王 波，錢 俊，張崎靜

(揚州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學院，江蘇 揚州 225127)

0 引言

職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展密不可分，職業(yè)教育最根本的任務(wù)就是服務(wù)于地方經(jīng)濟的發(fā)展。職業(yè)教育是與經(jīng)濟社會聯(lián)系最緊密的一種教育類型，高職院校更應(yīng)該適時適度對專業(yè)設(shè)置根據(jù)區(qū)域社會發(fā)展需求進行調(diào)整，才能更有效地服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展。

1 揚州市經(jīng)濟發(fā)展及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

1.1 揚州市經(jīng)濟發(fā)展概況

揚州市地處蘇中，是江蘇長江經(jīng)濟帶重要組成部分、南京都市圈成員城市和長三角城市群城市。2016年，全市生產(chǎn)總值達4449.38億元，其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值251.49億元，增長0.1%；第二產(chǎn)業(yè)增加值2197.63億元，增長8.3%；第三產(chǎn)業(yè)增加值2000.26億元，增長12.0%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的6.0∶50.1∶43.9調(diào)整為5.6∶49.4∶45.0。人均地區(qū)生產(chǎn)總值99150元，增長9.2%。2013-2016年揚州市三大產(chǎn)業(yè)比重如表1。

表1 2013-2016年揚州市主要經(jīng)濟指標

1.2 揚州市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析

十二五期間，揚州市不斷優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，并且已經(jīng)形成了“二、三、一”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局。目前已建成以上海大眾、濰柴亞星、江淮輕型汽車、九龍汽車等企業(yè)為代表的汽車產(chǎn)業(yè)集群，以揚力集團股份有限公司、金方圓數(shù)控機床有限公司、揚州鍛壓機床有限公司、揚州力創(chuàng)機床有限公司以及江蘇牧羊集團有限公司為代表的機械裝備產(chǎn)業(yè)集群，以江蘇油田、揚農(nóng)化工股份有限公司為代表的石化產(chǎn)業(yè)集群；新材料、節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)和軟件、光伏、海工裝備、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模居全國領(lǐng)先地位。

2 揚州市高職院校專業(yè)設(shè)置現(xiàn)狀

揚州市現(xiàn)有揚州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學院、江蘇旅游職業(yè)學院、江海職業(yè)技術(shù)學院、揚州職業(yè)大學、揚州中瑞酒店職業(yè)學院5所高職院校，其中江蘇旅游職業(yè)學院2017年9月份開始招生。2016年揚州市高職院校共開設(shè)了17個專業(yè)大類，其中二級專業(yè)類47個，開設(shè)專業(yè)數(shù)共計91個。其中揚州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學院是揚州市唯一的省級示范院校，專業(yè)設(shè)置覆蓋9個大類，現(xiàn)有專業(yè)31個，共有工業(yè)分析與檢驗、應(yīng)用化工技術(shù)、建筑裝飾工程技術(shù)、電子信息工程技術(shù)4個省級特色專業(yè)，石油化工生產(chǎn)技術(shù)、電氣自動化技術(shù)、建筑工程技術(shù)3個省級重點建設(shè)專業(yè)；揚州職業(yè)大學涵蓋了17個專業(yè)大類，63個專業(yè)，其中護理、機電一體化、服裝設(shè)計、旅游管理、園藝技術(shù)9個省級特色專業(yè)；江海職業(yè)技術(shù)學院為民辦高職院校，共設(shè)置10個專業(yè)大類，現(xiàn)有專業(yè)36個，其中會計為省級特色專業(yè)；2016年揚州市各高職院校專業(yè)設(shè)置情況分析見表2。

表2 2016年揚州高職院校專業(yè)設(shè)置情況表

專業(yè)大類代碼大類名稱江海職業(yè)技術(shù)學院揚州中瑞酒店職業(yè)學院2016年2015年增減2016年2015年增減51農(nóng)林牧漁1152資源環(huán)境與安全21+153能源動力與材料54土木建筑65+11-156裝備制造6657生物與化工58輕工紡織59食品藥品與糧食60交通運輸32+161電子信息23-162醫(yī)藥衛(wèi)生63財經(jīng)商貿(mào)9921+164旅游21+13365文化藝術(shù)3366新聞傳播67教育與體育2268公安與司法69公共管理與服務(wù)36333550

3 揚州市高職院校專業(yè)設(shè)置與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展適應(yīng)性分析

2016年，揚州4所高職院共開設(shè)專業(yè)大類17個，包括二級、三級專業(yè)，合計91個專業(yè)，135個專業(yè)點?！镀胀ǜ叩葘W校高等職業(yè)教育(?？?專業(yè)目錄(2015年)》中，江蘇省公布了19個招生專業(yè)大類，包含二級專業(yè)類99個，專業(yè)數(shù)748個，覆蓋率達89.5%、47.5%和12.2%。

3.1 專業(yè)覆蓋面窄，重復設(shè)置現(xiàn)象突出

2016年，揚州市4所高職院校中財經(jīng)商貿(mào)、裝備制造、文化藝術(shù)、教育與體育、土木建筑專業(yè)設(shè)置位列前5位，共開設(shè)53個專業(yè)，占比58.2%；財經(jīng)商貿(mào)、裝備制造、土木建筑、文化藝術(shù)、電子信息專業(yè)點設(shè)置數(shù)位居前5位，共設(shè)點數(shù)85個，占比63.7%。其中財務(wù)管理、道路橋梁工程技術(shù)、電氣自動化技術(shù)、電子商務(wù)、工程造價、環(huán)境工程技術(shù)、會計、機電一體化技術(shù)、建筑工程技術(shù)、市場營銷、物流管理共計11個專業(yè)，在揚州市3所高職院校均有開設(shè)，專業(yè)重復設(shè)置現(xiàn)象突出，同質(zhì)化情況嚴重。揚州市高職院校所開設(shè)的一產(chǎn)專業(yè)僅有2個，占比不到3%；二產(chǎn)專業(yè)僅為35個，占比不到40%。揚州市所開設(shè)的一二產(chǎn)專業(yè)數(shù)偏少，不能完全滿足揚州區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展對相關(guān)專業(yè)人才的需求。

3.2 專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對接偏離

2016年，揚州市4所高職院校開設(shè)一產(chǎn)專業(yè)僅有2個，土木建筑、裝備制造、生物與化工、能源動力與材料等二產(chǎn)專業(yè)35個，財經(jīng)商貿(mào)、電子信息、交通運輸、教育與體育、文化藝術(shù)等三產(chǎn)專業(yè)54個，專業(yè)設(shè)置對應(yīng)的三次產(chǎn)業(yè)比重為2.2:38.46:59.34，2016年揚州市三次產(chǎn)業(yè)比重5.65:49.39:44.96，院校的專業(yè)設(shè)置與揚州市“二、三、一”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局不相符合，特別是揚州市高職院校開設(shè)的與地方支柱產(chǎn)業(yè)(汽車船舶、機械裝備)相配套的專業(yè)僅有12個，專業(yè)覆蓋面偏小。而新能源、新光源、新材料、智能電網(wǎng)、電子書等新興產(chǎn)業(yè)是揚州市“十二五”期間重點發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，但揚州市4所高職院?！澳茉磩恿εc材料大類”專業(yè)點數(shù)僅為6個，揚州市3所高職院?！澳茉磩恿εc材料大類”專業(yè)點數(shù)僅為6個，物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)專業(yè)僅有揚州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學院開設(shè)。據(jù)統(tǒng)計，2016年汽車船舶類專業(yè)畢業(yè)生僅為431人，占當年畢業(yè)生數(shù)的4.35%。

3.3 根據(jù)產(chǎn)業(yè)需求適時調(diào)整專業(yè)力度不夠

專業(yè)調(diào)整是高職院校主動適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟社會的需求，與2015年相比，2016年揚州市3所高職院校共停招了船舶工程技術(shù)、光電技術(shù)應(yīng)用、會計與審計、市政工程技術(shù)等9個專業(yè)，新增物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)、工業(yè)機器人技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)、高速鐵路客運乘務(wù)等11個專業(yè)。與寧鎮(zhèn)揚其他院校相比，揚州市高職院校對于新專業(yè)的建設(shè)力度不足，與國示范(骨干)院校相差甚遠。寧鎮(zhèn)揚5所國家示范(骨干)院校2016年停招機電設(shè)備維修與管理、市政工程技術(shù)、鐵道信號自動控制、室內(nèi)藝術(shù)設(shè)計等15個專業(yè)，新增無人機應(yīng)用技術(shù)、眼視光技術(shù)、城市軌道交通通信信號技術(shù)、工藝美術(shù)品設(shè)計、智能終端技術(shù)與應(yīng)用等24個專業(yè)，寧鎮(zhèn)揚國示范(骨干)院校新增專業(yè)數(shù)是揚州高職院校數(shù)的2倍。

4 提升揚州市高職專業(yè)與產(chǎn)業(yè)適應(yīng)性的建議

4.1 優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)專業(yè)比例，有效對接區(qū)域產(chǎn)業(yè)需求

2016年揚州市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為5.6∶49.4∶45.0，而揚州市高職院校三產(chǎn)專業(yè)設(shè)置比例為2.2∶38.46∶59.34。揚州市高職院校二產(chǎn)專業(yè)設(shè)置主要集中在機電一體化技術(shù)、工程造價、電氣自動化技術(shù)等專業(yè)；三產(chǎn)專業(yè)設(shè)置主要集中在電子商務(wù)、會計、市場營銷等專業(yè)。從數(shù)據(jù)分析結(jié)果可以看出，三產(chǎn)專業(yè)設(shè)置比例偏高，容易造成如電子信息和財經(jīng)商貿(mào)大類專業(yè)畢業(yè)生市場需求過剩的問題。揚州市高職院校應(yīng)適當提高一產(chǎn)、二產(chǎn)專業(yè)比例，適度減少三產(chǎn)專業(yè)比例，積極構(gòu)建揚州市高職院校專業(yè)布局與區(qū)域產(chǎn)業(yè)需求相耦合的動態(tài)調(diào)整機制，使揚州市高職院校專業(yè)結(jié)構(gòu)與揚州市“二、三、一”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相匹配，充分發(fā)揮職業(yè)院校對區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人力支撐。

4.2 推進產(chǎn)教融合，優(yōu)化高職專業(yè)設(shè)置

高職院校專業(yè)設(shè)置必須要與合作企業(yè)密切合作。根據(jù)市場一線需求，適時調(diào)整優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，使專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求保持吻合。高職院校通過密切政園校企深度合作，尤其是與技術(shù)鏈中的上游企業(yè)合作，為下游企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)與人力資源服務(wù)。校企雙方定期召開專業(yè)(群)教學指導委員會，共同制定人才培養(yǎng)方案，修訂課程標準，開展多形式深層次的合作，深入推進產(chǎn)教融合，實現(xiàn)“高職院校專業(yè)群”與“區(qū)域產(chǎn)業(yè)群”的“群對群”合作，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供更好的技術(shù)支撐和智力支持。

4.3 依托區(qū)域產(chǎn)業(yè)需求，加快推進品牌建設(shè)

加快推進寧鎮(zhèn)揚同城化進程，深入推進跨江融合發(fā)展。圍繞揚州市的支柱產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展新能源、新光源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)，這是揚州市“十三五”的發(fā)展目標。揚州市高職院校應(yīng)以市場需求為導向，圍繞當?shù)刂攸c發(fā)展產(chǎn)業(yè)，打造一批緊貼產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，富有區(qū)域特色的職業(yè)教育品牌專業(yè)。揚州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學院應(yīng)重點建設(shè)工業(yè)分析與檢驗、建筑裝飾工程技術(shù)、電子信息工程技術(shù)等專業(yè)；揚州市職業(yè)大學應(yīng)重點建設(shè)機械制造與自動化、護理、服裝設(shè)計等專業(yè)；江海職業(yè)技術(shù)學院應(yīng)重點建設(shè)會計專業(yè)；揚州中瑞酒店職業(yè)學院應(yīng)重點建設(shè)酒店管理專業(yè)。

5 總結(jié)

揚州市4所高職院校應(yīng)結(jié)合揚州市地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展需求，針對性地對專業(yè)設(shè)置進行調(diào)整和優(yōu)化。緊緊圍繞揚州市“十三五”發(fā)展規(guī)劃，重點發(fā)展一批與新興產(chǎn)業(yè)相對應(yīng)的高職優(yōu)勢專業(yè)，形成自身的辦學特色，為下游一線企業(yè)提供豐富的人力支撐。在進行專業(yè)設(shè)置時，應(yīng)適當提高一、二產(chǎn)業(yè)專業(yè)的比例，提高專業(yè)與產(chǎn)業(yè)的耦合性，避免出現(xiàn)由此導致的供求失衡問題。