闕政

G60科創(chuàng)走廊3.0版發(fā)展規(guī)劃，猶如一幅現(xiàn)代版的“清明上河圖”，正在徐徐展現(xiàn)其魅力。

記者深入采訪，真切感受到，它從1.0升級到3.0，不變的內(nèi)核是：引導產(chǎn)業(yè)合理配置，讓加盟的城市各展所長，實現(xiàn)梯度發(fā)展。尤其，朋友圈越來越大的G60，不是復制一個松江給長三角，而是讓長三角多城市和松江發(fā)生聚變，優(yōu)勢互補，能量“裂變”，釋放世界級城市群的科創(chuàng)力。

一張“創(chuàng)新券”背后的科創(chuàng)要素流通

九城合作協(xié)議簽署的一個月后，“G60科創(chuàng)走廊聯(lián)席會議辦公室”（以下簡稱聯(lián)席辦）就在上海松江區(qū)正式掛牌運行了。九地市派駐的平均年齡僅36歲的28名工作人員全部到崗，在綜合組、產(chǎn)業(yè)組、科創(chuàng)組、商務組和宣傳組中各司其職，將大量的工作拆解成20個大類和43個小類，逐一進行推進落實。

“3.0 版在滬嘉杭的基礎上，輻射范圍擴大至九個城市，覆蓋面積約7.62 萬平方公里，區(qū)域常住人口約4900 萬人，GDP總量約4.86 萬億元，分別占長三角三省一市總量的21.2%、62.3%、24.9%?！甭?lián)席辦常務副主任陸峰告訴記者，“3.0 版從城市戰(zhàn)略上升為長三角區(qū)域戰(zhàn)略，在長三角層面統(tǒng)籌規(guī)劃、共同推進，將有更高的定位和更大的使命擔當，也將帶來全新的流通機遇?！?/p>

綜觀“G60科創(chuàng)走廊”3.0版的高鐵沿線九地市，真可謂產(chǎn)業(yè)實力雄厚、科創(chuàng)資源密集。起到核心作用的上海，本已形成電子信息、汽車、石油化工、鋼鐵、成套設備、生物醫(yī)藥六大工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，松江更是上海先進制造業(yè)的主戰(zhàn)場;嘉興依托世界互聯(lián)網(wǎng)大會，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟蓬勃發(fā)展;杭州作為“電商之都”，電子商務平臺承包了全國85%的網(wǎng)絡零售額;金華的義烏中國小商品城是全球最大的商品市場;蘇州工業(yè)園區(qū)全國數(shù)一數(shù)二，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)獲批國家火炬計劃特色產(chǎn)業(yè)基地;湖州已經(jīng)形成了千億級的裝備制造產(chǎn)業(yè)集群;宣城的汽車及裝備制造產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，新能源產(chǎn)業(yè)鏈逐步完善;蕪湖正在積極打造長江經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，形成汽車、材料、電子電器、電線電纜四大支柱產(chǎn)業(yè);而合肥也正在構(gòu)建以科技創(chuàng)新為引領的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系——可以說，每個城市都有每個城市的科創(chuàng)實力和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

而當九地市打破壁壘，建立起九城“朋友圈”，最直觀的獲益，首先要數(shù)科創(chuàng)要素的自由流通。舉個最簡單的例子：九城匯聚了超過15000家高新企業(yè)，這些企業(yè)在研發(fā)、檢測等工作中大都需要用到大型儀器資源，以往，這些資源往往局限于一市一地，無法實現(xiàn)共享。聯(lián)席辦成立后，馬上試點了“大型科學儀器開放共享和創(chuàng)新券互認互通”，公布了首批涉及物理性能測試、電子測量、特種檢測儀器等12類1796臺（套）大型科學儀器，開放共享清單。

何謂“創(chuàng)新券”？它不是傳統(tǒng)意義上的消費抵用券，而是一種科創(chuàng)要素流通的憑證。有了這張電子券之后，高新企業(yè)就可以在開放平臺上自由選擇所需的大型儀器?！氨热缯f嘉興的企業(yè)，想到上海某高校的實驗室，使用氣相色譜儀，他就可以搜索儀器的使用價格、開放時間等信息，隨時進行預約，同時申領一張‘創(chuàng)新券。等到檢測完成，企業(yè)結(jié)算費用之后，就能憑‘創(chuàng)新券獲得一份補貼——補貼之后，費用可以降低到以往的一半?！甭?lián)席辦工作人員告訴記者，“以前每個省份的系統(tǒng)都不對外開放，如今九城統(tǒng)一網(wǎng)格之后，不僅信息互通，還降低了企業(yè)的成本，同時又能鼓勵大型儀器的持有機構(gòu)分享這些科創(chuàng)要素?！睋?jù)悉，繼首批1796臺之后，今年還將有上萬臺30萬元以上的大型儀器實現(xiàn)九城共享。這張“創(chuàng)新券”，正是科創(chuàng)要素自由流通的一個小小縮影。

人才18條，“搶人大戰(zhàn)”中的一股清流

蘇州工業(yè)園區(qū)在全國數(shù)一數(shù)二。

從1.0到3.0，短短2年時間，“G60科創(chuàng)走廊”已經(jīng)迎來了上百億級的投資項目，一個龐大的先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群業(yè)已形成，其中不少龍頭企業(yè)已經(jīng)具備世界級的影響力。

但招商引資并不是目標的全部?！癎60科創(chuàng)走廊”更希望扮演一個標準制定者和資源配置者的角色。3.0版將建立六個一體化的新高地作為自己的重要職責和使命，六個高地之一，就是“人才集聚新高地”。

去年10月10日，主題為“筑夢G60，出彩新時代”的首屆“G60科創(chuàng)走廊人才峰會”召開，會上簽訂了一份《共建共享，G60科創(chuàng)走廊人才新高地行動方案》，簡稱“人才18條”。

發(fā)展科創(chuàng)，為什么要先抓人才工程？在聯(lián)席辦工作人員看來，人才是第一資源，聚焦產(chǎn)業(yè)和科創(chuàng)需要無數(shù)人才的支撐?！叭ツ旮鞔蟪鞘械摹畵屓舜髴?zhàn)令人印象深刻，首屆人才峰會可以說是搶人大戰(zhàn)中的一股清流，因為我們抱持著一種共享的態(tài)度，希望通過‘人才18條，實現(xiàn)九城市人才資源的共建共享、自由流動?！?/p>

在聯(lián)席辦的倡議下，人才在九城之間的流通壁壘也被完全打通——優(yōu)秀人才的認定互認互通，職稱和專職教育學時學分互認互通，12個人才培養(yǎng)基地和人才服務平臺在九城市陸續(xù)建立，每個平臺也都對九城所有人才開放共享，而九城聯(lián)合招聘會也已確定每年舉行一次，變單打獨斗為九城流通。“我們希望跨前一步，打破行政區(qū)域化，希望所有人才共同集聚到G60走廊?！?/p>

今年4月，在“人才18條”的基礎上，還將召開“首屆G60科創(chuàng)走廊院士論壇”，建立由院士專家、享受國務院特殊津貼、領軍拔尖等高層次專家型人才組成的“G60科創(chuàng)走廊”專家咨詢委員會?！敖＜易稍兾瘑T會，是為了共建共享互惠互利的智力支撐平臺，更好幫助產(chǎn)業(yè)集群一體化發(fā)展，落地科創(chuàng)成果。”

除此之外，從去年開始，“G60科創(chuàng)走廊”優(yōu)秀人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽也在九個城市輪流舉行，每年10-12月，許多優(yōu)秀的科創(chuàng)創(chuàng)業(yè)項目都會匯聚到這個平臺，不僅接受專業(yè)領域?qū)＜业闹笇?，更有投資人作為評委，從市場角度判斷項目的吸引力和發(fā)展?jié)摿Α?一眼看中就有風投落地——去年，獲得創(chuàng)業(yè)大賽首獎的“機器人3D視覺定位系統(tǒng)”（埃視森智能科技有限公司）就已經(jīng)在松江落地，獲得了第一筆風投。

為企業(yè)找人才，也為人才和企業(yè)找資金。為了集聚產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源，聯(lián)席辦依托數(shù)字化手段，逐步形成了“三大板塊十大品類”的綜合服務體系——最近，聯(lián)席辦剛剛與上海證券交易所簽署了戰(zhàn)略合作備忘錄，此舉的目的正在于匯聚各類券商輔導機構(gòu)、律所、會計師事務所等資源，積極為“G60科創(chuàng)走廊”各產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成員企業(yè)提供上市指導，幫助企業(yè)對標科創(chuàng)板要求做好準備，為優(yōu)質(zhì)科創(chuàng)企業(yè)通過科創(chuàng)板上市打造便捷、高效服務的綠色通道。據(jù)悉，上交所的“G60科創(chuàng)走廊基地”今年4月就將正式掛牌運作。“產(chǎn)融結(jié)合不是只有上市一條路，資本市場服務實體經(jīng)濟還有許多方式?！标懛灞硎?，“未來G60走廊的要素對接將從線下的‘開會過渡到線上的‘云服務。我們已經(jīng)在和阿里合作，建立網(wǎng)上要素對接平臺，以后企業(yè)對于項目資金的需求都會直接放到平臺上去，既省去了開會的不便，又可以將要素對接常態(tài)化，便于市場主體直接對接。”

并非一家獨大，而是一榮俱榮

2018年，在工信部賽迪研究院的評選中，“G60科創(chuàng)走廊”在中國先進制造業(yè)十大代表性集群中名列第一。

這個第一，并非代表一家獨大，而是象征著一榮俱榮。

嘉興依托烏鎮(zhèn)世界互聯(lián)網(wǎng)大會，在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟領域獨樹一幟。

“G60科創(chuàng)走廊”從1.0到3.0，始終不變的原則是：引導產(chǎn)業(yè)合理配置，讓加盟的城市各展所長，實現(xiàn)梯度發(fā)展。

兩年來，有企業(yè)走出去，也有企業(yè)走進來。在“G60科創(chuàng)走廊”規(guī)劃展示館，記者看到一組數(shù)據(jù)：3.0版本升級以來，九地市互相之間的投資比例被用不同顏色標記，形成了一個色彩斑斕的柱狀圖，杭州對嘉興和金華的投資額最大，累計超過2400億元，嘉興對杭州和蘇州的投資緊隨其后，而合肥也接受了其余八城超過762億元的投資額……顯然，3.0版本誕生雖不到一年，卻已經(jīng)促進了長三角城市合作分工，科創(chuàng)要素自由流動，創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈協(xié)同配置的好勢頭。

這多虧了“九城市交互投資統(tǒng)計分析和數(shù)據(jù)共享制度”的建立。通過這項制度，交互投資企業(yè)的注冊資本、產(chǎn)業(yè)領域等情況都被排摸一清，數(shù)據(jù)還能分析研判九城市的投資走向、產(chǎn)業(yè)布局，主動引導重點產(chǎn)業(yè)根據(jù)要素稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎和比較優(yōu)勢進行梯度布局。以往，上海的企業(yè)想遷移到外地，必定會因信息不流通造成一定的盲目，增加營商成本。有了共享制度之后，企業(yè)可以實現(xiàn)無縫對接，落地的盲目性被大大降低，產(chǎn)業(yè)梯次布局的可能性也在變大。

去年9月1日，長三角地區(qū)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)峰會召開，G60科創(chuàng)走廊九地市的協(xié)同發(fā)展再次迎來升級換代——會上認定了首批18個工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺和12家專業(yè)服務機構(gòu)，九地市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)同發(fā)展體系初步構(gòu)建起來。

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)會怎樣改變業(yè)態(tài)？拿示范企業(yè)海爾cosmo來說，以往的家電企業(yè)需要在不同城市建立多個倉儲平臺以便就近發(fā)貨，而有了工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺之后，企業(yè)可以嘗試一些全新的“玩法”，比如海爾就在著力打造家電的個性化定制服務——冰箱可以從千篇一律的尺寸外形變成客戶個性化的需求，從顏色、容量、尺寸甚至是刻字都有專業(yè)設計服務。在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的幫助下，從設計到生產(chǎn)，企業(yè)完全可以掌握整個流程和周期，平臺對企業(yè)上游的每一家供貨商和下游的每一個客戶都開放，不僅顛覆了制造業(yè)的傳統(tǒng)邏輯，還因為對于流程的精準掌握，連庫房都不需要了，慢慢實現(xiàn)“零庫存”不是夢。

除了工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)體系，產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)園區(qū)聯(lián)盟也正在醞釀之中。

“目前我們已有新材料和機器人兩個產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，接下來還有三個在籌備：蘇州的智能駕駛、松江的人工智能、宣城的新能源，杭州的生物醫(yī)藥和合肥的新能源汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟也正在積極協(xié)調(diào)之中?！标懛甯嬖V記者，很快，七大產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟就將建立起來，成為先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群一體化發(fā)展的有力抓手。與此同時，G60走廊還遍布了40多個國家級產(chǎn)業(yè)園區(qū)，這些產(chǎn)業(yè)園區(qū)如何聯(lián)動起來，也是聯(lián)席辦近期工作的一個重點，“希望管理水平最高的蘇州工業(yè)園區(qū)能夠發(fā)揮它的龍頭作用，組建產(chǎn)業(yè)園區(qū)聯(lián)盟，帶動整個九城的產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展;還會探索產(chǎn)業(yè)園區(qū)雙向‘飛地經(jīng)營模式，在合肥、湖州、宣城等地建立‘G60科創(chuàng)走廊合作示范園區(qū)，匯聚G60的品牌效應和先進經(jīng)驗，提升九地市產(chǎn)業(yè)園區(qū)的整體實力?！?/p>

一樁樁，一件件，九城朋友圈從無到有，不僅讓九個城市嘗到了滿滿的“獲得感”，也聲名在外，讓九城以外的城市看得有些“眼紅”。這不，最近兄弟城市就陸續(xù)向聯(lián)席辦拋來了橄欖枝，希望也帶著他們一起“玩兒”——有的城市市長親自帶隊前來松江考察，有的城市還主動發(fā)函來申請加入科創(chuàng)走廊，大家都看好長三角一體化的這一重要“引擎”。

對標國際高地，更是長三角一體化的重要引擎

合肥的新能源汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟在積極籌備中。

二流企業(yè)做品牌，一流企業(yè)定標準。去年9月，“G60科創(chuàng)走廊九城市質(zhì)量標準論壇”舉辦，一份質(zhì)量評價指標同時出臺。為什么如此重視標準？因為對于科創(chuàng)新興產(chǎn)業(yè)來說，許多前沿領域都是缺少標準的，制定標準不僅符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，也能為企業(yè)在國際上樹立話語權。以G60走廊九地市七大支柱產(chǎn)業(yè)為例，就有許多標準在世界上處于領先地位，對于國際標準的制定也有推動作用。

一流的全球科創(chuàng)基地無不重視“標準”建設?！癎60科創(chuàng)走廊”誕生伊始就高瞻遠矚，對標的是世界最高標準——包括美國101國道從圣荷西到洛杉磯兩側(cè)的硅谷，波士頓128號高速公路沿線的產(chǎn)業(yè)制造重鎮(zhèn)，英國的7號公路，等等。

“這些都是世界經(jīng)濟和科技發(fā)展在‘二戰(zhàn)以后形成的亮點地區(qū)，基本特征是沿著高速公路分布生產(chǎn)力要素。硅谷和美國101國道兩側(cè)，是創(chuàng)新加上多層次資本市場的對接，形象的說法是‘三朵云：一是基金如云，二是創(chuàng)新主體如云，三是互聯(lián)網(wǎng)云?！痹谥泄菜山瓍^(qū)委書記程向民看來，“G60高速松江段沿線，既有全國知名的大學城，又是面向長三角，以產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈為紐帶的制造業(yè)重鎮(zhèn)，還背靠上海全球卓越城市‘五大中心建設，具有相似的產(chǎn)業(yè)配套基礎和資源要素稟賦?！瓽60科創(chuàng)走廊既不是硅谷，也不是波士頓128，而是以新發(fā)展理念為指引的科創(chuàng)驅(qū)動‘中國制造邁向‘中國創(chuàng)造的示范走廊。這個謀篇布局中，‘G60科創(chuàng)走廊要肩負起示范作用，而不是一般的解決松江自身發(fā)展問題，還要對整個轉(zhuǎn)型發(fā)展過程起到示范引領，對長三角區(qū)域做好服務和引領、輻射、帶動作用。所以，我又在‘松江制造邁向松江創(chuàng)造的定位上，加了一個前綴，那就是‘構(gòu)建面向長三角的G60科創(chuàng)走廊?！?p>

2018年6月1日，G60科創(chuàng)走廊聯(lián)席會議在松江召開。

2018年4月26日，習近平總書記曾對長三角一體化發(fā)展作出重要指示，要求“上海要進一步發(fā)揮龍頭帶動作用，蘇浙皖要各揚其所長，有關部門也要大力支持，使長三角地區(qū)實現(xiàn)更高質(zhì)量的一體化發(fā)展，更好地引領長江經(jīng)濟帶發(fā)展，更好地服務國家發(fā)展大局”。

當長三角一體化發(fā)展成為國家戰(zhàn)略，“G60 科創(chuàng)走廊”建設必須著眼長三角地區(qū)實現(xiàn)更高質(zhì)量的一體化發(fā)展，按照《長三角一體化發(fā)展三年行動計劃（2018-2020）》明確的目標任務，注重區(qū)域協(xié)同和融合發(fā)展，持續(xù)拓展合作領域、提高合作質(zhì)量，不斷促進產(chǎn)業(yè)和城市功能一體化布局，形成分工合理、優(yōu)勢互補、各具特色的空間格局，更好地發(fā)揮服務輻射帶動長三角的重要引擎作用。

日前，3.0版本的“長三角G60科創(chuàng)走廊”發(fā)布了它的2025年目標：“到2025 年，形成一批具有較強國際競爭力的跨國公司和產(chǎn)業(yè)集群，重點領域在全球產(chǎn)業(yè)分工和價值鏈中的地位明顯提升，創(chuàng)新能力大幅提升，重點領域發(fā)展取得重大突破，整體競爭力明顯增強，優(yōu)勢行業(yè)形成全球創(chuàng)新引領能力。最終構(gòu)筑優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)突出、產(chǎn)業(yè)高度集聚、布局分工合理、基礎設施完善、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的世界級先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群高地，成為科創(chuàng)驅(qū)動中國制造邁向中國創(chuàng)造高質(zhì)量發(fā)展的示范走廊。”

“一萬年太久，只爭朝夕”，唯實唯干、克難奮進，期待“G60科創(chuàng)走廊”為“推動長三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展”作出新時代的貢獻。