jiān)督職能，指通過利用會計信息，對經(jīng)濟活動進行組織、控制、調(diào)節(jié)和監(jiān)督，促使人們權(quán)衡利弊，比較得失，講求經(jīng)濟效益。它包括事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督三種。

3、提高財務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)

財務(wù)人員的素質(zhì)直接影響事業(yè)單位財務(wù)管理，單位要加強財務(wù)管理人員的培訓(xùn)，對會計業(yè)務(wù)素質(zhì)較差的人員，要盡快補充他們的專業(yè)知識。財財務(wù)部門執(zhí)行執(zhí)證上崗制度，調(diào)換不合格的人員或者對不合格人員培訓(xùn)合格后上崗。明確財務(wù)管理工作人員的職責(zé)和應(yīng)具備的素質(zhì)：（1）數(shù)量掌握財務(wù)管理知識，總結(jié)財務(wù)管理工作的規(guī)律;（2）要有踏踏實實、甘于奉獻的思想觀念;（3）具備良好的心理素質(zhì)和嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度;（4）要有原則性和政策觀念;（5）要有創(chuàng)新精神和駕權(quán)全面工作的能力。具備以上素質(zhì)的財務(wù)管理人員，有助于發(fā)揮財務(wù)管理的經(jīng)濟管理職能，更好的為單位健康、穩(wěn)定發(fā)展服務(wù)。

4、加強財務(wù)預(yù)算管理

財務(wù)預(yù)算作為事業(yè)單位財務(wù)管理的初始工作，意義重大。我們必須要給予應(yīng)有的重視，一切從實際出發(fā)，做好相關(guān)的部門預(yù)算，提高部門預(yù)算的準確性。

財務(wù)管理的預(yù)算主要涉及事業(yè)單位的資金籌集、分配和使用問題。對此，事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)人員應(yīng)強化認識，齊抓共管，制定好財務(wù)預(yù)算的戰(zhàn)略和方案，達到財務(wù)以收定支、收支平衡、統(tǒng)籌兼顧，在保證重點目標的同時充分兼顧財務(wù)積累與發(fā)展的關(guān)系。對于財務(wù)預(yù)算要嚴把質(zhì)量關(guān)，一經(jīng)敲定就要充分執(zhí)行，并且要考慮到社會大環(huán)境的變化，適時調(diào)整財務(wù)預(yù)算，但嚴禁隨性變動，使其有效的財務(wù)預(yù)算，實現(xiàn)資金使用安全性、規(guī)范性、有效性和科學(xué)性。對于政府的大宗采購來說，一定要嚴格執(zhí)行采購制度，提高采購效益。對政府來說，要嚴格按照《政府采購法》規(guī)定的方式和采購程序進行“陽光工程”的采購活動。對不規(guī)范的政府采購行為要給予追究相關(guān)人員責(zé)任，提高事業(yè)單位的財政預(yù)算效益。

三、結(jié)束語

在市場經(jīng)濟高度發(fā)展的今天，社會主義市場經(jīng)濟體制初步建立，我國事業(yè)單位體制改革正在向縱深發(fā)展，作為其的有機組成部分，以部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購等為核心的事業(yè)單位財務(wù)管理的機制改革越來越受到社會的重視。但就目前而言，高速發(fā)展的經(jīng)濟與社會使得配套的事業(yè)單位的財務(wù)管理出現(xiàn)滯后的問題，基于此，加強事業(yè)單位的財務(wù)管理意義重大。

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