陳惟杉

2018年1月，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)出《關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的通知》，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)在全國(guó)展開。

于法院系統(tǒng)而言，最高法已多次召開全國(guó)法院掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)電視電話會(huì)議、座談會(huì)。今年的最高人民法院工作報(bào)告也專門提及開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的情況：審結(jié)黑惡勢(shì)力犯罪案件5489件2.9萬人，依法審理穆嘉案、曾憲波案等社會(huì)影響較大的涉黑涉惡案件。

近日，《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者專訪安徽省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)董開軍，安徽法院在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中進(jìn)行了哪些工作？審結(jié)了哪些涉黑案件？其中又有哪些大案、要案？

層層督查、成立專業(yè)合議庭，一年受理黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪案件52件

在省一級(jí)已成立由安徽省委常委、政法委書記姚玉舟任組長(zhǎng)的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組的情況下，安徽高院亦成立專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。

“領(lǐng)導(dǎo)小組每季度均召開會(huì)議研究部署專項(xiàng)斗爭(zhēng)，掃黑辦負(fù)責(zé)抓好日常工作?！倍_軍介紹說，各中級(jí)、基層法院也都成立了相應(yīng)組織。

《督導(dǎo)工作方案》還明確，從2018年上半年開始，到2019年年底，基本實(shí)現(xiàn)督導(dǎo)工作全覆蓋，并適時(shí)開展“回頭看”。督導(dǎo)結(jié)果作為對(duì)被督導(dǎo)省份領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)、領(lǐng)導(dǎo)干部獎(jiǎng)懲任免的重要依據(jù)。

層層壓實(shí)責(zé)任的形勢(shì)由此可見一斑。

董開軍介紹，自己和安徽高院分管刑事審判的院領(lǐng)導(dǎo)到安徽16個(gè)地級(jí)市的中級(jí)、基層法院開展專項(xiàng)督查，通過聽取匯報(bào)、召開座談會(huì)、查看臺(tái)賬資料等形式，全面掌握掃黑除惡進(jìn)展情況。

而各中級(jí)人民法院也加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)基層法院掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的督查，“形成上級(jí)督查下級(jí)、一級(jí)帶動(dòng)一級(jí)、層層抓好落實(shí)的工作格局，確保掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處?！?/p>

除了在法院系統(tǒng)內(nèi)層層壓實(shí)責(zé)任，董開軍院長(zhǎng)向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者介紹，安徽各級(jí)法院還注意加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督制約與相互配合，努力實(shí)現(xiàn)依法“快偵、快訴、快審”，確保公正、及時(shí)地審理涉黑涉惡犯罪案件。另一方面，還從審判執(zhí)行工作中發(fā)現(xiàn)問題線索，截至今年1月底，向公安、紀(jì)檢監(jiān)察等相關(guān)機(jī)關(guān)移送涉黑涉惡及“保護(hù)傘”線索100余條。

如蕪湖市三山區(qū)法院在民間借貸案件審理中，發(fā)現(xiàn)三人可能涉及涉黑涉惡犯罪，于2018年9月將該線索移送至公安機(jī)關(guān)，公安機(jī)關(guān)在當(dāng)年10月對(duì)三人立案?jìng)刹椤?/p>

董開軍向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者介紹說，安徽高院抽調(diào)政治素質(zhì)過硬、審判經(jīng)驗(yàn)豐富、業(yè)務(wù)能力突出的員額法官組成3個(gè)專業(yè)合議庭。安徽各中級(jí)人民法院和部分案件多的基層法院也成立了專業(yè)合議庭，沒有成立專業(yè)合議庭的也明確專人辦理專案。

據(jù)董開軍介紹，自2018年1月掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開展以來，截至2019年1月底，安徽省法院共受理黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪案件52件，一審審結(jié)34件，二審審結(jié)12件;受理惡勢(shì)力刑事案件318件，一審審結(jié)258件，二審審結(jié)57件。

這之中就包括被最高檢、公安部掛牌督辦的宿州王軍案。

供圖 受訪者提供

涉黑定罪重刑率達(dá)50.3%，遠(yuǎn)高于同期刑事案件

有安徽媒體曾報(bào)道稱，一段時(shí)間里，在安徽宿州碭山縣提起王軍、王強(qiáng)的名字當(dāng)?shù)厝硕己芎ε拢瑳]人敢惹。

1993年，王軍在碭山縣碭城鎮(zhèn)開辦精武館收徒傳技，后將精武館教練胡遠(yuǎn)杰、王強(qiáng)等人籠絡(luò)在身邊，多次采取暴力手段解決與他人發(fā)生的糾紛。2002年12月，王軍等人均被判刑，但出獄后，王軍、王強(qiáng)等人通過實(shí)施聚眾斗毆等違法犯罪活動(dòng)，樹立起強(qiáng)勢(shì)地位。

2014年夏天，碭山縣金利大酒店老板報(bào)警稱，自己欠了王軍一筆錢，在電話聯(lián)系對(duì)方表示希望晚幾日還款后，王軍調(diào)集兩輛攪拌車堵住酒店大門，使其無法正常營(yíng)業(yè)。

據(jù)曾參與辦案的警方人員回憶，事件影響惡劣，“因?yàn)楫?dāng)時(shí)巡視組在那個(gè)酒店里入住，發(fā)生這樣的事情，上下各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也都比較重視?！?/p>

警方調(diào)查發(fā)現(xiàn)，王軍等人還涉及多起涉黑犯罪，如2013年10月，王軍、王強(qiáng)安排手下到恒瑞公司冒充工人堵門起哄，阻止宿州市中級(jí)人民法院執(zhí)行局工作人員執(zhí)行該公司被拍賣的設(shè)備，并指使他人煽動(dòng)該公司職工以解決工資等為由妨礙執(zhí)行，致使當(dāng)日?qǐng)?zhí)行工作無法進(jìn)行。之后，王軍將設(shè)備買走，轉(zhuǎn)賣給他人并從中獲利。

2017年5月，碭山縣人民法院對(duì)王軍、王強(qiáng)等黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪案公開開庭審理，這是碭山縣第一起涉黑案件。

最終，王軍犯組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪、強(qiáng)迫交易罪等5個(gè)罪名，數(shù)罪并罰，被判處有期徒刑18年，王強(qiáng)等其他9名同案犯亦分別獲刑。后王軍等人不服上訴，2018年宿州中院二審裁定維持原判。

董開軍介紹說，在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)過程中，對(duì)于黑惡勢(shì)力頭目、骨干成員及其“保護(hù)傘”，該判處重刑的堅(jiān)決依法判處重刑。在以涉黑定罪且判決生效的173人中，被判處5年以上有期徒刑、無期徒刑的有87人，重刑率達(dá)到50.3%，遠(yuǎn)高于同期刑事案件重刑率。

《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者注意到，王軍在被判處有期徒刑18年的同時(shí)，還被處罰金50萬元，沒收財(cái)產(chǎn)人民幣500萬元。而在其他幾起涉黑案件中，還有主犯被沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。

董開軍表示，這是加大“打財(cái)斷血”力度，“在審結(jié)的涉黑涉惡案件中，依法對(duì)1327人判處適用財(cái)產(chǎn)刑，其中沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)23人，其他財(cái)產(chǎn)刑累計(jì)金額達(dá)9088.3萬元。”

在“從嚴(yán)從快懲處”的同時(shí)，自掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開展以來，外界一直有“簡(jiǎn)單化、擴(kuò)大化”的擔(dān)憂。

對(duì)此，董開軍認(rèn)為，要嚴(yán)格落實(shí)罪刑法定、疑罪從無、證據(jù)裁判和程序公正等法律原則和制度，把好案件事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和法律適用關(guān)，確保案件審理質(zhì)量?！叭缭谑銓挼热松婧诎钢?，被告人郝某某被指控犯參加黑社會(huì)性質(zhì)組織罪，經(jīng)法院審查因其未參與組織形成、發(fā)展階段的犯罪行為，故依法未認(rèn)定其構(gòu)成該罪名?！?/p>