楊子龍 王玄

摘要：水利水電工程是我國一項重要的民生工程，在我國的經(jīng)濟社會發(fā)展的過程中占有很重要的部分，為社會的發(fā)展起到了很大的推動作用。在水利水電工程建設的過程中，征地問題和移民安置問題是其中重要的一部分。在水利水電工程建設和設計之前，最先需要解決的問題就是對建設征地移民安置規(guī)劃工作。這個工作會關系到移民的生產(chǎn)以及生活，還會影響到周圍相關地區(qū)的經(jīng)濟恢復和發(fā)展，嚴重的情況下會威脅到當?shù)氐貐^(qū)的穩(wěn)定。所以，在對水利水電工程進行建設之前應該做好移民安置的工作，確保水利水電工程能夠順利進行。

關鍵詞：水利水電移民安置征地措施

引言

在水利水電工程建設施工之前，應該做好移民規(guī)劃工作。移民安置工作處理的結果會嚴重影響著整個工程的施工建設。水利水電工程的移民安置規(guī)劃問題是一項涉及范圍廣，工作量強大的工程，為社會的穩(wěn)定和和諧以及對當?shù)厝嗣竦那榫w都有著重要的影響。所以，在水利工程施工之前，要做好移民安置規(guī)劃，而且應該考慮涉及的各個方面，這樣做有利于保證移民的進度，還可以對人們的利益減少損失，保證水利工程能夠順利進行，做好移民安置工作是十分重要的。

1 移民安置規(guī)劃設計的重要內(nèi)容

在不同的施工階段，移民安置設計規(guī)劃的內(nèi)容大體上是相同的，但是針對淹沒對象處理的設計深度是不相同的，水利工程可行性報告的設計內(nèi)容只要包括以下幾個方面。在可行性研究報告階段的建設征地移民安置規(guī)劃設計工作主要包含編寫移民安置規(guī)劃書，以及對具體的安置內(nèi)容進行設計和安排。具體的移民規(guī)劃書應該對施工建設的征地范圍做好明確的規(guī)定。做好實物的調(diào)查以及對移民區(qū)的經(jīng)濟條件做好規(guī)劃。與此同時，還應該確定好水庫淹沒的處理設計標準。應該對泥沙淤積的年限做好計劃，還應該對水庫洪水回水做好設計，分析當?shù)氐膶嶋H情況，做好安置工作。在水利工程施工之前，應該對移民安置規(guī)劃設計水平年以及人口自然增長率以及數(shù)值進行準確測量。同時還應該根據(jù)樞紐工程的建設工期長度和移民工程建設的強度，確定符合當?shù)貙嶋H情況的移民安置規(guī)劃水平年限。有很多的水利水電工程都會在農(nóng)村附近進行施工，農(nóng)村應該以村民小組作為單位計算生產(chǎn)安置人口和搬遷的安置人口，應該把村作為單位分析根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況分析移民安置區(qū)的實際人口容量，制定相關的生產(chǎn)安置標準，確保移民的安置去向，選定移民的安置地址。還應該對當?shù)氐乃暮退|條件做出準確的分析，統(tǒng)計好移民點的人口規(guī)模建設用地的相關規(guī)模，做好實施的勘測和統(tǒng)計，編制相關的移民計劃書，確保移民工作順利進行。

2 解決工程建設過程中移民安置出現(xiàn)的問題措施

2.1 對土地承載量做好分析

在工程建設的過程中，土地問題是其中重要的一部分。在安置規(guī)劃過程中，必須考慮到土地問題。在社會發(fā)展過程中，土地是重要的社會資源，也是整體安置計劃中重要的一部分。在農(nóng)民移民安置的問題上，需要對農(nóng)民進行合理的土地安置，對于其他產(chǎn)業(yè)來說，土地安置問題也是重要的部分。想要做好農(nóng)村土地的安置規(guī)劃，就必須根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況，做出準確的分析，并依據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況做出合理的調(diào)整。例如，有些水利工程建設在比較偏遠的地區(qū)，自然條件不優(yōu)越，這就嚴重影響了土地的整體情況，所以在安置的過程中買就應該根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況，實際的生產(chǎn)水平以及經(jīng)濟情況人均的收入和土地得到占有面積做出準確的分析，仔細分析當?shù)氐膶嶋H情況之后才能夠做出相應的規(guī)劃，保證當?shù)剞r(nóng)民的生產(chǎn)和收入，減少因為施工問題給當?shù)剞r(nóng)民帶來的經(jīng)濟損失。相比較而言，對于自然條件比較優(yōu)越的地區(qū)，需要根據(jù)當?shù)氐膶嶋H交通狀況，以及整體的布局和實際生產(chǎn)水平調(diào)整好安置工作，做好質量的把關，應該嚴格遵守國家的相關法律法規(guī)，在一些問題上，應該嚴格按照國家有關部門的相關規(guī)定以及指示進行執(zhí)行。

2.2 對環(huán)境的容量做出準確分析

水利工程施工建設之前，應該對施工當?shù)氐沫h(huán)境容量做出準確的分析。在水利工程施工環(huán)境容量分析的問題上，需要對整個安置區(qū)域內(nèi)的人口和安置的方向以及行業(yè)進行合理的規(guī)劃。在安置的過程中，應該根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況，做到具體問題具體分析，還應該著眼未來，對未來的發(fā)展做好規(guī)劃和打算。在進行安置的過程中，應該遵循當?shù)氐淖匀灰?guī)律，不能夠違背自然規(guī)律，根據(jù)實際情況積極的調(diào)整安置計劃。除此之外，在制定安置計劃的過程中，還應該考慮到當?shù)氐膶嶋H養(yǎng)殖情況，對整個地區(qū)的整體產(chǎn)業(yè)和居民的安置做好規(guī)劃，對環(huán)境做好預留，確保安置計劃的合理，以免對當?shù)厝嗣竦纳钤斐捎绊?，帶來?jīng)濟的損失。

2.3 對當?shù)氐幕A設施做好計劃

不論是哪一個行業(yè)的發(fā)展，都離不開基礎設施的建設?；A設施和整體的移民安置工程質量有很大的關系?；A設施如果達到完善可以最大程度保證工作的順利進行。在對道路的規(guī)劃過程中，應該對人行道和機動車道進行完善和合理的布局，應該結合當?shù)氐膶嶋H情況，準確分析當?shù)氐臈l件，最終做出詳細的計劃。在給排水設計的問題上，應該準確分析家庭用水和公共用水的總量，對預留水量進行準確的分析，保證基礎設施的給水建設合理有效。在電力方面，應該做好準備工作，確保生活用電的穩(wěn)定性。供電的水平必須達到相對應標準。

2.4 確定好搬遷安置計劃

和人民群眾息息相關的是拆遷的建房安置工作，這個也是整個工程中移民工作的重要核心內(nèi)容。在安置工作的過程中，應該堅持以人為本的核心理念，考慮到當?shù)厝嗣竦纳钯|量和實際情況。在拆遷建房的安置過程中，應該合理的建立與之對應的基礎設施。不斷地提高基礎設施的建設標準，結合當?shù)氐挠玫匾?guī)模和人口的實際規(guī)模不斷改變安置計劃，確保安置工作順利進行。

結語

總所周知，我國是一個農(nóng)業(yè)大國，與此同時我國也是一個水利大國。水利工程實施的質量會嚴重影響著國家經(jīng)濟的發(fā)展，對經(jīng)濟的發(fā)展有著重要的意義。水利工程設計的方面十分廣泛，安置工作是其中重要的一部分，在施工建設之前，必須做好移民的安置計劃。征地移民的安置工作會和當?shù)厝嗣竦睦嫦⑾⑾嚓P，想要做好移民安置工作是十分困難的，卻也至關重要。從事安置工作的人員應該具備良好的責任心和社會責任感，利用先進的科學技術水平對整個工作做好協(xié)調(diào)，對施工過程中涉及到的群眾秉承一視同仁的原則，做好安置工作，確保整個工程能夠順利進行。

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作者簡介：

楊子龍（1995.8.26）男，漢族，河南省許昌市，本科生，研究方向：水利水電工程

王玄（1996.11.01–）男，漢族，重慶市，本科生，研究方向：水資源工程