文／本刊記者 唐姍姍 圖／張哲

憲法法律的實(shí)施，需要每個(gè)人發(fā)自內(nèi)心地?fù)碜o(hù)和真誠地信仰，讓我們一起做憲法的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者

“我宣誓，忠于中華人民共和國憲法，維護(hù)憲法權(quán)威，履行法定職責(zé)……”12 月3日早上8 點(diǎn)30 分，莊嚴(yán)的宣誓聲回蕩在最高人民檢察院東區(qū)西大廳里，最高檢黨組書記、檢察長張軍帶領(lǐng)檢察官與參觀人員一起宣誓，他指出，“推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，首先要、必須要全面實(shí)施憲法，司法機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)承擔(dān)著確保憲法法律統(tǒng)一正確實(shí)施的重要責(zé)任。憲法法律的實(shí)施，需要每個(gè)人發(fā)自內(nèi)心地?fù)碜o(hù)和真誠地信仰，讓我們一起做憲法的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者”。

首都師范大學(xué)社會(huì)工作系教授席小華告訴記者，她這次重溫憲法誓詞，“依然覺得很激動(dòng)，我覺得每一個(gè)人都需要儀式感，進(jìn)一步回歸到法律信念本身?！?/p>

最高檢迎來第33次檢察開放日

2019年的12月4日是我國第六個(gè)憲法日。在憲法日前一天，最高檢舉行了第33次檢察開放日，活動(dòng)以“弘揚(yáng)憲法精神，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”為主題，邀請北京高校法律系師生、律師、基層法律工作者、法律專家、全國人大代表、全國政協(xié)委員及全國工商聯(lián)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人等走進(jìn)最高檢。

參觀人員分別前往案管中心、網(wǎng)管中心、檢委會(huì)會(huì)議室，感受案件從進(jìn)入檢察機(jī)關(guān)到辦理完畢的整個(gè)過程，觀看了紀(jì)錄片《走進(jìn)人民檢察》，深入了解人民檢察制度從創(chuàng)立到進(jìn)入新時(shí)代的發(fā)展過程，體驗(yàn)了最高檢檢委會(huì)討論、表決的過程。

青年律師楊陽是第一次走進(jìn)最高檢，他對檢察機(jī)關(guān)辦案系統(tǒng)的大數(shù)據(jù)和人工智能印象深刻，“通過人工智能減少檢察官的重復(fù)性、事務(wù)性工作，進(jìn)一步提高工作效率，對律師來說也是利好消息?！蓖瑯雨P(guān)注檢察機(jī)關(guān)辦案科技化、信息化的還有北京市東城司法局法律工作者陳雪，“全國檢察機(jī)關(guān)能在同一個(gè)系統(tǒng)上溝通學(xué)習(xí)，這種先進(jìn)的辦公模式我們也可以參考?！?/p>

《人民的名義》總制片人李學(xué)政表示，這次參觀讓他對自己的工作有了新的要求?！?015年，《人民的名義》這一部反映檢察機(jī)關(guān)當(dāng)時(shí)反貪工作的電視劇，創(chuàng)造了21 世紀(jì)以來電視劇收視率最高的紀(jì)錄。目前，我們正在拍攝反映監(jiān)所檢察工作的電視劇《人民的正義》，這部劇被三大播出平臺(tái)大數(shù)據(jù)預(yù)測為2020 年最受期待的電視劇，我們的壓力很大，但斗志也很足。”

在參觀后的論壇中，最高檢第一、第四、第八、第十檢察廳及辦公廳相關(guān)負(fù)責(zé)人分別從嚴(yán)格適用逮捕程序、保障犯罪嫌疑人人身權(quán)利，保障金融安全，公益訴訟的“中國方案”，認(rèn)真辦理控告申訴及國家救助，依法保障民營企業(yè)家合法權(quán)益五個(gè)方面介紹檢察工作。

參觀人員前往案件管理中心參觀。

15.7萬犯罪嫌疑人不捕

近年來，全國檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)格貫徹少捕慎捕理念，嚴(yán)格把握逮捕標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格適用逮捕措施，堅(jiān)決避免錯(cuò)誤適用逮捕強(qiáng)制措施，減少不必要的羈押，避免犯罪嫌疑人人身權(quán)利受到刑事強(qiáng)制措施的不當(dāng)侵犯。

在當(dāng)天的開放日活動(dòng)中，最高檢第一檢察廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2019年1月月至11月，全國檢察機(jī)關(guān)對受理審查逮捕的127.7 萬人中的28.0 萬人作出不捕決定，不捕率達(dá)到21.9%。比十年前的2009 年同期高出10.7 個(gè)百分點(diǎn)，不捕人數(shù)多出16.8萬。

同時(shí)，因檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)行少捕慎捕刑事政策，訴前羈押率逐年降低，2019年1月至11月檢察機(jī)關(guān)受理移送審查起訴199.5萬人中，未采取逮捕、拘留強(qiáng)制措施的90.6萬人，非羈押率達(dá)到45.40%，與2017 年同期相比高出約3 個(gè)百分點(diǎn)，以非羈押狀態(tài)進(jìn)入審查起訴環(huán)節(jié)的人數(shù)增加了10.2萬。

特別是2019 年以來，全國檢察機(jī)關(guān)自上而下進(jìn)行了系統(tǒng)性、整體性、重塑性的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革，全面推行“捕訴一體”辦案機(jī)制改革后，承辦檢察官在審查批捕環(huán)節(jié)能夠更加準(zhǔn)確地理解把握庭審證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，從而更加嚴(yán)格地把握逮捕證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，對公安機(jī)關(guān)提請批準(zhǔn)逮捕的犯罪嫌疑人，以證據(jù)不足為由作出不捕決定的人數(shù)達(dá)到15.7 萬，占受理人數(shù)的12.3%，比去年同期上升了1個(gè)百分點(diǎn)，同比上升11.4%。人數(shù)上是2009年的3.5倍。

“在從嚴(yán)把握逮捕標(biāo)準(zhǔn)，謹(jǐn)慎適用逮捕強(qiáng)制措施的同時(shí)，全國檢察機(jī)關(guān)適應(yīng)新時(shí)代新要求，通過積極探索建立逮捕聽證審查、賠償保證金制度，創(chuàng)新采取電子手環(huán)等羈押替代措施，推動(dòng)構(gòu)建非羈押訴訟體系，擴(kuò)大非羈押訴訟適用?！币粡d相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

1 在最高檢東區(qū)的西大廳內(nèi)，最高檢檢察官代表與參觀人員一起莊嚴(yán)宣誓。

2 最高檢舉辦檢察開放日主題論壇。

山東檢察機(jī)關(guān)積極探索，聯(lián)合公安機(jī)關(guān)建立“電子手環(huán)”監(jiān)控平臺(tái)工作機(jī)制，平臺(tái)在嫌疑人自愿同意的前提下，可以通過智能監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對佩戴電子手環(huán)嫌疑人的實(shí)時(shí)定位和軌跡查詢，嫌疑人擅自離開規(guī)定區(qū)域或破壞電子手環(huán)時(shí)，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)向平臺(tái)發(fā)送報(bào)警信息。通過“電子手環(huán)”監(jiān)控，有效增強(qiáng)了取保候?qū)彽确橇b押強(qiáng)制措施對訴訟程序的保障力度，解決了檢察官在判斷嫌疑人是否存在逃避訴訟的社會(huì)危險(xiǎn)性時(shí)常常面臨的標(biāo)準(zhǔn)不清、缺乏依據(jù)的實(shí)踐困難。

針對嫌疑人真誠的認(rèn)罪悔罪，愿意積極賠償，但部分被害人在較早的訴訟階段由于情緒激動(dòng)等原因，難以與嫌疑人就賠償、和解等問題達(dá)成一致的情形，浙江省檢察機(jī)關(guān)探索建立了輕微刑事案件賠償保證金制度，通過自愿繳納保證金的形式，將嫌疑人認(rèn)罪悔罪、積極賠償尋求和解的態(tài)度固定下來，幫助檢察機(jī)關(guān)更加準(zhǔn)確地判斷嫌疑人可能被判處的刑罰，準(zhǔn)確衡量犯罪嫌疑人的社會(huì)危險(xiǎn)性，對這部分嫌疑人不再采取逮捕措施。

金融犯罪既要嚴(yán)懲，還要做到善懲

最高檢第四檢察廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，面對嚴(yán)重侵害人民群眾切身利益的金融犯罪，作為國家公訴機(jī)關(guān)的人民檢察院要敢于動(dòng)真碰硬，做到敢懲。最高檢嚴(yán)肅查辦各類非法吸收公眾存款、集資詐騙等涉眾型、跨區(qū)域金融犯罪案件，會(huì)同公安機(jī)關(guān)對重大案件實(shí)行掛牌督辦，對犯罪分子形成有力震懾。2019 年1月至9 月，全國檢察機(jī)關(guān)共批準(zhǔn)逮捕破壞金融管理秩序類犯罪和金融詐騙類犯罪22340人，同比上升32.2%，起訴26608 人，同比上升17.9%。

“既要嚴(yán)懲，還要做到善懲?！毕嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說，由于不少犯罪分子假借“金融創(chuàng)新”之名，打著“互聯(lián)網(wǎng)+”等新概念、新名詞掩蓋違法犯罪本質(zhì)，逃避法律監(jiān)管，欺騙社會(huì)公眾。面對不斷翻新的犯罪手段，檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持“穿透式”辦案理念，不讓那些借著“金融創(chuàng)新”之名，行違法犯罪之實(shí)的犯罪行為逃脫法律的懲罰。既保護(hù)了真正的“金融創(chuàng)新”，又精準(zhǔn)地懲處了金融犯罪。

涉眾型金融犯罪，涉案金額巨大，涉及投資人眾多，造成損失嚴(yán)重。在辦案過程中，群眾訴求復(fù)雜，各類風(fēng)險(xiǎn)多重交織，如何做到化解及時(shí)？“我們將追贓挽損工作作為各項(xiàng)工作的始終。在這類案件中，投資能追回多少、損失能挽回多少，是老百姓最為關(guān)心的事，也是有效化解矛盾的重中之重。為此，檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)與相關(guān)部門協(xié)作配合，注重發(fā)現(xiàn)追贓挽損線索，依法用好用足法律手段，最大限度減少投資人的損失，維護(hù)投資者的合法權(quán)益。由于投資群眾訴求不盡一致，訴求者心態(tài)因人而異，加之投資損失往往不能在短時(shí)間內(nèi)追回，所以釋法說理和情緒疏導(dǎo)工作難度大，有時(shí)還存在一定風(fēng)險(xiǎn)。但是，我們始終從法律事實(shí)出發(fā)，耐心細(xì)致地向投資群眾講法律釋政策，努力幫助他們精準(zhǔn)地理解法律，疏解情緒、解開心結(jié)。”鄭新儉說。

有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)，“懲”是一個(gè)方面，但更重要的是要“防”得到位。檢察機(jī)關(guān)始終認(rèn)真落實(shí)“誰執(zhí)法、誰普法”的責(zé)任，通過微博、微信、微視頻、法制講座講堂等方式，加大金融犯罪預(yù)防宣傳力度，努力幫助廣大人民群眾提高金融風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和識(shí)別違法犯罪能力?！霸谵k理金融犯罪案件過程中我們深刻認(rèn)識(shí)到，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，刑事手段是最后一道防線，關(guān)鍵在于早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置。為此，2019年以來，各級檢察機(jī)關(guān)在辦好案件的同時(shí)，注重分析、研究、發(fā)現(xiàn)金融監(jiān)管環(huán)節(jié)缺失、履職不力的問題，為加強(qiáng)金融監(jiān)管、深化治本舉措提出的檢察建議200余件，并努力把檢察建議做成剛性、做到剛性?！?/p>

訴前程序是公益訴訟最佳司法實(shí)現(xiàn)途徑

環(huán)境保護(hù)、食藥安全、國家財(cái)產(chǎn)、英烈尊嚴(yán)等涉及公共利益領(lǐng)域，都需要檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督，公益訴訟作為一項(xiàng)年輕的制度，近年來取得了不小的成績。

最高檢第八檢察廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2019 年1 月至10 月，全國檢察機(jī)關(guān)共立案公益訴訟案件101285件，辦理訴前程序案件83913 件，提起訴訟3381件。其中生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域，2019 年以來，檢察機(jī)關(guān)共立案生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域公益訴訟案件58785件，通過辦案督促治理被污染、損毀的耕地、濕地、林地、草原95.4萬畝，督促清理固體廢物、生活垃圾481.4 萬噸，追償修復(fù)生態(tài)、治理環(huán)境費(fèi)用3.7億元。

提起訴訟是檢察機(jī)關(guān)履行法律手段的方式和途徑，同時(shí)也為檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督提供了剛性的程序保障。檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟與社會(huì)組織、行政機(jī)關(guān)維護(hù)公共利益，在提起訴訟中是不同的角色和職能定位，因而決定了在公益訴訟中不同的訴訟地位。

“我們不是像行政機(jī)關(guān)那樣直接的公共利益的行為主體，而是監(jiān)督主體，直接目的是督促直接的行為主體更好地履行法律職責(zé)，所以對其他機(jī)關(guān)來說我們其實(shí)是一種協(xié)同性的、一種兜底性的、一種督促性的制度安排。這樣的本質(zhì)也決定了我們中國的公益訴訟具有一種獨(dú)特的程序設(shè)置，我們不是簡單地設(shè)計(jì)了提起訴訟形式，我們還設(shè)定了行政公益訴訟的訴前程序?！毕嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示，訴前程序?qū)嶋H上是一個(gè)督促程序，檢察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)違法行為行政機(jī)關(guān)的違法行為的時(shí)候，率先向行政機(jī)關(guān)提出訴前檢察建議，督促它自我糾錯(cuò)，在行政機(jī)關(guān)不糾錯(cuò)的時(shí)候才提起訴訟，讓法院的判決來督促其履職。檢察機(jī)關(guān)公益訴訟案件有95%都是通過行政公益訴訟的訴前程序解決的。在訴前程序中，檢察機(jī)關(guān)要依賴督促協(xié)同其他主體來實(shí)現(xiàn)，強(qiáng)調(diào)了雙贏多贏共贏的理念，“大家一起來做，職能職責(zé)是大家的，成績也是大家的?！?/p>

在2018 年公益訴訟案件“高歌猛進(jìn)”的形勢下，針對辦案中遇到的問題，2019年上半年最高檢對公益訴訟進(jìn)行“回頭看”。“下一步把‘回頭看’常態(tài)化，‘沒完沒了’地回頭看，真正把法律監(jiān)督職能落到實(shí)處?！毕嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示。

參觀人員了解最高檢案件信息公開微信平臺(tái)功能。

認(rèn)真辦好群眾每封來信

2019 年全國“兩會(huì)”上，張軍檢察長向全社會(huì)莊嚴(yán)承諾：“將心比心對待群眾信訪，建立7日內(nèi)程序回復(fù)、3 個(gè)月內(nèi)辦理過程或結(jié)果答復(fù)制度?！比珖鴻z察機(jī)關(guān)認(rèn)真落實(shí)這一民心工程，1至10 月，全國檢察機(jī)關(guān)收到群眾信訪63 萬余件，其中群眾來信35 萬余件，需要回復(fù)且具備回復(fù)條件的25 萬余件，做到了應(yīng)回盡回、能回盡回；最高檢2019 年1 至10 月已經(jīng)辦理16 萬封信件，符合檢察機(jī)關(guān)管轄的有8 萬件，3 月內(nèi)答復(fù)辦理結(jié)果或進(jìn)展的有近7.9 萬件，答復(fù)率超過98%。

一封信對于檢察機(jī)關(guān)來說，可能只是收到信件的千分之一、萬分之一，但對于寫信的群眾來說，卻包含了百分之百的期待和信任。張軍檢察長告誡檢察官：“老百姓給檢察機(jī)關(guān)寫一封信多不容易，怕我們不回信，甚至把回信的郵票都附在來信中。我們要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把來信來訪的群眾當(dāng)作我們父母兄弟，認(rèn)真辦好群眾每封來信，能認(rèn)真到什么程度，就得認(rèn)真到什么程度?！?/p>

最高檢第十檢察廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，群眾來信件件有回復(fù)正是瞄準(zhǔn)來信不回復(fù)這個(gè)信訪的“痛點(diǎn)”發(fā)力，要求每信必復(fù)，而且必須在7日內(nèi)回復(fù)、3 個(gè)月內(nèi)答復(fù)辦理過程或結(jié)果，給老百姓吃下“定心丸”。件件有回復(fù)只是“破題”，關(guān)鍵還在于解決群眾反映的實(shí)際問題，對訴求合理合法的，要問題解決到位；訴求沒有道理的，要釋法說理到位；生活困難的，要幫扶救助到位，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。1至10月份，全國檢察機(jī)關(guān)依法糾正司法機(jī)關(guān)原處理決定2162件，其中民事行政案件1633 件，占75.5%；刑事申訴和國家賠償案件487 件，占22.5%；其他有關(guān)案件占2%。沒有糾正原處理決定，但通過釋法說理做好息訪息訴的有5445件。

相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了一起案件。2003年7月的一天，孔某某、孫某某以打車為名，誘使出租車駕駛員高某的女兒將車開至鄉(xiāng)村，趁其不備，用攜帶的鐵棍猛打她的頭部，致其當(dāng)場死亡，搶得手機(jī)1部。法院認(rèn)定孔某某、孫某某犯搶劫罪，分別判處死刑和無期徒刑。

高某不服法院判處孫某某無期徒刑，2019 年7 月份向最高檢申訴，最高檢經(jīng)審查，認(rèn)為高某的申訴理由不能成立，不予支持，審查結(jié)案，并向高某送達(dá)了相關(guān)法律文書。

為徹底解開高某的心結(jié)，11 月8日，最高檢聯(lián)合江蘇省、鹽城市、阜寧縣四級檢察院在阜寧縣召開公開聽證會(huì)，邀請4 名全國人大代表、5名人民監(jiān)督員、高某及代理律師參加聽證，重點(diǎn)圍繞高某提出孫某某已滿18 周歲的問題，出示了無法查明孫某某真實(shí)年齡的證據(jù)，詳細(xì)解釋為何推定孫某某不滿18 周歲，得到了高某認(rèn)可。

“我們之所以要搞公開聽證，就要以公開促公正、以公開促問題解決，把有疑難的問題提出來，把有不滿的地方說出來，讓社會(huì)第三方來對檢察機(jī)關(guān)的處理進(jìn)行評議，幫助當(dāng)事人打開法結(jié)心結(jié)，讓當(dāng)事人理解和信服檢察機(jī)關(guān)的處理決定，最終推動(dòng)矛盾得到化解。同時(shí)，我們考慮到高某年事已高，沒有固定收入來源，又沒有得到經(jīng)濟(jì)賠償?shù)膶?shí)際情況，檢察機(jī)關(guān)依法決定給予高某10萬元的國家司法救助。”相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

當(dāng)拿到救助金的那一刻，77歲的高某老淚縱橫，給在場的所有檢察官鞠了一躬，并給最高檢寫了一篇長長的感謝信。

為不斷滿足人民群眾對美好生活的向往，檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮檢察職能，將司法救助工作主動(dòng)融入黨和國家打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的大局，為因案致貧、因案返貧的困難群眾提供及時(shí)有效的幫助，幫助他們擺脫生活困頓，增強(qiáng)生活信心，提高其自食其力的能力。2019年1月至10月，全國檢察機(jī)關(guān)司法救助10126人，同比上升9%；救助金額12349 萬元，同比上升15%。其中，救助扶貧對象3059人，同比上升57%。

涉民營企業(yè)家的羈押案件，堅(jiān)持每案必審

近年來，檢察機(jī)關(guān)通過檢察辦案加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)平等保護(hù)。依法懲治侵害非公經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)經(jīng)營者人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的刑事犯罪，為非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供法治支撐。2016年以來，最高檢出臺(tái)了3 個(gè)服務(wù)保障民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的司法政策性文件。2018年，最高檢對上述3 個(gè)文件進(jìn)行梳理，用問答體形式提出了11條具體的執(zhí)法司法標(biāo)準(zhǔn)。2019年1月份和9 月份，分兩批向社會(huì)公開發(fā)布9個(gè)涉民營企業(yè)司法保護(hù)典型案例?！巴ㄟ^這些工作，主要是讓各級檢察官知道涉民營企業(yè)的案件應(yīng)該怎么辦，也讓民營企業(yè)家了解我們是怎么辦案的?！弊罡邫z辦公廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

張軍檢察長在多個(gè)場合反復(fù)強(qiáng)調(diào)，在辦理涉民營企業(yè)家的案件時(shí)，能不逮捕的就不逮捕，能不起訴的就不起訴，能判緩刑的就提出緩刑的量刑建議，以形式上的“不平等”促進(jìn)實(shí)質(zhì)上的平等。明確的、具體的意見為檢察官辦案提供了有效指導(dǎo)，也在依法辦案前提下，最大限度地減少了司法辦案對涉案民營企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響。2019年1月至10月，全國檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持打擊犯罪與保障權(quán)利并重，批捕影響民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展犯罪人數(shù)同比上升0.9%，起訴影響民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展犯罪人數(shù)同比上升49.3%；對非國有公司企事業(yè)單位人員犯罪的不捕率為29%、不訴率為15.3%，比總體刑事犯罪分別高6.9個(gè)百分點(diǎn)、6.5個(gè)百分點(diǎn)；對影響民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的民事生效裁判、調(diào)解書提出抗訴205 件，同比上升105%；提出再審檢察建議372件，同比上升247%。

相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2019 年以來，最高檢部署開展了為期10個(gè)月的涉民營企業(yè)案件立案監(jiān)督專項(xiàng)活動(dòng)，加大監(jiān)督糾正力度；部署開展了為期10個(gè)月的涉民營企業(yè)案件羈押必要性審查專項(xiàng)活動(dòng)，對于涉民營企業(yè)家的羈押案件，堅(jiān)持每案必審，能不羈押的盡量不羈押，堅(jiān)決糾正超期羈押或久押不決?！盎顒?dòng)開展以來，我們對羈押的民營企業(yè)家提出變更強(qiáng)制措施建議733 人，被辦案單位采納654 人，為民營企業(yè)留出了發(fā)展空間?！?/p>

此外，最高檢推動(dòng)省級以上檢察院與同級工商聯(lián)普遍建立起長效協(xié)作機(jī)制，通過聯(lián)合舉辦會(huì)商會(huì)、共同調(diào)研等方式，廣泛聽取民營企業(yè)家司法需求?！?/p>