孫 瑩，孫良泉，丁 然，劉吉洲

（1.山東省標(biāo)準(zhǔn)化研究院，濟(jì)南 250014；2.濟(jì)寧市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督信息所，濟(jì)寧 272000）

1 引言

國家對質(zhì)量信用體系建設(shè)高度重視，相繼頒布了多個高規(guī)格的、具有頂層設(shè)計意義的改革性文件，并對產(chǎn)品信息在質(zhì)量信用體系建設(shè)中的應(yīng)用提出了更高的要求。2012 年2 月，國務(wù)院印發(fā)《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011—2020 年）》，指出要“推進(jìn)質(zhì)量誠信體系建設(shè)。健全質(zhì)量信用信息收集與發(fā)布制度。搭建以組織機(jī)構(gòu)代碼實名制為基礎(chǔ)、以物品編碼管理為溯源手段的質(zhì)量信用信息平臺”；2014 年6 月，國務(wù)院印發(fā)《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014—2020 年）》，提出要“以食品、藥品、日用消費品、農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品為重點，加強(qiáng)各類生產(chǎn)經(jīng)營主體生產(chǎn)和加工環(huán)節(jié)的信用管理，建立產(chǎn)品質(zhì)量信用信息異地和部門間共享制度”；2017 年9 月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的指導(dǎo)意見》，強(qiáng)調(diào)要“加快推進(jìn)質(zhì)量誠信體系建設(shè)，完善質(zhì)量守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度”。這一系列舉措，充分表明了國家對質(zhì)量信用體系建設(shè)的高度重視。

推動以統(tǒng)一社會信用代碼為標(biāo)識的企業(yè)質(zhì)量信用信息和以物品編碼為溯源手段的產(chǎn)品質(zhì)量信用信息相關(guān)聯(lián)乃至深度融合，建立涵蓋商品條碼信息的企業(yè)質(zhì)量信用等級評價指標(biāo)體系，可以充分發(fā)揮物品編碼和產(chǎn)品質(zhì)量信用數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)支撐作用，對于構(gòu)建新型質(zhì)量信用監(jiān)管模式，加快質(zhì)量誠信體系建設(shè)，推動全過程監(jiān)管機(jī)制的建立與完善具有重要意義。

2 企業(yè)質(zhì)量信用等級評價指標(biāo)的研究

根據(jù)國際上通用的“3C”信用評價模型中的品格（Character）、能力（Capacity）、資本（Capital）要素，我們從企業(yè)質(zhì)量信用意愿、質(zhì)量信用能力和質(zhì)量信用表現(xiàn)等三個方面對企業(yè)質(zhì)量信用信息進(jìn)行整理歸類。

2.1 企業(yè)的質(zhì)量信用意愿

企業(yè)履行其質(zhì)量承諾的主觀意念和想法，通過企業(yè)質(zhì)量信用信息自我聲明情況、企業(yè)質(zhì)量信用報告發(fā)布情況和企業(yè)產(chǎn)品信息公示情況、商品條碼使用情況等來衡量。

2.2 企業(yè)的質(zhì)量信用能力

企業(yè)為履行質(zhì)量承諾，確保和持續(xù)提升產(chǎn)品質(zhì)量水平，控制質(zhì)量風(fēng)險，持續(xù)提供質(zhì)量穩(wěn)定的產(chǎn)品的能力，通過技術(shù)創(chuàng)新能力、質(zhì)量基礎(chǔ)能力等來衡量。

2.3 企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量實際表現(xiàn)

企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中所表現(xiàn)出來的質(zhì)量信用真實狀況，通過產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查情況、質(zhì)量獎勵情況、外部評價、產(chǎn)品質(zhì)量水平和品牌建設(shè)等來衡量。

3 企業(yè)質(zhì)量信用等級評價指標(biāo)體系的構(gòu)建

3.1 構(gòu)建多層次的指標(biāo)體系

運用層次分析法（AHP），根據(jù)企業(yè)質(zhì)量信用意愿、質(zhì)量信用能力和質(zhì)量信用表現(xiàn)三大層次，結(jié)合企業(yè)質(zhì)量信用體系建設(shè)實際情況，建立涵蓋3 個一級指標(biāo)、10 個二級指標(biāo)、27 個三級指標(biāo)的多層次評價指標(biāo)體系，如表1 所示。

表1 企業(yè)質(zhì)量信用等級評價指標(biāo)體系

（1）企業(yè)質(zhì)量信用報告：主要指企業(yè)自主向社會發(fā)布企業(yè)質(zhì)量信用狀況或者社會責(zé)任報告的情況。

（2）企業(yè)質(zhì)量信用信息自我聲明：主要反映企業(yè)產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)自我聲明信息公示和商品編碼信息公示情況。評價企業(yè)是否按時在企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺上公示產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)情況；是否在中國商品信息服務(wù)平臺公示商品編碼信息，以及公示信息完整度情況。體現(xiàn)企業(yè)主動向社會公開產(chǎn)品信息的主觀意愿程度。

（3）商品條碼辦理：主要指企業(yè)商品條碼的注冊情況和使用年限。從企業(yè)是否注冊廠商識別代碼以及商品條碼實際已使用年限進(jìn)行評價。體現(xiàn)一個企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的穩(wěn)定性。

（4）技術(shù)創(chuàng)新能力：主要是指企業(yè)在某一科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域具備發(fā)明創(chuàng)新的綜合實力。從企業(yè)研發(fā)平臺建設(shè)、獲得的研發(fā)獎勵以及取得的知識產(chǎn)權(quán)等因素來評價。

（5）質(zhì)量基礎(chǔ)能力：主要是指企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)化、計量、認(rèn)證和檢驗檢測方面的基礎(chǔ)能力情況。

（6）外部質(zhì)量評價：主要指政府部門、第三方機(jī)構(gòu)以及顧客對企業(yè)質(zhì)量狀況的認(rèn)可度情況。包括政府部門和第三方機(jī)構(gòu)認(rèn)定的反映企業(yè)質(zhì)量水平或質(zhì)量信用水平的榮譽(yù)、獎勵等信息，以及消費者對產(chǎn)品的滿意度情況。

（7）社會責(zé)任：主要是指企業(yè)在創(chuàng)造利潤，對股東和員工承擔(dān)法律責(zé)任的同時，還要承擔(dān)對消費者、社區(qū)和環(huán)境的責(zé)任。企業(yè)的社會責(zé)任要求企業(yè)必須超越“利潤作為唯一目標(biāo)”的傳統(tǒng)理念，強(qiáng)調(diào)要在生產(chǎn)過程中對人的價值的關(guān)注，強(qiáng)調(diào)對環(huán)境、消費者、對社會的貢獻(xiàn)。[3]

（8）售后服務(wù)質(zhì)量水平：主要是指企業(yè)在商品出售以后所提供的各種服務(wù)活動的質(zhì)量水平。好的售后服務(wù)有利于提高企業(yè)的信譽(yù)，擴(kuò)大產(chǎn)品的市場占有率。

（9）企業(yè)質(zhì)量水平：主要反映企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量水平情況。考察企業(yè)是否按照質(zhì)量承諾來兌現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量。

（10）品牌建設(shè)：主要是指企業(yè)對自身品牌進(jìn)行的規(guī)劃、設(shè)計、宣傳、管理的行為和努力。主要通過品牌資產(chǎn)和商標(biāo)建設(shè)來體現(xiàn)。

3.2 劃分企業(yè)質(zhì)量信用等級

根據(jù)質(zhì)量信用等級評價指標(biāo)的評分結(jié)果，確定AAA、AA、A、B 等企業(yè)的劃分，其中：

——AAA 等企業(yè)：801 分至1000 分；

——AA 等企業(yè)：601 分至800 分；

——A 等企業(yè)：401 分至600 分；

——B 等企業(yè)：400 分及以下。

4 企業(yè)質(zhì)量信用等級的試點評價分析

為了驗證指標(biāo)體系的適用性、科學(xué)性，重點從中國物品編碼中心山東分中心商品條碼數(shù)據(jù)庫中選取了308 家白酒制造業(yè)企業(yè)進(jìn)行試點測試。

經(jīng)過評測發(fā)現(xiàn)，試點企業(yè)的質(zhì)量信用等級主要集中在A 級。其中：AAA 級企業(yè)共計3 家，占企業(yè)總數(shù)的0.97%；AA 級企業(yè)共計9 家，占總數(shù)的2.92%；A 級企業(yè)共計250 家，占試點企業(yè)總數(shù)的81.17%；B 級企業(yè)共計46 家，占總數(shù)的14.94%，如圖1 所示。

圖1 白酒制造行業(yè)試點企業(yè)質(zhì)量信用等級分布圖

（1）從獲得政府質(zhì)量獎的企業(yè)質(zhì)量信用等級來看，試點企業(yè)中有7 家企業(yè)獲得過市級以上政府質(zhì)量獎勵，其質(zhì)量信用等級均在AA 級及以上。

（2）從獲得名牌產(chǎn)品認(rèn)定的企業(yè)質(zhì)量信用等級來看，試點企業(yè)中有26 家是名牌產(chǎn)品認(rèn)定企業(yè)，其中有3 家企業(yè)質(zhì)量信用等級為AAA 級，8 家企業(yè)質(zhì)量信用等級為AA 級，其他15 家企業(yè)質(zhì)量信用等級為A 級。

（3）從試點企業(yè)的認(rèn)證情況與企業(yè)質(zhì)量信用等級的關(guān)系分析，3 家AAA 級企業(yè)的認(rèn)證證書數(shù)量共計44 張，平均每家14.67 張；9 家AA 級企業(yè)的認(rèn)證證書數(shù)量共計68 張，平均每家7.56 張；250 家A 級企業(yè)的認(rèn)證證書數(shù)量共計157 張，平均每家僅有0.63 張。

（4）從試點企業(yè)商品條碼注冊年限與企業(yè)質(zhì)量信用等級的關(guān)系分析，注冊年限為0-10 年的企業(yè)共計179 家，占試點企業(yè)總數(shù)的58.12%，而3 家AAA 級企業(yè)注冊年限分別為19 年、22 年、24 年，9 家AA 級企業(yè)注冊年限均大于10 年。

（5）從企業(yè)公示產(chǎn)品數(shù)據(jù)情況與企業(yè)質(zhì)量信用等級的關(guān)系分析，產(chǎn)品數(shù)據(jù)已公示企業(yè)數(shù)量為281 家，占試點企業(yè)總數(shù)的91.23%；未公示企業(yè)數(shù)量為27 家，占試點企業(yè)總數(shù)的8.77%。根據(jù)試點企業(yè)產(chǎn)品數(shù)據(jù)公示情況（見圖2 和表2），可見AA 級及以上企業(yè)都已公示產(chǎn)品數(shù)據(jù)，且整體來看，企業(yè)質(zhì)量信用等級越高，公示的產(chǎn)品數(shù)據(jù)越多；而企業(yè)質(zhì)量信用等級為A 級和B 級的，存在不公示產(chǎn)品數(shù)據(jù)的現(xiàn)象，且企業(yè)質(zhì)量信用等級越低的企業(yè)，越傾向于不公示產(chǎn)品數(shù)據(jù)。

圖2 白酒制造行業(yè)公示產(chǎn)品數(shù)據(jù)的試點企業(yè)數(shù)量統(tǒng)計圖

表2 白酒制造行業(yè)AA 級及以上企業(yè)產(chǎn)品數(shù)據(jù)公示情況統(tǒng)計表

綜上所述，通過試點情況來看，涵蓋商品條碼的企業(yè)質(zhì)量信用等級評價指標(biāo)體系設(shè)置較為科學(xué)合理，如政府獎勵、名牌產(chǎn)品認(rèn)定、企業(yè)認(rèn)證、企業(yè)商品條碼注冊年限、產(chǎn)品數(shù)據(jù)公示等體系內(nèi)的評價指標(biāo)與企業(yè)質(zhì)量信用等級呈現(xiàn)高度的正相關(guān)關(guān)系，表明該體系可以相對準(zhǔn)確地反映企業(yè)的質(zhì)量信用情況。

5 結(jié)語

本文基于《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011—2020 年）》《社會信用體系規(guī)劃綱要（2014—2020 年）》和《關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的指導(dǎo)意見》等重要政策文件中對于質(zhì)量信用體系建設(shè)的要求，充分利用信用山東質(zhì)量信用信息平臺、中國物品編碼中心山東分中心商品條碼數(shù)據(jù)庫等大數(shù)據(jù)庫，運用層次分析法，建立了涵蓋商品條碼信息的企業(yè)質(zhì)量信用等級評價指標(biāo)體系，并對指標(biāo)體系進(jìn)行了理論探索和實證分析。在實證分析的過程中，結(jié)合308 家白酒制造試點企業(yè)的實際情況，進(jìn)行了重點的測試分析。但是該研究仍存在一定的局限性：1）數(shù)據(jù)采集和平臺公示內(nèi)容不全面；2）建立的企業(yè)質(zhì)量信用等級評價指標(biāo)體系可能存在遺漏；3）采用AHP 評價方法，主觀性較強(qiáng)。未來隨著監(jiān)管系統(tǒng)的日益成熟、數(shù)據(jù)庫信息的不斷完善，可更全面地優(yōu)化指標(biāo)體系和改進(jìn)評價方法，進(jìn)一步提高體系的適用性，從而更真實地反映企業(yè)質(zhì)量信用建設(shè)情況。