胡巍　陳棟棟

合肥市市長凌云

今年的政府工作報(bào)告提到了長三角一體化戰(zhàn)略，并明確將編制實(shí)施發(fā)展規(guī)劃綱要。去年11月5日，國家主席習(xí)近平在首屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)開幕式發(fā)表演講時(shí)也提到，將支持長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展并上升為國家戰(zhàn)略。

合肥市市長凌云從中看到了機(jī)遇。

“這對(duì)于整個(gè)長三角地區(qū)都是一個(gè)重大利好，同時(shí)也為合肥的發(fā)展帶來了重大的戰(zhàn)略機(jī)遇，我們將積極行動(dòng)、主動(dòng)作為，牢牢抓住這一戰(zhàn)略機(jī)遇，推動(dòng)合肥的發(fā)展邁向一個(gè)新臺(tái)階?！?月8日，凌云在接受《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者專訪時(shí)說。

融入長三角一體化

長三角地區(qū)包括上海、江蘇、浙江、安徽三省一市，常住人口2.2億，2017年經(jīng)濟(jì)總量約20萬億元，其中上海、蘇州、杭州、南京、無錫等城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)勁。

在“高手如云”的長三角，合肥如何找準(zhǔn)自己的位置？

在凌云看來，面對(duì)機(jī)遇，合肥市第一步是積極融入長三角區(qū)域創(chuàng)新體系，將以合肥綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)為引領(lǐng)，融入長三角區(qū)域創(chuàng)新體系，重點(diǎn)推進(jìn)合肥與上海張江兩大綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)，在基礎(chǔ)研究和共性技術(shù)、科學(xué)中心建設(shè)路徑和機(jī)制上深化交流合作。

長三角區(qū)域擁有三大國家科學(xué)中心中的上海張江綜合性國家科學(xué)中心、合肥綜合性國家科學(xué)中心，還擁有全國四分之一的“雙一流”高校、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家工程研究中心，長三角地區(qū)年研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出和有效發(fā)明專利數(shù)均占全國的三分之一。

凌云認(rèn)為，長三角地區(qū)最有條件構(gòu)建區(qū)域性創(chuàng)新體系，最有能力代表國家在更高層次參與全球合作與競爭。

其次，合肥要深度參與長三角產(chǎn)業(yè)協(xié)作發(fā)展，建設(shè)長三角綜合性產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，面向國際國內(nèi)聚合創(chuàng)新資源。統(tǒng)籌推進(jìn)“三重一創(chuàng)”建設(shè)，推動(dòng)新型顯示、集成電路、光伏及新能源、智能語音及人工智能等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，搶占量子信息、大數(shù)據(jù)、機(jī)器人等未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機(jī)。

再次，努力實(shí)現(xiàn)都市圈之間的融合發(fā)展。

凌云說：“順應(yīng)發(fā)展規(guī)律，我們將著力推動(dòng)合肥都市圈與寧杭等都市圈聯(lián)動(dòng)，系統(tǒng)謀劃跨行政區(qū)域的規(guī)劃編制、產(chǎn)業(yè)布局、重大項(xiàng)目等重大問題?！?/p>

按照長三角世界級(jí)城市群副中心的定位，合肥市還將加快建設(shè)現(xiàn)代化立體交通體系。據(jù)凌云介紹，將加密合肥至長三角主要城市高鐵班次，加快商合杭高鐵、合安高鐵等項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)提升合肥在教育、醫(yī)療、文化等領(lǐng)域的基本公共服務(wù)一體化水平。

重點(diǎn)建設(shè)綜合性國家科學(xué)中心

在長三角的各大城市中，合肥市的經(jīng)濟(jì)總量算不上佼佼者，但是經(jīng)濟(jì)始終保持著穩(wěn)步增長。2018年，合肥全市生產(chǎn)總值7822.9億元，同比增長8.5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長11.3%，固定資產(chǎn)投資增長7.1%，多項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)跑贏全國與安徽全省。

實(shí)際上，在2017年被確定為全國第二個(gè)綜合性國家科學(xué)中心后，合肥的各項(xiàng)優(yōu)勢(shì)開始嶄露頭角。很多不熟悉合肥的人紛紛發(fā)出疑問：為什么是合肥？合肥憑什么成為“黑馬”城市？

“創(chuàng)新是合肥的亮麗名片，合肥這座城市近年來的快速發(fā)展，來自創(chuàng)新的戰(zhàn)略支撐，未來實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展更要倚重創(chuàng)新。”凌云告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者。

合肥的創(chuàng)新基因并非一蹴而就。追溯到上世紀(jì)七八十年代，以中科大為代表的一系列科教資源的遷入，為合肥積累了創(chuàng)新土壤。1982年時(shí)，合肥已被確定為全國四大科教基地之一。

這些年，合肥將“創(chuàng)新”名片擦得锃亮。從2004年國家首個(gè)創(chuàng)新試點(diǎn)城市、2009年合蕪蚌自主創(chuàng)新示范區(qū)到2017年綜合性國家科學(xué)中心，三連跳大步邁向“創(chuàng)新之都”。

“我們凝練出的合肥精神就是‘開明開放，求是創(chuàng)新，開明開放體現(xiàn)在包容、寬容方面，這為求是創(chuàng)新提供了永不枯竭的泉源。從歷史上講，上世紀(jì)50年代的合肥僅僅是江淮地區(qū)的一個(gè)小縣城，5萬人口，而現(xiàn)在這個(gè)數(shù)字是800萬，人們來自五湖四海，打造了這樣一個(gè)移民城市，所以有一個(gè)包容的心態(tài)、寬松的環(huán)境?！绷柙普f。

凌云表示，當(dāng)前，合肥綜合性國家科學(xué)中心是合肥打造創(chuàng)新之都的重中之重。未來一個(gè)時(shí)期，合肥將對(duì)標(biāo)“國家級(jí)”、落實(shí)“總框架”，全面推進(jìn)綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)。

據(jù)了解，去年落戶合肥的第四個(gè)國家大科學(xué)裝置——聚變堆主機(jī)關(guān)鍵系統(tǒng)的園區(qū)工程正式開工;今年，量子科技創(chuàng)新研究院主體工程將基本完工。未來，合肥將擁有5至7個(gè)大科學(xué)裝置。

“算大賬、算長遠(yuǎn)賬、算未來賬，而非算小賬、算眼前賬，比如建設(shè)大科學(xué)裝置，既是一個(gè)很大的投入，又是一個(gè)長遠(yuǎn)的投入，在這方面我們舍得花錢。這里最關(guān)鍵就是兩個(gè)字——舍得，舍得眼前利益，著眼于長遠(yuǎn)利益?！绷柙普f。

打造世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群

堅(jiān)持走科研路線的合肥市，在長三角城市群中的特點(diǎn)已然明顯。但是任何科技研發(fā)的投入，最終目的都是為了實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化。這也是凌云所說的，不僅要解決“面子”問題，還要解決“里子”問題。那么，合肥如何依托創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化？

近年來，合肥以綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)為引領(lǐng)，逐步建立了“源頭創(chuàng)新—技術(shù)開發(fā)—成果轉(zhuǎn)化—?jiǎng)?chuàng)新創(chuàng)業(yè)—新興產(chǎn)業(yè)”全鏈條創(chuàng)新體系，在新型顯示、集成電路等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)關(guān)鍵共性技術(shù)突破。

其中，晶合12吋晶圓一期成功量產(chǎn)，驅(qū)動(dòng)芯片實(shí)現(xiàn)了“合肥芯”“合肥造”等。

據(jù)凌云介紹，未來在促進(jìn)科技與產(chǎn)業(yè)深度融合上，一方面，合肥將“進(jìn)一步搶占市場先機(jī)，在量子信息、機(jī)器人、生命健康等未來產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)率先突破、形成市場應(yīng)用，著力提升新型顯示、集成電路、智能家電、光伏太陽能、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)集群國際競爭力，打造一批世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。”

另一方面，積極爭奪技術(shù)制高點(diǎn)，聚力攻堅(jiān)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“卡脖子”技術(shù)，大力推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)基工程、“振芯鑄魂”計(jì)劃、技術(shù)改造行動(dòng)，推進(jìn)企業(yè)數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化改造，積極搶占數(shù)字經(jīng)濟(jì)和人工智能發(fā)展制高點(diǎn)。

為了解決主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)“卡脖子”的問題，凌云在今年的全國兩會(huì)上提出建議，在合肥以核心企業(yè)為主體，聯(lián)合中科大、中科院相關(guān)院所以及產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)，組建國家集成電路技術(shù)創(chuàng)新中心，集中攻關(guān)集成電路產(chǎn)業(yè)“卡脖子”技術(shù)。

“我們將緊緊圍繞合肥綜合性國家科學(xué)中心、國家系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)等‘四個(gè)一創(chuàng)新主平臺(tái)建設(shè)，全要素搭建創(chuàng)新平臺(tái)，全方位激勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，大力推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。”凌云表示。