袁雷雷 郝治中 劉楊

摘 要：當(dāng)代全球趨勢下新能源汽車發(fā)展態(tài)勢良好，但也存在一定問題，國家應(yīng)要全面拉動新能源汽車消費，大力發(fā)展新能源汽車技術(shù)，加大政策支持，促進(jìn)新能源汽車發(fā)展。

關(guān)鍵詞：能源;汽車;發(fā)展

1 新能源汽車發(fā)展的背景

1.1 新能源汽車的相關(guān)概念

新能源汽車是相對于傳統(tǒng)汽車提出來的，傳統(tǒng)的汽車是以汽油、柴油為燃料。按照國家發(fā)改委的公告定義，新能源汽車是指采用非常規(guī)的車用燃料作為動力來源（或使用常規(guī)的車用燃料、采用新型車載動力裝置），綜合車輛的動力控制和驅(qū)動方面的先進(jìn)技術(shù)，形成的技術(shù)原理先進(jìn)、具有新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)的汽車。目前在工程上可實現(xiàn)的新能源汽車技術(shù)包括以下種類：新型燃油汽車;燃?xì)馄?生物燃料;煤制醇醚燃料;電動汽車。

1.2 新能源汽車興起的背景

1.2.1 全球石油價格上漲的推動

全球石油資源儲量的稀缺性毋庸置疑，幾個經(jīng)濟(jì)大國能源緊缺問題嚴(yán)重，現(xiàn)階段仍以石油為主要燃料的汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到極大威脅。因此，發(fā)展新能源汽車成為世界汽車工業(yè)持續(xù)發(fā)展的必然選擇。在2008年上半年石油價格從80美元一路飄升到147美元，汽車燃料的使用成本也隨之水漲船高。在這一輪石油價格上漲期間，部分新能源汽車顯示出相對使用成本優(yōu)勢。。汽車制造廠商也看到了新能源汽車的發(fā)展空間，開始加大研發(fā)和推廣的力度。各國政府也適時推出了一些優(yōu)惠政策對新能源汽車的購買和銷售予以補(bǔ)貼，新能源汽車行業(yè)獲得了前所未有的發(fā)展良機(jī)。雖然近期石油價格受全球經(jīng)濟(jì)衰退影響出現(xiàn)嚴(yán)重下跌，但新能源汽車技術(shù)的不斷發(fā)展仍可以使部分新能源汽車保持一定的使用成本優(yōu)勢。

1.2.2 各國石油自給率不足

世界上主要汽車消費國的石油自給率水平不高，石油的儲備越來越不能滿足各國消費的需要。全球汽車第一大消費國美國石油自給率僅為33%，而日本、德國、法國和意大利的自給率甚至都在10%以下，在當(dāng)前世界政治和經(jīng)濟(jì)格局不確定性增加的情況下，保證石油供給安全己成為各國政府必須解決的難題。降低石油依賴己成必然選擇。從政治和經(jīng)濟(jì)的角度考慮，鼓勵發(fā)展新能源汽車、降低石油對外依賴度是各國政府制定汽車產(chǎn)業(yè)政策的必然選擇。

1.2.3 世界各國家和地區(qū)汽車尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)越來越嚴(yán)格

1997年12月，旨在限制全球溫室氣體排放的《京都議定書》獲得了149個國家和地區(qū)代表的通過，并于2005年2月16日正式生效?，F(xiàn)今汽車尾氣己成為組成溫室氣體的重要污染物。針對汽車污染問題，世界各個國家和地區(qū)針對汽車尾氣排放的標(biāo)準(zhǔn)也越來越嚴(yán)格，而為了應(yīng)對不斷嚴(yán)格的汽車尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)，各大汽車廠商目前主要采取提高傳統(tǒng)能源汽車發(fā)動機(jī)相關(guān)技術(shù)的方法，以提高排放質(zhì)量，但技術(shù)提升的難度將會越來越大。此時，發(fā)展新能源汽車成為各大廠商的新選擇，因為新能源汽車的生產(chǎn)和使用會從根本上解決汽車尾氣排放問題。

2 我國新能源汽車發(fā)展的挑戰(zhàn)

2.1 技術(shù)水平的制約

中國新能源汽車制造的技術(shù)水平遠(yuǎn)落后于日本和美國，企業(yè)需要至少掌握新能源汽車車載能源系統(tǒng)、驅(qū)動系統(tǒng)及控制系統(tǒng)三者之一的核心技術(shù)，才能進(jìn)行新能源汽車的生產(chǎn)。在這方面，中國的新能源汽車制造商已被發(fā)展多年的日系、美系廠商遠(yuǎn)遠(yuǎn)落在后面。中資企業(yè)雖然在某些領(lǐng)域掌握了一定的新能源汽車技術(shù)，但是尚未能實現(xiàn)批量生產(chǎn)。在混合動力汽車技術(shù)上同日本、美國等國家相比仍然存在很大差距。沒有掌握核心技術(shù)，就會被競爭對手奪走了制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的“優(yōu)先權(quán)”，對之后的發(fā)展產(chǎn)生更加深遠(yuǎn)的影響。

2.2 新能源汽車的購置成本過高

在過去許多年，新能源汽車沒有全面推廣，一個很大原因在于，新能源車的購置成本較高。相比其節(jié)約的能源減少的能源消耗成本，推廣新能源汽車，廠商與消費者都要付出更高的代價。國內(nèi)廠商比亞迪內(nèi)部人士透露，F(xiàn)3電動車F3e的成本價已達(dá)18萬元，是市場銷售汽油版F3車型的近3倍，當(dāng)初比亞迪想把F3的售價壓縮到15萬元以內(nèi)推向市場，但是這個售價不僅不能讓市場接受而且又違背了政府的相關(guān)規(guī)定。一汽推出的混合動力版奔騰成本是現(xiàn)在市場上銷售的汽油版奔騰的2～3倍。售價在25一30萬不等的豐田普瑞斯混合動力車就是由于研發(fā)成本高導(dǎo)致價格過高而無法在中國進(jìn)行大范圍的推廣。毫無疑問，對于國內(nèi)大多數(shù)第一次購買轎車的消費者來說，新能源汽車由于其高昂的價格，讓消費者也只能望而卻步。

2.3 政策優(yōu)惠涉及范圍單一

財政部下發(fā)的《關(guān)于開展節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點工作的通知》，出臺了新能源汽車消費層面的補(bǔ)貼細(xì)則。但是只針對在公交、出租、公務(wù)、環(huán)衛(wèi)和郵政等公共服務(wù)領(lǐng)域率先推廣使用節(jié)能與新能源汽車的單位予以補(bǔ)貼，沒有提及對個人購買新能源汽車的價格補(bǔ)貼問題，極大影響了個人購買新能源汽車的熱情。

3 促進(jìn)我國新能源汽車發(fā)展的措施

3.1 要全面拉動新能源汽車消費

一要積極創(chuàng)造優(yōu)惠條件，鼓勵消費者購買新能源汽車，提前更新老舊汽車，特別是那些排放超標(biāo)的汽車。提前淘汰舊車鼓勵更換新能源汽車，如此既有利于環(huán)保，又能拉動消費。我國有3000多萬的汽車保有量，如果十分之一更新汽車的車主選擇新能源汽車，對新能源汽車市場的拉動效應(yīng)就相當(dāng)巨大。二要為新能源汽車提供使用便利，提高服務(wù)水平。北京LPG出租車退出市場就是由于成本和便利性雙重制約的結(jié)果。三是繼續(xù)推行對購買新能源汽車消費者的補(bǔ)貼活動。比如可以增加開展節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點工作的城市數(shù)量，擴(kuò)展對節(jié)能與新能源汽車的補(bǔ)貼領(lǐng)域，將受益人群從集體擴(kuò)展到個人等。

3.2 大力發(fā)展新能源汽車技術(shù)

傳統(tǒng)汽車已經(jīng)發(fā)展了100多年，再去搞創(chuàng)新，空間很小，而新能源汽車剛剛起步，創(chuàng)新的空間很大。即使企業(yè)的核心技術(shù)很難突破，也不能把資金當(dāng)做唯一的借口，作為車企要積極籌謀，多方應(yīng)對。中國在傳統(tǒng)汽車發(fā)展上同發(fā)達(dá)國家相差20年，但是在新能源汽車上只相差10年，車企應(yīng)該抓住機(jī)遇，持續(xù)并且深入的研究下去，就可以不被汽車大國前進(jìn)的步伐拋下而越落越遠(yuǎn)，我們也可以在市場上占有一席之地。與此同時，我國的車企應(yīng)該盡全力保住自己在某個新能源汽車技術(shù)領(lǐng)域的優(yōu)勢，不斷創(chuàng)新和進(jìn)步。比如比亞迪的雙模技術(shù)，在世界上也只有通用、豐田和比亞迪三家擁有，一定要保持住并擴(kuò)大該技術(shù)上的優(yōu)勢。

3.3 加大政府政策支持力度

《關(guān)于開展節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點工作的通知》的推出和汽車產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的順利通過，都表明國家越來越關(guān)注新能源汽車的發(fā)展，并且采取了實際措施對新能源汽車的發(fā)展予以政策支持。但是《通知》和“規(guī)劃”的政策力度和影響范圍尚不夠強(qiáng)力和廣泛。例如，《通知》只是涉及了13個城市，范圍也只局限于公共服務(wù)領(lǐng)域;而本次規(guī)劃也沒有能出臺像減免購置稅這樣的政策來鼓勵新能源車的消費，使得一汽豐田、比亞迪等已經(jīng)推出新能源車的廠家的希望落空。新能源汽車研發(fā)費用大，成本較高。為了扶持新能源汽車發(fā)展，美國、日本等國家政府采取了減免購置稅、消費稅、個人所得稅等多種措施，鼓勵消費者優(yōu)先購買新能源汽車。國家沒有價格上的補(bǔ)貼使得奇瑞、吉利、長安、比亞迪等中國自主品牌廠家研發(fā)的新能源汽車，雖然制造成本比國外低很多，但其售價仍然比傳統(tǒng)能源汽車起碼高出20%以上。沒有國家的政策和財政支持，國產(chǎn)新能源汽車價格過高嚴(yán)重減緩了新能源汽車進(jìn)入中國老百姓的家庭進(jìn)程。希望國家能盡快通過減免混合動力車、電動車等新能源汽車購置稅的方案，以鼓勵個人消費者購買，使新能源汽車的銷量得到大幅度的提升。

參考文獻(xiàn)：

[1].新能源汽車月度數(shù)據(jù)追蹤[J]. 汽車縱橫. 2018（07）.