劉鎏

摘要：隨著中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的蓬勃發(fā)展，國內(nèi)高校對外國文教類專家的需求量不斷上升。與此同時，高校外國文教類專家的聘請及管理也遇到了新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。通過分析高校外國文教類專家聘請與管理的現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)其存在聘請渠道窄、地區(qū)差異大，日常管理不夠規(guī)范，評價機(jī)制不夠科學(xué)、流于形式等問題。為提高外國文教類專家的聘請效益，切實(shí)提升教學(xué)效果，高校應(yīng)拓寬聘請渠道，嚴(yán)把聘用關(guān)口;建立適當(dāng)?shù)囊?guī)章制度，實(shí)行規(guī)范管理;建立評價機(jī)制，實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理。

關(guān)鍵詞：外國文教類專家;聘請及管理;聘請渠道;日常管理的策略

隨著教育國際化的深入，尤其是中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的蓬勃發(fā)展，國內(nèi)高校對外國文教類專家的需求量不斷增加。在外國文教類專家大量涌人高校的情況下，高校在聘請及管理外國文教類專家的過程中遇到了新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。本研究就高校如何做好外國文教類專家的聘請與管理工作進(jìn)行探討。

一、高校聘請與管理外國文教類專家的現(xiàn)狀

（一）聘請標(biāo)準(zhǔn)及渠道

外國文教類專家，指在中華人民共和國境內(nèi)從事教育、科研、新聞、出版、文化、藝術(shù)、體育等工作的外籍專業(yè)人員。2015年，國家外國專家局出臺的《外國專家來華工作許可服務(wù)指南》中，進(jìn)一步細(xì)化并提高了外國文教類專家的準(zhǔn)入門檻。比如，明確提出語言類專家應(yīng)具備學(xué)士學(xué)位且具有2年以上語言教育工作經(jīng)歷，原則上應(yīng)來自母語國家等要求，為高校選擇語言類外教提供了可操作的標(biāo)準(zhǔn)。目前，國內(nèi)高校聘請外國文教類專家主要有以下渠道：在學(xué)校網(wǎng)站主頁發(fā)布招聘信息，與海外合作院校簽訂教師來華授課協(xié)議，參加當(dāng)?shù)赝鈱＞值暮Ｍ庹衅?，通過有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)介紹。

（二）管理模式

外國文教類專家的管理主要分為合同管理、教學(xué)管理和生活管理。合同管理主要依據(jù)國家外國專家局2011年頒布的《外國文教專家聘用合同管理規(guī)定》來執(zhí)行。教學(xué)管理指高校針對外國文教類專家應(yīng)承擔(dān)的教學(xué)任務(wù)及需要達(dá)到的教學(xué)目標(biāo)而提出的明確要求，并使用恰當(dāng)?shù)姆绞綄ζ溥M(jìn)行監(jiān)督和考核。生活管理，一般由外事部門承擔(dān)，有專人負(fù)責(zé)外國文教類專家的出入境證件管理、生活指導(dǎo)以及文化交流等活動，確保外國文教類專家在國內(nèi)的教學(xué)活動符合國家相關(guān)法律法規(guī)，并盡可能為外國文教類專家教師的生活提供便利的服務(wù)。

（三）評價機(jī)制

大多數(shù)高校對外國文教類專家的教學(xué)評價主要由出勤情況、工作量完成情況、督導(dǎo)部門隨堂聽課情況、學(xué)生網(wǎng)上評教以及教師同行評價等幾個部分組成。對外國文教類專家的生活管理評價一般以其能否遵守國家的法律法規(guī)、是否遵守學(xué)校的各項(xiàng)規(guī)章制度、是否認(rèn)真履行合同中規(guī)定的義務(wù)等內(nèi)容來進(jìn)行衡量。

二、高校聘請及管理外國文教類專家存在的問題

（一）聘請渠道窄，地區(qū)差異大

外國文教類專家聘請渠道不通暢。從表面看，外國文教類專家的聘請渠道呈現(xiàn)多樣化，但實(shí)際的聘用效果并不好。海外合作院校每年按合作協(xié)議派教師來華講學(xué)，一般僅限于合作專業(yè)的外國專家;國內(nèi)普通大專院校主要通過學(xué)校網(wǎng)站發(fā)布招聘信息，應(yīng)聘上崗的外國文教類專家數(shù)量極為有限;通過曾經(jīng)任教的文教類專家介紹的外國專家數(shù)量也較少。因此，大部分高校選擇通過有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)聘請外國文教類專家。但由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)高校聘用外國專家的工資高于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)院校聘請優(yōu)質(zhì)外國文教類專家的難度加大。

（二）日常管理不夠規(guī)范

合同管理方面，除國家標(biāo)準(zhǔn)合同外，每個高校都根據(jù)實(shí)際情況制定合同附件。在附件內(nèi)容的規(guī)范性和針對性方面，還有值得完善的地方。比如，多數(shù)院校附件中規(guī)定外國文教類專家在“必要的情況下，協(xié)助完成第二課堂教學(xué)指導(dǎo)工作”，卻未對“必要的情況”“如何協(xié)助”以及相關(guān)工作量的計算等做出詳細(xì)說明，這樣權(quán)責(zé)不明的規(guī)定使得部分外國專家有借口逃避其應(yīng)承擔(dān)的教輔任務(wù)，對正常的教學(xué)工作產(chǎn)生一定的影響。教學(xué)管理方面，學(xué)校對外國文教類專家缺乏與國內(nèi)教師一樣嚴(yán)格的管理模式。一般來說，只要外國文教類專家不遲到、不早退，不在課堂有不恰當(dāng)?shù)难孕械龋妓闶恰昂细瘛钡耐饨?。這與聘請外國文教類專家的初衷——給學(xué)生更好的教育相背離。生活管理方面，外事部門主管外國文教類專家的引進(jìn)和日常生活。但實(shí)際上，通常都是在問題發(fā)生后，才由相關(guān)部門的人員想辦法解決。這種事后補(bǔ)救的生活管理方法缺乏前瞻性，也給外國文教類專家的生活帶來一定的不便。

（三）評價機(jī)制不夠科學(xué)，流于形式

對外國文教類專家的評判，一般從生活管理和教學(xué)管理兩個方面進(jìn)行。教學(xué)和生活情況都是評估外國專家的重要部分，如果不能掌握其表現(xiàn)的全貌，會影響對外國文教類專家的判斷。大多數(shù)高校雖然建立了對外國專家的評價體系，但較為籠統(tǒng)，且流于形式，只要外國文教類專家遵紀(jì)守法，沒有合同糾紛，不出教學(xué)事故就好，這種“不求有功，但求無過”的評價方式，讓外國文教類專家養(yǎng)成了惰性，也大大降低了聘用效益。

三、優(yōu)化高校外國文教類專家聘請與管理的對策

（一）拓寬聘請渠道，嚴(yán)把聘用關(guān)口

目前僅依靠中介機(jī)構(gòu)招聘外國文教類專家顯然不夠，高校應(yīng)借助官方平臺或?qū)W術(shù)交流平臺，著力拓寬招聘渠道，增加引進(jìn)人才的多樣性。相關(guān)部門要建立官方的外國文教類專家人才庫或引智平臺，將有意愿并符合來華工作要求的外國文教類專家的信息數(shù)據(jù)上傳，將各招聘單位的招聘信息上傳，形成雙向選擇的良好渠道。有條件的高校還可以通過我國駐外使館教育處、駐華大使館或領(lǐng)事館推薦人選，同時，充分利用海外校友組織推薦，大力拓展非官方渠道。

外國文教類專家的素質(zhì)和知識水平直接關(guān)系到高校的聘用效益。在招聘外國文教類專家的過程中，把好聘用的關(guān)口可以確保外國文教類專家在專業(yè)水平以及自身素質(zhì)等方面的質(zhì)量。在招聘時，高?？梢酝ㄟ^skpye等通信工具進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)面試，了解其口音、溝通能力和自我表達(dá)能力。如果應(yīng)聘者已經(jīng)在國內(nèi)任教過，高?？梢酝ㄟ^電話咨詢其前工作單位，了解其工作情況及轉(zhuǎn)聘原因。