王勝

摘 要：該文論述了在全面建成小康社會新形勢下，作為企業(yè)工會組織，如何做好企業(yè)困難職工的幫扶工作，實現(xiàn)“一個都不能少”的目標(biāo)。該文總結(jié)出“四條保障線”：積極開展職工群眾“互助互濟(jì)”活動;扎實做好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“一幫一”工作;充分利用“愛心助學(xué)”基金突出關(guān)愛;積極探索企業(yè)職工大病醫(yī)療互助思路。

關(guān)鍵詞：全面小康;企業(yè);困難職工;幫扶

習(xí)近平總書記強調(diào)：全面建成小康社會，一個都不能少。因此，如何在新形勢下做好企業(yè)扶貧幫困工作，切實解決困難職工的問題，是各級企業(yè)工會組織面臨的一項重要課題。

一、企業(yè)困難群體形成的主要原因

造成企業(yè)職工貧困的主要原因大致有以下幾種情況：

（一）家庭低收入型

夫妻雙方只有一人有固定收入，或者兩人的收入都較低，或者是子女大齡而無工作，而造成家庭整體收入偏低。

（二）單親家庭型

僅憑一個人的收入，既要承擔(dān)孩子的撫養(yǎng)費用，又要履行贍養(yǎng)父母的義務(wù)，體現(xiàn)在生活上往往就顯得捉襟見肘。

（三）重病、大病型

職工本人或家庭其他成員患有重大疾病，患病時間長，住院費用高，往往造成職工整個家庭陷入生活困境。

二、企業(yè)扶貧幫困工作的重要性及面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

近年來，在各級黨組織的高度重視、行政的大力支持和工會組織的積極努力下，企業(yè)的扶貧幫困工作穩(wěn)步推進(jìn)，在解決困難職工的生產(chǎn)面臨的突出困難、維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定等方面做了大量的工作，發(fā)揮了重要的作用，履行了工會作為職工之家的基本職能，密切了黨群關(guān)系，有力促進(jìn)了企業(yè)的和諧穩(wěn)定和發(fā)展。但是，隨著我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的不斷加快，企業(yè)改革的深入推進(jìn)，社會平均生活水平的不斷提高，再加之就業(yè)難、看病貴、上學(xué)貴等社會問題的日益顯現(xiàn)，企業(yè)的扶貧幫困工作也面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。主要體現(xiàn)為資金來源渠道少，有效的扶貧手段少，變“輸血”為“造血”的精準(zhǔn)扶貧能力不足。

三、建立完善“四條保障線”，努力形成長效幫扶救助機制

新形勢下做好企業(yè)的扶貧幫困工作，是一項任務(wù)艱巨而系統(tǒng)的工程，需要調(diào)動方方面面的力量，采取全方位、多層次的措施，不斷研究新情況，探索新問題，準(zhǔn)確把握工作扶貧幫困工作的工作規(guī)律，及時掌握困難職工的多元需求，以改革創(chuàng)新的精神，不斷加強和改進(jìn)扶貧幫困工作，形成長效幫扶機制。

（一）積極開展職工群眾“互助互濟(jì)”活動

職工互助互濟(jì)是工會組織廣大職工發(fā)揚互助友愛的光榮傳統(tǒng)，以集體互助的形式開展的扶貧幫困活動，也是建立多元化、多層次、多渠道的社會保障體系之外的一種補充形式。主要做法是本著“為企業(yè)分憂，為職工解難”的原則，采取“行政撥一點，工會出一點，職工集一點”的辦法，通過建立職工互助基金，對職工因出現(xiàn)的重大疾病、子女上學(xué)、意外災(zāi)難或其它臨時性困難，及時提供借款、救濟(jì)或補助等，以解決或緩解職工的燃眉之急，體現(xiàn)企業(yè)對職工的關(guān)懷之情。同時，各級工會也要因地制宜、量力而行，多方籌措，建立企業(yè)送溫暖工程基金，幫助困難職工解決生活困難，扶持其開展創(chuàng)業(yè)性自我救助。

（二）扎實做好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“一幫一”工作

“一幫一”活動是加強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)、增強黨組織凝聚力的有效措施，是加強基層黨組織建設(shè)，激勵黨員自覺保持先進(jìn)性的重要途徑。領(lǐng)導(dǎo)干部要通過多種渠道，采取定期、不定期的與被幫扶者進(jìn)行面對面交流，詳細(xì)了解職工的情況以及所面臨的實際問題和困難，對其進(jìn)行有針對性的幫扶。一是要了解被幫扶者的生活狀況及困難，并及時給予生活、物質(zhì)上的幫助，使其感受大家庭的溫暖，體會黨組織的關(guān)懷。二是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常與幫扶對象交心談心，及時了解他們的思想和心理狀況，進(jìn)行引導(dǎo)式的教育，通過各種先進(jìn)事例教育感化他們，讓被幫扶者樹立學(xué)習(xí)、工作上的信心和激情，激發(fā)他們不斷提高工作效率，培養(yǎng)他們健康生活的情趣、樂觀向上的品質(zhì)和積極上進(jìn)的精神。三是對存在有消極思想的幫扶對象，要及時理順?biāo)麄兊乃枷肭榫w，化解矛盾，激發(fā)他們的熱情，使他們自覺參與到企業(yè)的發(fā)展和穩(wěn)定工作中來。

（三）充分利用“愛心助學(xué)”基金突出關(guān)愛

困職工子女是一個特殊的群體，解決她們上學(xué)難的問題也是企業(yè)工會的一項基礎(chǔ)工作?！皭坌闹鷮W(xué)”活動的出發(fā)點與終極的目標(biāo)不僅僅是為了幫助特困生擺脫物質(zhì)上的貧困，更重要的是，要讓他們的精神不貧困。

企業(yè)工會可以通過開展了“愛心助學(xué)”活動，對考上大學(xué)的困難職工的子女進(jìn)行資助。在幫扶形式上，既要開展通過行政、工會系統(tǒng)對困難職工的子女發(fā)放助學(xué)金的“直接助學(xué)”;又要組織黨政領(lǐng)導(dǎo)、工會干部對考入大學(xué)特困職工家庭走訪發(fā)放助學(xué)金的“結(jié)對助學(xué)”。同時，企業(yè)也可以嘗試與困難職工的子女簽訂就業(yè)協(xié)議，以資助其完成大學(xué)學(xué)業(yè)為交換，吸納困難職工子女到本企業(yè)就業(yè)，這樣既解決了困難職工子女眼前上學(xué)難的問題，密切了職工與企業(yè)的關(guān)系，又符合企業(yè)引進(jìn)、使用和儲備優(yōu)秀人才的需要，可謂“一舉兩得，互惠雙贏”。

（四）積極探索企業(yè)職工大病醫(yī)療互助思路

企業(yè)職工大病醫(yī)療互助，就是職工在一個互助期（一年）繳納一定數(shù)量的互助金，就可以在患大病時享受到大額醫(yī)療補助。簡單說就是“有病人幫我、沒病我?guī)腿恕?，可有效緩解職工因病致貧這一難題。

現(xiàn)實中，企業(yè)困難職工中因病致貧所占比例較大。在日常工作中我們也發(fā)現(xiàn)，比起其他困難來，大病致貧也是最難在短期改變的，職工往往因一場大病花光了所有積蓄，以至于后期治療也沒錢，或者生活難以為繼，所以，必須有一種辦法從源頭防止職工因病致貧或者緩解其壓力。職工大病醫(yī)療互助，就是一種以職工自愿繳費為主的互濟(jì)保障形式，以廣大職工的廣泛參與發(fā)揮“大數(shù)法則”效應(yīng)，用群眾的力量使那些患大病的職工得到有效幫助，為職工撐起醫(yī)療保障保護(hù)傘。

就目前現(xiàn)實情況來看，企業(yè)開展職工大病醫(yī)療互助活動，所面臨的問題主要有兩個：一是因病致困職工人數(shù)較多，治療需要資金較大，互助資金支大于收的問題難以解決，活動就難以繼續(xù)。二是大病醫(yī)療互助作為社保體系的重要組成部分，如何建立良性運行的長效機制，是值得深思和探討的問題。