楊云華

摘要：城市化進(jìn)程的加快對(duì)于基礎(chǔ)建設(shè)行業(yè)的促進(jìn)作用非常大，伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，行業(yè)發(fā)生了越來(lái)越明顯的變化，公共建設(shè)需求的增加也在增加。目前我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目背景下的建設(shè)項(xiàng)目成本存在的問(wèn)題已成為亟待解決的問(wèn)題。它對(duì)建設(shè)項(xiàng)目整體質(zhì)量的影響是非常大的，可以被視為主要因素之一。因此，在本文中，將根據(jù)實(shí)際了解到的情況以及調(diào)查到的數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合性分析，對(duì)工程造價(jià)超預(yù)算原因進(jìn)行深入分析并提出對(duì)策。

關(guān)鍵詞：工程預(yù)算;管理工作;問(wèn)題;對(duì)策

在市政工程開(kāi)展的項(xiàng)目管理工作中，項(xiàng)目建設(shè)周期，成本和工程質(zhì)量是項(xiàng)目管理工作中的重要環(huán)節(jié)。在開(kāi)展具體施工項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，需要保證施工工期和工程質(zhì)量，使項(xiàng)目進(jìn)展順利，才能夠使建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量達(dá)到優(yōu)秀，在激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中打造更廣闊的前景，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展。

1 市政工程預(yù)算的意義及特點(diǎn)

建設(shè)工程施工的時(shí)間非常的長(zhǎng)在具體的施工過(guò)程中所涉及到的方面非常的多，因此對(duì)于建設(shè)工程進(jìn)行施工造價(jià)管理的其中的一些特點(diǎn)就是造價(jià)管理時(shí)間長(zhǎng)、管理任務(wù)重、管理范圍廣、非常容易受到多方面因素的影響。并且隨著工程的逐漸進(jìn)行，工程所需要的花費(fèi)也會(huì)有所上漲，因此整個(gè)的建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)是非常龐大的。面對(duì)如此龐大并且復(fù)雜的造價(jià)就需要一個(gè)科學(xué)、有效的管理的方法來(lái)對(duì)造價(jià)進(jìn)行管理。其實(shí)在造價(jià)管理過(guò)程中即使面對(duì)同樣的建設(shè)工程來(lái)進(jìn)行造價(jià)管理的話，由于不同的管理方法以及管理策略不同的話就會(huì)產(chǎn)生不同的造價(jià)管理的結(jié)果。因此針對(duì)這樣的情況，施工單位在進(jìn)行造價(jià)管理方法的選擇的時(shí)候也是需要多加注意的，一定要選擇對(duì)工程的施工最有利的管理方法才會(huì)達(dá)到有效的降低成本的效果。

2 市政工程施工過(guò)中超出預(yù)算的原因：

2.1 施工設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)

在這個(gè)環(huán)節(jié)，在建筑行業(yè)中當(dāng)施工企業(yè)一旦中標(biāo)并且和有關(guān)單位簽訂相關(guān)的合同之后就需要針對(duì)工程施工所在地來(lái)進(jìn)行施工計(jì)劃方案的制定，因此會(huì)需要進(jìn)行大量的實(shí)地的考察來(lái)獲得相應(yīng)的數(shù)據(jù)。建筑的設(shè)計(jì)方案是施工過(guò)程中的一個(gè)非常重要的部分并且會(huì)對(duì)于后續(xù)的建設(shè)工程的施工造成非常重要的影響。由于一些建筑設(shè)計(jì)師本身的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)低下，他們沒(méi)有掌握最新的技術(shù)，使得建筑設(shè)計(jì)的設(shè)計(jì)與當(dāng)前的發(fā)展需求不一致。特別是由于缺乏對(duì)材料的掌握，設(shè)計(jì)深度和質(zhì)量都存在問(wèn)題。所以有必要對(duì)設(shè)計(jì)和施工圖紙進(jìn)行修改。增加該部分的投入，若是不加以重視，忽略掉這部分的造價(jià)控制工作，將會(huì)使得施工過(guò)程中的造價(jià)管控工作成為笑話。

2.2 施工階段的造價(jià)影響因素

施工階段占據(jù)建設(shè)工程的所有時(shí)間中的絕大部分，施工階段的質(zhì)量對(duì)工程整體質(zhì)量有著很大的影響，施工中造價(jià)管理也占據(jù)造價(jià)管理中的很大的一部分。在對(duì)于造價(jià)產(chǎn)生影響作用的幾個(gè)因素主要有以下幾點(diǎn)：首先就是造價(jià)管理的負(fù)責(zé)人造價(jià)管理措施的選擇出現(xiàn)失誤，無(wú)法達(dá)到最優(yōu)的造價(jià)管理效果;第二點(diǎn)就是施工的工期的問(wèn)題，施工的工期會(huì)對(duì)造價(jià)有非常大的影響作用，工期越長(zhǎng)造價(jià)也會(huì)相應(yīng)的越大;材料的問(wèn)題，在施工過(guò)程中建筑所需要的材料的采購(gòu)會(huì)占據(jù)項(xiàng)目總成本中的很大一部分，并且在整個(gè)的施工過(guò)程中都需要對(duì)材料的采購(gòu)以及存放進(jìn)行管理，這也會(huì)對(duì)施工階段的造價(jià)管理產(chǎn)生影響作用。除去這些以外還有一些就是由于企業(yè)與施工單位對(duì)于造價(jià)管理中的重視程度不高，沒(méi)有有效的進(jìn)行管理就會(huì)出現(xiàn)一些造價(jià)管理過(guò)程中的問(wèn)題。

2.3缺乏完善的管理經(jīng)驗(yàn)，政府干預(yù)影響較大

當(dāng)前階段我國(guó)的建筑企業(yè)對(duì)于工程造價(jià)的管理工作還是較為忽視，相應(yīng)的思想理念建設(shè)不完善，設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)工作的把控不嚴(yán)，在部分建筑企業(yè)中都出現(xiàn)了對(duì)工程造價(jià)管理的認(rèn)知不明確的現(xiàn)象。這就使得建筑企業(yè)不能夠根據(jù)市場(chǎng)的變化趨勢(shì)進(jìn)行建筑工程造價(jià)的實(shí)際管理措施，沒(méi)有形成有效的管控對(duì)策。首先來(lái)說(shuō)就是由于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，使得建筑市場(chǎng)的工程造價(jià)工作難度升高。建筑施工材料以及相關(guān)施工設(shè)備的價(jià)格在市場(chǎng)中沒(méi)有達(dá)到統(tǒng)一，不同商家的相同材料之間的差價(jià)較大，同時(shí)受到市場(chǎng)價(jià)格因素的波動(dòng)影響，產(chǎn)品的供求關(guān)系一直處于不斷變化的狀態(tài)，因此，就導(dǎo)致價(jià)格尚不穩(wěn)定。建筑材料的價(jià)格不僅受到國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的影響，國(guó)際市場(chǎng)的影響因素也很大。施工人員的薪資水平隨著施工環(huán)境的惡劣也在不斷增加，這也造成了勞動(dòng)力成本預(yù)算超標(biāo)，進(jìn)而導(dǎo)致工程造價(jià)極高。

2.4預(yù)算工作人員素質(zhì)良莠不齊

由于工程造價(jià)工作涉及范圍較廣，隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，以及人們需求的不斷提升，使得市場(chǎng)以及企業(yè)對(duì)于預(yù)算人員的綜合素質(zhì)以及專(zhuān)業(yè)技能水平的要求越來(lái)越高。這就需要預(yù)算人員不斷加強(qiáng)自我建設(shè)與發(fā)展，準(zhǔn)確的進(jìn)行全局把控與發(fā)展，進(jìn)而熟悉和了解當(dāng)前市場(chǎng)的基本報(bào)價(jià)，對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式以及趨向具有了解，繼而能夠在工程報(bào)價(jià)工作中進(jìn)行有效的控制與管理。

3 預(yù)算控制措施

3.1 提高專(zhuān)業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)

由于造價(jià)管理是一個(gè)比較復(fù)雜并且長(zhǎng)期的過(guò)程因此就需要相關(guān)工作人員需要具備一定的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)以及職業(yè)道德，才能更好的對(duì)造價(jià)進(jìn)行管理。為確保員工的職業(yè)道德相適應(yīng)，有必要定期評(píng)估員工的職業(yè)道德，對(duì)于在評(píng)估過(guò)程中表現(xiàn)不合格的員工進(jìn)行定期的培訓(xùn)工作，教授相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和工作技巧。能夠更好地實(shí)現(xiàn)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目成本的控制，實(shí)地調(diào)查研究對(duì)于工作進(jìn)行的準(zhǔn)確性以及科學(xué)性都是具有非常重要的影響作用的，因此需要到施工地進(jìn)行實(shí)地的調(diào)查工作。在施工項(xiàng)目和造價(jià)浪費(fèi)的地方，能夠更好地處理施工成本的應(yīng)用問(wèn)題。為了確保降低建設(shè)項(xiàng)目成本的目的。對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)的人力物力以及資源的使用等都需要進(jìn)行相關(guān)的成本的預(yù)算。

3.2 做好設(shè)計(jì)工作

工程設(shè)計(jì)費(fèi)占項(xiàng)目總成本的一小部分。然而，現(xiàn)階段很多建筑公司往往忽略了成本控制，因此需要有關(guān)部門(mén)一定要對(duì)成本管理多加的重視。

3.3 在施工階段的造價(jià)進(jìn)行控制

在施工階段進(jìn)行造價(jià)管理需要多加的注意，需要對(duì)此階段的造價(jià)管理進(jìn)行一定的拆分管理將實(shí)際值和理論值進(jìn)行一定的比較，一旦兩個(gè)值之間出現(xiàn)一定的偏差就需要對(duì)偏差出現(xiàn)的原因進(jìn)行調(diào)查，在原因調(diào)查清楚之后采取相應(yīng)的措施進(jìn)行改進(jìn)。還有就是材料是施工過(guò)程中對(duì)造價(jià)產(chǎn)生影響的一個(gè)非常重要的原因，因此需要對(duì)材料的市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行及時(shí)有效的控制，保證材料質(zhì)量和價(jià)格都在合理的范圍之內(nèi);在開(kāi)始施工后盡量不要對(duì)施工方案進(jìn)行更改，如果一定要進(jìn)行更改的話需要交付有關(guān)部門(mén)進(jìn)行審批之后才能進(jìn)行。

3.4 在招標(biāo)和投標(biāo)階段控制造價(jià)

工作人員認(rèn)真編寫(xiě)招標(biāo)文件，一定要做到詳細(xì)、全面且準(zhǔn)確的介紹工程。中國(guó)目前正在大力推行工程費(fèi)賬單模式招標(biāo)。還有就是編制工程量清單的過(guò)程中，每個(gè)項(xiàng)目都應(yīng)該對(duì)應(yīng)完整的清單項(xiàng)目方便查看。

結(jié)束語(yǔ)：

市政工程建設(shè)所涉及到的工程量非常大，所以對(duì)預(yù)算工作的控制是一項(xiàng)非常重要并且必要的工作。在工程預(yù)算控制工作方面存在的許多問(wèn)題，使得工程預(yù)算的實(shí)際控制效果以及執(zhí)行力度等受到了很大的影響，因此在，市政工程建設(shè)過(guò)程中，對(duì)于預(yù)算問(wèn)題需要進(jìn)行，仔細(xì)的分析，究其根源進(jìn)行解決。通過(guò)這樣的方式，市政工程預(yù)算控制工作能夠很好的執(zhí)行，提升工作效率，降低在使用工程當(dāng)中所出現(xiàn)的浪費(fèi)現(xiàn)象。

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