袁婧

摘 要：在國有企業(yè)內(nèi)部落實和加強黨風(fēng)建設(shè)兩個責(zé)任是非常重要的。它可以增強企業(yè)的凝聚力，使企業(yè)更加朝氣蓬勃，有利于促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。從現(xiàn)在我國企業(yè)的情況上來看，我國部分國有企業(yè)對于黨風(fēng)建設(shè)和兩個責(zé)任的關(guān)注度依然不夠高，存在著認(rèn)識不夠深刻，制度不夠完善等諸多方面的不足，也因此使導(dǎo)致了許多問題。這些都不利于國有企業(yè)的健康和穩(wěn)定發(fā)展，對社會來說更是一種遺憾。因此，本篇文章將會著重分析國有企業(yè)在落實黨風(fēng)建設(shè)兩個責(zé)任方面存在的問題和部分難以攻略的難點，并提出相對應(yīng)的解決方法，希望能夠促進(jìn)國有企業(yè)更快的落實黨風(fēng)建設(shè)兩個責(zé)任，加快我國現(xiàn)代化建設(shè)的步伐。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè);黨風(fēng)建設(shè);主體責(zé)任

兩個責(zé)任是由習(xí)近平總書記提出的，指的是落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任（ 以下簡稱兩個責(zé)任）。習(xí)近平總書記強調(diào)過，兩個責(zé)任，對于加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，具有十分重要的意義。因此國有企業(yè)若是想要穩(wěn)定和健康的發(fā)展，基礎(chǔ)的一步就是要想方設(shè)法加強黨風(fēng)建設(shè)，落實兩個責(zé)任。但是并不是所有的企業(yè)都是一樣的，每個企業(yè)都有自己的情況，因此每個企業(yè)都要結(jié)合自身的實際情況來加強黨風(fēng)建設(shè)和落實兩個責(zé)任。只有這樣子才能夠使得兩個責(zé)任主體的作用能夠得到更有效的發(fā)揮。這就要求企業(yè)要客觀且正確的認(rèn)識自己，尋找自己存在的難點，尋找管理制度里面存在的漏洞，然后盡力完善與改革。這樣子才能夠真正的加強黨風(fēng)建設(shè)和落實兩個責(zé)任，讓國有企業(yè)建設(shè)更上一層樓。

一、當(dāng)前國有企業(yè)落實兩個責(zé)任存在的難點

（一）領(lǐng)導(dǎo)班子成員對兩個責(zé)任的認(rèn)識不夠

長久以來，我國許多企業(yè)的人們一直認(rèn)為落實兩個責(zé)任與自己關(guān)系不大，認(rèn)為落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是紀(jì)委負(fù)責(zé)的，那就是紀(jì)委的事。實則不然。對于落實兩個責(zé)任這件事，其中的黨風(fēng)廉政責(zé)任制的制定主要是由黨委負(fù)責(zé)的，而黨風(fēng)廉政責(zé)任制的落實主要是由紀(jì)委負(fù)責(zé)的。但是，主要并不是全部。實際上，每一個參與到其中的人員都應(yīng)該承擔(dān)著一定的責(zé)任。因此，每一個參與的人都應(yīng)該要積極配合黨委和紀(jì)委的工作，使得工作得以正常進(jìn)行下去。在過去，有許多人對于兩個責(zé)任的認(rèn)識不夠，導(dǎo)致了許多領(lǐng)導(dǎo)班子人員在平時工作中說得多，而在實際中開展工作，且成功開展起來的卻非常少。一般遇到的問題是肯配合的人不夠，參與到工作中的人就很少。這一切都是領(lǐng)導(dǎo)班子成員在思想層面上的認(rèn)知存在偏差造成的。雖然黨風(fēng)建設(shè)是與生產(chǎn)經(jīng)營在同一時間一起布置的，但是由于在監(jiān)督和審查的時候，一般會比較關(guān)注生產(chǎn)經(jīng)營，而忽略了人們的思想作風(fēng)建設(shè)，因此使得人們的思想作風(fēng)建設(shè)覺悟不夠高。而在民主生活會上，一般都會說在工作方面存在的問題，極少有人能夠把焦點放到自己身上，審查自己的不足，并讓大家提供建議。

（二）領(lǐng)導(dǎo)班子的結(jié)構(gòu)不夠合理

在我國的一些國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子中，存在的一些不合理的安排。這些不合理來自諸多方面，有的來自成員的年齡，有的來自資歷，有的來自專業(yè)。就比如，在一些國有企業(yè)中，擔(dān)任行政一把手是一個比較強勢的人。他位居一把手的時間長，有著豐富的經(jīng)驗，也有比較高的威望和資歷。然而，就是這樣一個人，給他配的黨務(wù)一把手卻是一個新人，年級比較小，也沒有什么工作經(jīng)驗，做事時總是畏手畏腳，因為害怕得罪人，不敢放開做，在落實主體任務(wù)時也是保持著不敢管的態(tài)度，害怕不能夠得到行政一把手的認(rèn)可而不能夠轉(zhuǎn)正升職。這樣的組合毫無疑問是不合理的。盡管有一位經(jīng)驗老道的行政一把手，但是黨務(wù)一把手卻拖了后腿，使得在落實工作的時候會存在巨大的困難。再比如，有的企業(yè)的黨務(wù)政工人員并不具有足夠的專業(yè)知識，并且也不熟悉生產(chǎn)過程，無法真正的看到實物的本質(zhì)，因此在進(jìn)行工作時，一般只會在表面上形式一下，而無法將工作貫徹到底。這樣毫無疑問也是一種不合理。若是所有的人員都是這樣，那么無論是多么好的政策都不能夠取得成效，都無法從根本上促進(jìn)我國的國企發(fā)展。

（三）企業(yè)內(nèi)部管理制度不夠完善

在我國的一些企業(yè)內(nèi)部，由于管理制度還不夠完善，在決策時可能會沒有辦法依據(jù)制度來進(jìn)行，那么就有可能存在一言堂這種非常落后的管理方法。若是企業(yè)內(nèi)部制度不夠完善，那么在人事任命，招標(biāo)投標(biāo)和資金使用這樣重大的事情上就會更大的依靠人來決定，而不是依據(jù)科學(xué)的方法，得出風(fēng)險最小的方案。這樣子最后決定出來的策略的錯誤率就會非常大，可能會對企業(yè)帶來致命性打擊。并且，若是企業(yè)內(nèi)部制度不夠完善，那么監(jiān)督力度和監(jiān)督深度自然也不夠，可能存在考核時不能夠放下情面等一系列問題。時間一長，員工的工作積極性就會降低，最后虧損的還是企業(yè)，不利于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

（四）企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督機制不夠完善

完善的監(jiān)督制度能夠抑制不良風(fēng)氣的產(chǎn)生和傳播。一旦監(jiān)督制度成為擺設(shè)，那么員工的工作積極性就會迅速的降低。我國企業(yè)的在監(jiān)督制度方面存在的問題主要表現(xiàn)在以下三方面。一個是企業(yè)在設(shè)計監(jiān)督機構(gòu)中存在的不合理，許多職務(wù)都是能夠兼職的，那么就會有許多工作經(jīng)驗不夠的人擔(dān)任這個職務(wù)，這樣子工作時就會存在各種問題，如職責(zé)不夠明確，不能夠理解工作的重點等。第二個就是人員業(yè)務(wù)能力差，許多人無法掌握專業(yè)知識就被送上了工作崗位，導(dǎo)致他們在進(jìn)行監(jiān)督工作的時候不能夠直指要害，通過現(xiàn)象看本質(zhì)，并根據(jù)實際問題提出適當(dāng)?shù)慕鉀Q方案。第三個是人情問題，許多人在位的時候由于怕得罪到別人，或者是由于不能夠放下自己的情面，因此不能進(jìn)行客觀公正的監(jiān)督，使得許多問題不能夠及時的匯報與解決，從而一直堆積，影響力企業(yè)的發(fā)展。

二、國有企業(yè)有效落實兩個責(zé)任的對策

（一）加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升班子成員的綜合素質(zhì)

可以有一下兩個方面。第一個是加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)。要知道，要想真正的落實兩個責(zé)任，首先就要讓人們對其內(nèi)涵有一個正確的認(rèn)知。因此，黨組織應(yīng)該要把中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于兩個責(zé)任的重要論述當(dāng)做黨課上面學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)資料，并要在黨課上認(rèn)真的講解。同時，還可以開一個討論會，讓人們發(fā)表自己對于兩個責(zé)任的看法，以此來互相學(xué)習(xí)，加深對兩個責(zé)任的理解。同時也可以加強人們的使命感和責(zé)任感。第二個則是要明確分工，準(zhǔn)確定位。黨組織負(fù)責(zé)人應(yīng)該要知道自己是第一負(fù)責(zé)人，要明確主體責(zé)任就是首要責(zé)任。在日常工作時，應(yīng)該要始終把主體責(zé)任放在自己心中。對于一些關(guān)鍵的程序和工作，即使不是自己負(fù)責(zé)，也不能不聞不問，而是應(yīng)該給予適當(dāng)?shù)年P(guān)注，以此來保證工作的正常進(jìn)行。紀(jì)委則是要做好監(jiān)督責(zé)任，按照三轉(zhuǎn)要求，履行好黨風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督責(zé)任，與黨組織負(fù)責(zé)人協(xié)手，在大局上保證工作的順利進(jìn)行。

（二）加強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，打造團(tuán)結(jié)協(xié)作型的堅強班子

兩個責(zé)任是一個系統(tǒng)工程，每一個人都是上面的一個環(huán)節(jié)，因此，只有每個人都做好，才能夠保證每個成員在政治上廉潔。這就需要一個團(tuán)結(jié)的團(tuán)隊。因此，在成員和分工上面就需要有合理的分配適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，盡量能夠做到老青少互補，老人帶新人，讓每個小團(tuán)體能夠優(yōu)勢互補。盡量做到內(nèi)行來管理內(nèi)行，盡量讓在同一個級別上的兩個人來擔(dān)任同一個職務(wù)級別的兩個職位。分工要明確，不能出現(xiàn)一個人既是工作參與者又是工作監(jiān)督者這樣的情況。

（三）加強檢查監(jiān)督，確保兩個責(zé)任落到實處

一個方面是要細(xì)查。要通過突擊檢查，審計，暗訪等各種方式來細(xì)查，期望盡早的發(fā)現(xiàn)問題，并且通過分析問題，結(jié)合實際情況來找到適當(dāng)?shù)慕鉀Q方法，盡早的將問題排除，確保其不會對企業(yè)的發(fā)展造成進(jìn)一步的危害。對于每一個關(guān)鍵的環(huán)節(jié)更是要加大細(xì)查的力度，對于已經(jīng)出現(xiàn)的問題要盡早的糾正。受檢查的部門則是要積極配合，不能夠打感情牌，不能夠有心理層面上的厭煩情緒，要與檢查部門齊心協(xié)力，共同將廉潔工作做好。第二個方面是要深究。這可以說是最后一道防線。當(dāng)問題真正出現(xiàn)了之后，若是沒有人為此負(fù)責(zé)，那么人們就會認(rèn)為監(jiān)督只是一種形式，這樣就不利于工作的開展。只有把責(zé)任落實，落嚴(yán)，毫不手軟，不護(hù)短，才能夠起到震懾的作用。

三、結(jié)語

綜上所述，國企在落實黨風(fēng)建設(shè)兩個責(zé)任方面仍然有些問題，但是仍舊可以通過加強對領(lǐng)導(dǎo)班子的培訓(xùn)，打造團(tuán)結(jié)的領(lǐng)導(dǎo)班子和加強監(jiān)督制度來改良這種現(xiàn)象。這就要求黨委和紀(jì)委同心協(xié)力，統(tǒng)籌合作，在工作上加強溝通，實現(xiàn)信息共享。同時要求所有相關(guān)人員能夠自覺加強學(xué)習(xí)，提升自我思想認(rèn)識和審視水平。這樣才能夠為國企落實黨風(fēng)建設(shè)兩個責(zé)任打下一個較好的基礎(chǔ)。

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