周萬發(fā)
千秋基業(yè),人才為本。習(xí)近平總書記在深入推進(jìn)東北振興座談會上指出,“要多方面采取措施創(chuàng)造拴心留人條件,讓各類人才安心安身安業(yè)”,為處于人才爭奪劣勢的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)人才工作指明了方向。遜克作為艱苦邊遠(yuǎn)山區(qū)縣,要實(shí)現(xiàn)人才興縣,必須“三管齊下”,進(jìn)一步解放思想、深化改革、精準(zhǔn)施策,做好拴心留人的基礎(chǔ)性工作,全面發(fā)力,為各領(lǐng)域人才安身安心安業(yè)創(chuàng)造條件。
跳出“引才單純靠紅利”的怪圈,通過改善人才發(fā)展環(huán)境拴心留人。一要夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的陣地優(yōu)勢,構(gòu)建人才的“集聚效應(yīng)”。堅持“人才集群+產(chǎn)業(yè)集群”同頻發(fā)展的思路,著力打造與“產(chǎn)業(yè)鏈”相匹配的“人才鏈”。通過發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),出臺人才政策和招商引資系列辦法,加快孵化平臺建設(shè),為人才集聚提供巨大空間。二要發(fā)揮黨管人才的制度優(yōu)勢,加快人才的“催化效應(yīng)”。組織部門應(yīng)認(rèn)真落實(shí)牽頭抓總職責(zé),落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)專家型人才制度,完善縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組運(yùn)行機(jī)制,細(xì)化部門分工,在制定優(yōu)惠政策的針對性上下功夫,在破除體制機(jī)制障礙上多用力。各部門要積極采取措施,對人才子女入學(xué)、家屬就業(yè)、醫(yī)療保健、社會保障等方面全方位呵護(hù),實(shí)現(xiàn)人才發(fā)展專項(xiàng)資金優(yōu)先安排,與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步增長,以真心實(shí)意、主動服務(wù)彌補(bǔ)地區(qū)先天條件的不足。三要營造人才優(yōu)先的氛圍優(yōu)勢,形成人才的“磁場效應(yīng)”。在人才的選拔培養(yǎng)上,應(yīng)逐步破除“官本位、行政化”的用才模式,不以“封官”作為用才的主要手段,加快推進(jìn)人事制度改革,落實(shí)用人單位自主權(quán),改進(jìn)人才識別、評價機(jī)制,突出高素質(zhì)、專業(yè)化、創(chuàng)新型人才隊伍建設(shè),真正確立人才的主體地位。
化解“墻里栽花墻外紅”的尷尬,通過破除體制機(jī)制障礙拴心留人。一要松綁人才管理機(jī)制,打好“開放牌”。著重在開展人才服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新上下功夫,加快“創(chuàng)客城”、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等項(xiàng)目孵化和人才引進(jìn)服務(wù)綜合平臺建設(shè);推進(jìn)人才發(fā)展體制機(jī)制和人事薪酬制度改革,擴(kuò)大用人自主權(quán),激發(fā)人才干事創(chuàng)業(yè)活力;制定急需緊缺人才引進(jìn)、培養(yǎng)和考核辦法,確保教育、衛(wèi)生等保障性領(lǐng)域人才儲備。二要創(chuàng)新人才評價機(jī)制,打好“公平牌”。分類推進(jìn)人才評價機(jī)制改革,對機(jī)關(guān)事業(yè)單位人才重群眾認(rèn)可,對企業(yè)經(jīng)營管理人才重市場和投資人認(rèn)可,對專業(yè)技術(shù)人才重業(yè)內(nèi)和社會認(rèn)可。實(shí)行人才貢獻(xiàn)項(xiàng)目化評價,構(gòu)建以業(yè)績?yōu)橹?,涵蓋品德、知識、能力等要素的人才評價體系,確保公開公平公正,評準(zhǔn)評實(shí)、評出成效。三要夯實(shí)人才激勵機(jī)制,打好“暖心牌”。健全人才關(guān)愛機(jī)制,完善工作、生活、薪酬、榮譽(yù)等方面的保障措施,提高各類補(bǔ)貼和獎勵標(biāo)準(zhǔn),對做出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀人才給予相應(yīng)榮譽(yù)稱號和物質(zhì)獎勵。嚴(yán)格落實(shí)體檢、休假等制度,積極組織開展走訪慰問、意見征集等活動。通過“英才助貧”工程等人才工作載體,為縣域各類人才搭建好作用發(fā)揮平臺,有效提升人才的獲得感、成就感,促進(jìn)本土人才作用競相迸發(fā)。
提倡“天下無不用之人”的胸襟,突出導(dǎo)向引領(lǐng)作用拴心留人。一要以“中心”為導(dǎo)向,優(yōu)化人才配置。緊緊圍繞上級人才工作安排部署和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建、全域旅游、對俄經(jīng)貿(mào)合作等縣委縣政府中心重點(diǎn)工作,具體謀劃年度人才工作,以習(xí)近平新時代人才觀為指導(dǎo),以提升人才工作貢獻(xiàn)率為目標(biāo),努力推進(jìn)全縣人才工作取得新發(fā)展,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力的人才智力支持。二要以“效益”為導(dǎo)向,激發(fā)人才動能。搶抓東北全面振興人才智力對口協(xié)作的歷史機(jī)遇,吸引一批高端智力來遜克創(chuàng)新創(chuàng)業(yè);抓好“雙實(shí)用計劃”“人才興邊”等省市人才工程項(xiàng)目實(shí)施,把知識優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢,確保人才對口支援發(fā)揮最大效用;扎實(shí)推進(jìn)校地共建、專家工作站等政產(chǎn)學(xué)研平臺建設(shè),充分發(fā)揮人才平臺的牽引和輻射作用,幫帶和扶持本土人才、本土產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,進(jìn)一步提升人才對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。三要以“需求”為導(dǎo)向,促進(jìn)人才流動。圍繞全縣重點(diǎn)領(lǐng)域需求,實(shí)施急需緊缺人才引進(jìn)工程,引進(jìn)一批緊缺專業(yè)人才和創(chuàng)新團(tuán)隊;積極實(shí)施實(shí)用人才培養(yǎng)工程,培養(yǎng)一批符合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的領(lǐng)軍人才;堅持傾向基層、傾向一線、傾向小微企業(yè)方向,持續(xù)引導(dǎo)人才向基層一線集聚;積極拓寬渠道,吸納高校畢業(yè)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè);實(shí)施“農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才扶持計劃”“電商人才培養(yǎng)計劃”等舉措,助力脫貧攻堅行動和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略取得決勝。
(作者系中共遜克縣委常委、組織部部長)