文／本刊記者 唐姍姍 圖／張哲

來自民營企業(yè)的全國人大代表、政協(xié)委員等參會人員就如何加強民營企業(yè)犯罪預(yù)防等問題，提出了60余條意見建議

2019年11月11日下午，最高人民檢察院與50余名民營企業(yè)家圍繞如何更好服務(wù)保障民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展共同座談。座談會上，來自民營企業(yè)的全國人大代表、政協(xié)委員等參會人員就如何加強民營企業(yè)犯罪預(yù)防等問題，提出了60余條意見建議。最高人民檢察院黨組書記、檢察長張軍聽了大家的發(fā)言，表示對大家提出的問題最高檢將認(rèn)真研究和解決，著手促進(jìn)實際問題解決轉(zhuǎn)化為檢察政策和規(guī)范性文件、司法解釋。最高檢將繼續(xù)對司法解釋進(jìn)行全面清理，對涉及民營企業(yè)的不平等規(guī)定依法一律廢止，充分履行“四大檢察”責(zé)任，依法保障和促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

曹寶華

全國人大代表、春風(fēng)實業(yè)集團(tuán)有限公司董事局主席、總裁

涉及民營企業(yè)司法工作千變?nèi)f化，很難用一個成熟的辦法去解決全部的問題，尤其是轉(zhuǎn)隸之后，檢察職能有所調(diào)整，這就要求檢察機關(guān)需要在執(zhí)法方式上進(jìn)行創(chuàng)新。建議檢察機關(guān)多聽取民營企業(yè)家的意見和建議，從群眾中來到群眾中去，扎根于基層服務(wù)于企業(yè)。

隨著互聯(lián)網(wǎng)信息化的發(fā)展，民營企業(yè)越來越透明，一舉一動都在社會的監(jiān)督中，但是罪與非罪的界限并非非黑即白，企業(yè)家自身法律素質(zhì)提高并沒有跟上社會發(fā)展的速度，在這種情況下，建議檢察機關(guān)對民營企業(yè)家慎用刑法。

建議嚴(yán)厲打擊非法損害民營企業(yè)家和民企的行為。對采取誹謗、造謠、利用網(wǎng)絡(luò)造謠損害民營企業(yè)的行為，非法拘禁等威脅民營企業(yè)家人身財產(chǎn)安全的違法犯罪行為要出重拳。為民營企業(yè)依法辦企打下堅實基礎(chǔ)。

周立成

全國人大代表、江蘇省工商聯(lián)副主席、新譽集團(tuán)有限公司董事長

檢察官擁有自由裁量權(quán)，由于業(yè)務(wù)能力的差別，各級檢察官對自由裁量的掌握也不同。建議檢察機關(guān)用知識積累支撐檢察官的規(guī)范，用大數(shù)據(jù)來管控規(guī)范對裁量的要求，這對于基層檢察院尤其有意義。

民營企業(yè)要學(xué)會“自律”，需要在檢察機關(guān)的指導(dǎo)下完成對自己的法律保護(hù)。但是基層檢察院任務(wù)重、人員少，經(jīng)常性的溝通很難落實，建議檢察機關(guān)與基層商會制定教育目標(biāo)與自律條約，我認(rèn)為這對今后的工作會有幫助。

徐曉

全國人大代表、河南省工商聯(lián)副主席、鄭州海龍集團(tuán)董事長

2019年11月11日，最高人民檢察院舉辦“檢察護(hù)航民企發(fā)展”主題檢察開放日活動，邀請57位民營企業(yè)家代表圍繞如何更好地服務(wù)保障民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行研討交流。

我國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中同時要打好大氣污染管控這樣一個攻堅戰(zhàn)，希望在統(tǒng)籌推進(jìn)方面再做一些思考。比如有些對企業(yè)環(huán)保的評價機制，誠信企業(yè)如果完全按照國家的規(guī)定，推進(jìn)起來還是有難度的。尤其河南是一個人口大省，本身就是大氣污染管控的薄弱點，建議在評價指標(biāo)上不要搞“一刀切”，讓企業(yè)和政府形成良性互動。

崔榮華

全國人大代表、陜西省總商會副會長、世紀(jì)榮華投資控股集團(tuán)有限公司董事長

建議檢察機關(guān)進(jìn)一步加強對民營企業(yè)的司法保護(hù)，最大限度降低辦案對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響，讓民營企業(yè)不但“人在這”，更要“心留下”，為中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)留下更多的力量。

與此同時，建議最高檢經(jīng)常性公布涉民企業(yè)司法保護(hù)的典型案例，加大這方面的宣傳，給企業(yè)更多的信心，對企業(yè)自身發(fā)展的領(lǐng)域更加堅定。

丁佐宏

全國政協(xié)委員、全國工商聯(lián)常委、月星集團(tuán)有限公司董事長

去年全國檢察機關(guān)開展了全國的“掃黑除惡”專項活動，其中不少黑惡勢力都有專門“坑”民營企業(yè)的行為，建議檢察機關(guān)能繼續(xù)排查隱患，打擊破壞企業(yè)正常經(jīng)營的違法犯罪活動，保障企業(yè)生產(chǎn)安全。

現(xiàn)在許多非公企業(yè)經(jīng)濟(jì)糾紛的案件，亟需檢察機關(guān)監(jiān)督跟上。尤其在審判活動中，不公平、不公正的情況依舊存在，建議檢察機關(guān)對訴訟活動的法律監(jiān)督，查辦執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公，處理一批不良的司法人員乃至不良的律師、不良的勞動者，給非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的法律環(huán)境。

建議檢察機關(guān)從非公經(jīng)濟(jì)人士和工商聯(lián)選批的特約人民監(jiān)督員中聽取非公有制企業(yè)的意見和建議，推動檢察機關(guān)走進(jìn)民營企業(yè)查看實際情況，用以案釋法等方式開展法律服務(wù)幫助，引導(dǎo)民營企業(yè)用法治思維和法治方式對自己和企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管。

希望檢察機關(guān)能進(jìn)一步保障民營企業(yè)的合法權(quán)益，對于偷稅、逃稅、虛開發(fā)票的、行賄等犯法行為，檢察機關(guān)依法嚴(yán)厲追究其責(zé)任。

王煜

全國政協(xié)委員、全國工商聯(lián)執(zhí)委、春秋航空股份有限公司董事長

最高檢的大政方針很明確，但是基層落實的時候，有些地方標(biāo)準(zhǔn)尺度可能會有些不一樣，建議運用大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺統(tǒng)一司法界定，這也是今天參加開放日的企業(yè)家們說的比較多的一個問題。

在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面，個人感覺對民營企業(yè)的保護(hù)沒有對國企的保護(hù)重視，而且民營企業(yè)的產(chǎn)品如果在國外被盜用該如何處理，也需要最高檢進(jìn)一步加強保護(hù)?，F(xiàn)在中國在專業(yè)法規(guī)上做的不是很詳細(xì)，與國外企業(yè)發(fā)生糾紛中國的法律無法援引，需要到新加坡或者美國打官司，建議最高檢在整個司法建設(shè)里培養(yǎng)專業(yè)的人才，幫助民營企業(yè)走出去做大做強。

嚴(yán)琦

全國政協(xié)委員、全國工商聯(lián)執(zhí)委、重慶陶然居集團(tuán)董事長

當(dāng)前各級檢察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展高度重視、大力支持，但就整個檢察官隊伍而言，思想認(rèn)識還不完全統(tǒng)一，有時也存在就辦案而辦案的思想，只有整個干部隊伍的思想認(rèn)識和司法理念真正轉(zhuǎn)變，把民營企業(yè)家當(dāng)成自己人才能更好的彰顯法治的溫度，才能更好的支持民營企業(yè)的發(fā)展。

建議最高檢建立容錯機制和激勵機制，讓檢察官在為民營企業(yè)提供法治服務(wù)過程中，讓檢察官放下包袱輕裝上陣，鼓勵檢察官理直氣壯與企業(yè)家合理交往，理直氣壯落實服務(wù)保障措施，讓民企和國企享有同樣的待遇。

希望各級檢察機關(guān)和工商聯(lián)加大對民營企業(yè)的指導(dǎo)力度，邀請檢察長與民營企業(yè)面對面交流，讓民營企業(yè)家知法懂法，守法辦企，誠心經(jīng)營。

歐宗榮

全國政協(xié)委員、福建省工商聯(lián)副主席、正榮集團(tuán)董事局主席

建議進(jìn)一步加強基層檢察院建設(shè)，確保司法標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，體現(xiàn)公平正義。建議加大對破壞民營企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的處罰力度，積極引導(dǎo)民企依法經(jīng)營依法維權(quán)，幫助民營企業(yè)提高法律意識，保護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益。

江浩然

全國政協(xié)委員、恒銀金融科技股份有限公司黨組書記、董事長

民營企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，員工人數(shù)不斷增加，勞動爭議越來越多，我國對勞動者的權(quán)益保護(hù)力度非常大，這是社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，但有時也有專門鉆勞動法空子和企業(yè)打官司的情況存在，希望檢察機關(guān)在處理勞動爭議時，既依法維護(hù)勞動者的合法權(quán)益，又支持民營企業(yè)依法管理。

在黨和政府政策的執(zhí)行中，企業(yè)有時會與行政機關(guān)產(chǎn)生糾紛，希望檢察機關(guān)進(jìn)一步強化行政檢察職能，加大力度督促行政機關(guān)依法履職，減少新官不理舊賬的問題。

民營企業(yè)的培訓(xùn)資源有限，員工素質(zhì)有待提高，法律意識相對比較薄弱，希望檢察機關(guān)能夠為民營企業(yè)多舉辦法律講座，提供更多案例幫助企業(yè)管理者和員工學(xué)法懂法依法管理經(jīng)營；繼續(xù)密切關(guān)注企業(yè)發(fā)展過程中的司法需求，幫助企業(yè)查找漏洞，指導(dǎo)企業(yè)規(guī)避風(fēng)險?！?/p>