李棟

摘要：隨著管理概念的持續(xù)更新，軍隊財務(wù)管理從體制建設(shè)、管理方法等諸多方面進行了調(diào)整，有效推動了軍隊財務(wù)改革的深化，但財務(wù)管理工作比較瑣碎和復(fù)雜，現(xiàn)存問題仍比較突出。為進一步提高軍隊財務(wù)管理的科學化水平，本文總結(jié)了加強軍隊財務(wù)管理的現(xiàn)實意義，對提高軍隊財務(wù)管理水平的制約因素進行分析，最終提出加強軍隊財務(wù)管理的科學對策。

關(guān)鍵詞：軍隊;財務(wù);管理水平;科學化

1加強軍隊財務(wù)管理的重要意義

先進技術(shù)與管理理念的持續(xù)更新，使得軍隊的財務(wù)體制與管理辦法，在各方面都得到了整體性的發(fā)展，對全面助力軍隊財務(wù)改革的發(fā)展起到了關(guān)鍵作用。當今為有效適應(yīng)軍隊建設(shè)的內(nèi)環(huán)境，財務(wù)管理接連推出了系列改革措施，并取得了一定的良好效果。但受到改革力度、深度和方式的影響，存在的問題弊端也更加清晰。由此，為提高軍隊財務(wù)建設(shè)的管理水平，軍隊財務(wù)管理要選擇走科學化的管理道路，實現(xiàn)從傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟向適應(yīng)市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變。隨著我國知識經(jīng)濟、科學經(jīng)濟的高速發(fā)展，我國軍隊財務(wù)管理開始從傳統(tǒng)機械化向科學信息化轉(zhuǎn)變，軍隊財務(wù)管理的手段也朝著信息化、智能化的方向發(fā)展。如今的財務(wù)管理已不再是管管錢、算算賬的簡單數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作，而是關(guān)系到國家富強、軍隊強盛的一項統(tǒng)一性全局工作。因此在這一階段要提高軍隊財務(wù)管理的科學化，將財務(wù)管理工作放在一個更高的位置之上，確保用好每一分錢，發(fā)揮最大的經(jīng)濟和戰(zhàn)略效益，因此提高軍隊財務(wù)管理水平是大勢所趨。軍隊財務(wù)管理是提高軍隊管理質(zhì)量和水平的重要手段，是提高工作效率實現(xiàn)財務(wù)保障的有效舉措，同時也是提高我國軍隊經(jīng)費使用和財務(wù)改革的重要動力。在當前歷史條件下，軍隊建設(shè)的科學化離不開科學的管理，按照關(guān)于推動后勤管理走向科學化的要求，必須運用現(xiàn)代化管理理論、方法和手段組織財務(wù)活動，將有限的經(jīng)費挖掘出最大的經(jīng)濟效益和后勤保障實力，因此提高軍隊財務(wù)管理水平是重中之重。

2目前軍隊財務(wù)管理中存在的問題

2.1管理制度不完善

現(xiàn)在軍隊中一些領(lǐng)導(dǎo)并不能認識到內(nèi)部管理的重要性，這也就導(dǎo)致了領(lǐng)導(dǎo)本身沒有關(guān)于財務(wù)內(nèi)部管理的認識，這樣也就會導(dǎo)致整個軍隊內(nèi)部控制都無法高校的進行，監(jiān)督部門也不能起到應(yīng)有的作用。除此之外，由于財務(wù)部門身兼制度執(zhí)行者以及制度制定者兩種身份，也很難在其中尋找到平衡，這樣也給制度的執(zhí)行以及設(shè)置產(chǎn)生影響。出現(xiàn)這種情況的原因不僅有領(lǐng)導(dǎo)部門認識不全面還有制度本身不能夠給工作人員帶來約束感，這樣就會讓工作人員忽視制度的存在，從而不能正常的進行工作。

2.2財務(wù)管理人員專業(yè)性不強

隨著軍隊工作性質(zhì)的轉(zhuǎn)變，軍隊中人員的調(diào)動、復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)速度加快，財務(wù)管理崗位人員很難保證持續(xù)性的跟進與相對性的穩(wěn)定，管理人員隨職級的調(diào)整很難保留持久，新接任的財務(wù)人員又會因為對于工作經(jīng)驗的不熟悉，要有一個適應(yīng)、提高和勝任的過程，由此導(dǎo)致軍隊財務(wù)管理工作出現(xiàn)卡殼和斷層。此外還有一些軍隊財務(wù)管理人員的專業(yè)內(nèi)控意識不強，沒有認識到財務(wù)管理對軍隊現(xiàn)代化建設(shè)的重要意義，導(dǎo)致在執(zhí)行內(nèi)部控制的過程中，表現(xiàn)為責任心不強、不按要求執(zhí)行，使得軍隊財務(wù)管理水平延后。

2.3軍隊的財務(wù)管理還不夠完善

首先是沒有關(guān)注軍隊財務(wù)管理的立法，使得在管理過程中出現(xiàn)執(zhí)法不硬。到目前為止也沒有專門建立針對軍隊內(nèi)部的財務(wù)管理法律法規(guī)。其次是軍隊財務(wù)管理一直適用的都是《行政事業(yè)單位財務(wù)管理法規(guī)》，導(dǎo)致在具體執(zhí)行過程中，無法根據(jù)軍隊的實際情況進行修改，無法因地制宜實施并達到理想效果。最后是我國雖然針對軍隊財務(wù)管理的特殊性，制定了一些相關(guān)財務(wù)管理辦法，但是并沒有切實針對不同兵種，制定更具有針對性的法規(guī)，而且同屬性的財務(wù)管理辦法遠不夠用，造成管理支路的不暢。

3加強軍隊財務(wù)管理水平的措施

3.1健全財務(wù)管理的內(nèi)部控制制度

有效健全財務(wù)管理的內(nèi)部控制制度，就要加強對預(yù)算的控制使用，推行有效的預(yù)算改革方針，通過對軍隊預(yù)算的編制，建立財務(wù)管理控制的參照標準，進一步強化預(yù)算控制的作用。還要加強軍隊財務(wù)管理過程中的審批控制，進一步明確財務(wù)管理過程中，涉及到的各崗位的審批權(quán)限與范圍界定要做到心中有數(shù)，對當前內(nèi)控制度中的不合理成分進行對應(yīng)修改，顯著明確責任意識，以期得到預(yù)期效果。更要強化軍隊財務(wù)管理的監(jiān)察控制制度，積極杜絕不合理審批程序的出現(xiàn)，對經(jīng)費的使用要控制在預(yù)算及合理的范圍之內(nèi)，事后還要對已完成財務(wù)事項做定期檢查、審計，及時排查漏洞問題，保證經(jīng)費安全。

3.2提升軍隊財務(wù)管理人員的專業(yè)素養(yǎng)

在進行軍隊財務(wù)管理人員選拔的時候，要嚴格經(jīng)過層層篩選、個個落實，從源頭杜絕兼職人員的出現(xiàn)。同時財務(wù)管理人員一定要畢業(yè)于專業(yè)財經(jīng)院校，在政治覺悟和黨性認識上有良好的覺悟，最好要有從事過類似工作的經(jīng)驗。而且還應(yīng)該對財務(wù)管理人員進行定期的培訓，在保證其掌握專業(yè)知識的基礎(chǔ)上，利用業(yè)余時間加強對國家財政部門提出的相關(guān)知識、政策的學習，并將定期培訓的考試結(jié)果作為業(yè)績的考核標準。此外作為軍隊的財務(wù)管理人員，還需要熟練掌握業(yè)務(wù)知識，做到業(yè)務(wù)精而熟，努力提升自身道德修養(yǎng)，樹立正確工作作風，積極投身到財務(wù)工作中，對財務(wù)情況進行實時記錄，為軍隊人員提供更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

3.3強化軍隊財務(wù)政策與規(guī)章結(jié)合管理

利用國家財經(jīng)法律和軍隊財務(wù)規(guī)章進行管理，是軍隊財務(wù)管理的法制建設(shè)，是在軍事財務(wù)活動發(fā)生前中后依照現(xiàn)行法律法規(guī)進行的決策、檢查和校正的處理方式。政策和規(guī)章是國家和部隊在一定歷史時期，為實現(xiàn)一定任務(wù)而進行的行動依據(jù)與準則。一是要強化法制觀念，如今一些部隊部門為維護自身權(quán)益，到處拉關(guān)系、找項目，為獲得自己利益的最大化，以期得到個人利益的快速化發(fā)展，而損害國家和軍隊的集體利益，這類現(xiàn)象必須是嚴厲杜絕的。二是要講政策、守規(guī)章，財經(jīng)政策作為財務(wù)管理人員的生命線，是開展好財物管理工作的指南針。工作中財務(wù)管理的籌措、分配、使用和監(jiān)督，既離不開財經(jīng)政策的指導(dǎo)，也不能違背財經(jīng)政策的原則和精神，必須以財經(jīng)政策為基本準則，按照明確的職責與權(quán)限，按照程序、規(guī)章辦事，按照政策允許的范圍、尺度辦事。

3.4加強軍隊財務(wù)管理信息系統(tǒng)控制

在財務(wù)管理中的信息系統(tǒng)控制管理上有兩方面，首先是電子信息系統(tǒng)本身的控制問題，隨著社會的進步財務(wù)管理也運用計算機來進行工作，這就需要在日常使用計算機時注意種種問題，比如系統(tǒng)的開發(fā)、文件資料的控制、網(wǎng)絡(luò)安全的控制等方面。除此之外還可以利用電子信息技術(shù)手段建立控制系統(tǒng)，這樣就能夠讓內(nèi)部控制的工作人員較少操作，這樣就能夠從另一方面減少人為操作帶來的問題，讓內(nèi)部控制能夠正確無誤的實行。

4結(jié)語

財務(wù)管理是軍隊行政工作分支中的重要環(huán)節(jié)，是軍事經(jīng)濟宏觀調(diào)控的數(shù)據(jù)來源，做好財務(wù)管理工作離不開科學的管理和高效的監(jiān)督。隨著我國軍隊現(xiàn)代化建設(shè)腳步的進一步加大，使軍隊財務(wù)管理出現(xiàn)了新的特點和面貌，但是由此而滋生的問題也層出不窮。軍隊財務(wù)管理作為軍隊活動的重要工作內(nèi)容之一，在新的歷史時期發(fā)展過程中，只有加強軍隊財務(wù)管理的法制化建設(shè)，強化軍隊財務(wù)管理監(jiān)管機制，對癥下藥，并積極提升軍隊財務(wù)管理工作人員的綜合素養(yǎng)，提高軍隊財務(wù)管理的整體水平，才能在提升軍隊財務(wù)管理水平的同時推動我國軍事化行業(yè)的快速發(fā)展，適應(yīng)現(xiàn)代化后勤保障的實際需要。

參考文獻：

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