馬兆虎

摘 要：安全培訓(xùn)是當(dāng)今社會(huì)正非常重視的一個(gè)培訓(xùn)渠道，其中各企業(yè)更是將其視為重中之重，但是社會(huì)上的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)良莠不齊，因此本文針對(duì)提高安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)質(zhì)量，分析了具體的促進(jìn)措施。

關(guān)鍵詞：安全培訓(xùn);機(jī)構(gòu);質(zhì)量;措施

一、發(fā)展歷程

按照國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局發(fā)布的《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》（原國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局〈國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局〉令 第20號(hào)）文件精神，我國(guó)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)被分為4個(gè)級(jí)別。分級(jí)開展安全培訓(xùn)對(duì)于安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)來說是一項(xiàng)新的考驗(yàn)。在2012年3月國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局頒發(fā)的《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》（第44號(hào)）文件中，我國(guó)四級(jí)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步變更為三級(jí)。2013年5月15日，國(guó)務(wù)院辦公廳再次取消了安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資格許可行政審批，安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在開展培訓(xùn)方面脫離了級(jí)別和范圍的限制，安全培訓(xùn)活動(dòng)可以不分能力及資質(zhì)條件任意開展。

二、安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)方面面臨的問題

在安全重于泰山的安全生產(chǎn)形勢(shì)下，我國(guó)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在經(jīng)營(yíng)和管理方面仍然存在不少問題，諸如重事務(wù)輕需求、重知識(shí)輕意識(shí)、重形式輕內(nèi)容、重發(fā)證輕評(píng)估等，具體如下：

（一）重事務(wù)輕需求

事實(shí)上，當(dāng)前不少培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都是按照上級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門的執(zhí)行規(guī)劃進(jìn)行具體的安全培訓(xùn)工作，由于缺乏一定的培訓(xùn)組織，安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)實(shí)施對(duì)象較多，缺少具體的分配，造成培訓(xùn)對(duì)象不統(tǒng)一和培訓(xùn)內(nèi)容偏重上級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門要求的內(nèi)容。這對(duì)于提升安全培訓(xùn)的普遍性與適用性來講存在不利影響。

（二）重知識(shí)輕意識(shí)

由于當(dāng)前安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為員工進(jìn)行的知識(shí)講解內(nèi)容覆蓋面較多，由此導(dǎo)致許多重知識(shí)輕意識(shí)的現(xiàn)象。在為員工講解安全操作常識(shí)及隱患排查與防范的知識(shí)點(diǎn)時(shí)，忽略了法律法規(guī)的講解。加之課程對(duì)概念性的安全知識(shí)安排較多，對(duì)于怎么解決和如何防范類的知識(shí)內(nèi)容安排較少，導(dǎo)致在實(shí)際操作與演練時(shí)，企業(yè)人員不知道如何具體防范安全事故，導(dǎo)致“一問三不知”的現(xiàn)象發(fā)生。

（三）重發(fā)證輕評(píng)估

在評(píng)估培訓(xùn)成效時(shí)，部分機(jī)構(gòu)認(rèn)為學(xué)員考核合格了，即認(rèn)定為培訓(xùn)成果較好。還有一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)為在課程結(jié)束前，發(fā)放評(píng)估表，了解學(xué)員對(duì)培訓(xùn)項(xiàng)目的主觀感覺和滿意程度即是完成了效果評(píng)估。在培訓(xùn)考核結(jié)束后，機(jī)構(gòu)不會(huì)再過問和追蹤學(xué)員的安全培訓(xùn)知識(shí)在實(shí)際操作中的應(yīng)用效果，無論學(xué)員在今后的實(shí)際工作中遇到怎樣的安全問題，都沒有建立相應(yīng)的應(yīng)對(duì)與改進(jìn)措施，缺少對(duì)安全培訓(xùn)實(shí)施效果的持續(xù)評(píng)估。

三、提高培訓(xùn)機(jī)構(gòu)質(zhì)量的措施

（一）優(yōu)化培訓(xùn)大綱和考核標(biāo)準(zhǔn)

范圍、規(guī)范引用文件、術(shù)語和定義、基本條件、培訓(xùn)大綱（培訓(xùn)要求、培訓(xùn)內(nèi)容、復(fù)審培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)安排）、考核標(biāo)準(zhǔn)（考核辦法、考核要點(diǎn)）等方面的培訓(xùn)內(nèi)容主要為單位企業(yè)特種作業(yè)人員制定。培訓(xùn)大綱內(nèi)還對(duì)學(xué)員的學(xué)習(xí)時(shí)間、課程考核方法及教學(xué)內(nèi)容的內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，對(duì)于實(shí)際的培訓(xùn)而言，具有較高的可行性，要全面貫徹和落實(shí)詳細(xì)的培訓(xùn)計(jì)劃，必須引起安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)人員的重視，為做好培訓(xùn)打好理論與實(shí)踐基礎(chǔ)。

（二）完善教學(xué)設(shè)施

當(dāng)前，企業(yè)安全問題涉及到的環(huán)境多樣復(fù)雜，這就要求安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須要設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)化的教學(xué)設(shè)施和環(huán)境，例如多媒體投影教室、仿真模擬操作教室、計(jì)算機(jī)考試機(jī)房、實(shí)際操作場(chǎng)地、實(shí)習(xí)教學(xué)設(shè)備和器材等，都需要培訓(xùn)人員為之定義好培訓(xùn)角色，提升課程與環(huán)境的契合度與適應(yīng)水平。當(dāng)前，盡管實(shí)習(xí)教學(xué)設(shè)備和器材雖然有，但實(shí)習(xí)項(xiàng)目卻不全，或者有些實(shí)習(xí)項(xiàng)目沒有開展。要達(dá)到理想的培訓(xùn)效果，培訓(xùn)人員必須要規(guī)范和科學(xué)使用教學(xué)設(shè)備與設(shè)施，充分發(fā)揮設(shè)施的固有作用。

（三）規(guī)范教學(xué)內(nèi)容

當(dāng)前，在安全培訓(xùn)的內(nèi)容方面，理論教學(xué)內(nèi)容、仿真模擬教學(xué)內(nèi)容、實(shí)際操作都是安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)的主要內(nèi)容。要規(guī)范性使用教學(xué)內(nèi)容，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須站在與實(shí)際結(jié)合、較高的前后對(duì)應(yīng)思想角度去籌劃培訓(xùn)內(nèi)容的具體安排。同時(shí)，培訓(xùn)人員要在了解培訓(xùn)大綱的基礎(chǔ)上，思維清晰地為為企業(yè)安全負(fù)責(zé)人講解安全培訓(xùn)內(nèi)容，避免隨意增減內(nèi)容項(xiàng)目，導(dǎo)致培訓(xùn)效果不理想的結(jié)果。

（四）嚴(yán)把選擇教師關(guān)

教師是安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施安全培訓(xùn)的主體，因此，機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格選拔和任用教師，由于特種作業(yè)對(duì)安全的特殊要求，培訓(xùn)師一定要具備全面的理論分析、實(shí)戰(zhàn)演練及安全操作能力，在教學(xué)中一定要理論聯(lián)系實(shí)際，提升自身與學(xué)員的安全防范與操作能力。沒有經(jīng)過正規(guī)培訓(xùn)而獲得資格證的教師，很難全面做好安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作。針對(duì)一些簡(jiǎn)單的安全規(guī)定，部分外行培訓(xùn)師可能會(huì)忽略其中的重要含義，但是僅僅是簡(jiǎn)單的安全規(guī)定，也可能是安全操作中最需要注重的要點(diǎn)，值得深度剖析。

（五）做好教學(xué)管理工作

安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不僅要做好日常培訓(xùn)，還要重視教學(xué)管理。無論是教學(xué)方案的設(shè)計(jì)到操作，還是學(xué)員信息采集與理論授課的執(zhí)行，在教學(xué)管理過程中，培訓(xùn)師要做好階段性教學(xué)總結(jié)，同時(shí)提醒學(xué)員參與安全技術(shù)從業(yè)資格考試，認(rèn)真做好安全技術(shù)從業(yè)資格證的培訓(xùn)與發(fā)放工作，注重教學(xué)環(huán)節(jié)質(zhì)量的把控，對(duì)于授課過程中發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)糾正和改進(jìn)，同時(shí)記錄好每次現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐的教學(xué)成果，為實(shí)現(xiàn)預(yù)期教學(xué)目標(biāo)提供依據(jù)，在確保教學(xué)秩序規(guī)范性的基礎(chǔ)上，提升安全培訓(xùn)質(zhì)量。

四、結(jié)語

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量關(guān)系到一個(gè)企業(yè)的員工的技能更新甚至是整體素質(zhì)的提升，因此相關(guān)的管理部門要從重從嚴(yán)抓好培訓(xùn)機(jī)構(gòu)質(zhì)量的提升，讓更多的員工能夠受益。

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