氣通心更近—寫在中俄東線天然氣管道投產(chǎn)通氣之際
2019-04-03 09:17:12田野
中國石油企業(yè) 2019年12期
□ 文/本刊記者 田野
橫跨中俄兩國的能源大動脈—中俄東線天然氣管道12月2日17時投產(chǎn)通氣，中俄元首通過視頻連線共同見證投產(chǎn)通氣儀式。
這條輸氣管道總長8000多千米，是當(dāng)今世界最長的天然氣輸氣管道。俄羅斯境內(nèi)約3000千米，中國境內(nèi)途經(jīng)9個?。▍^(qū)、市），全長5111千米，其中需要新建3371千米，利用已建管道1740千米。按照合同，未來30年里俄方將向中方供應(yīng)超1萬億立方米天然氣。2020年輸氣量50億立方米，隨著今后中段和南段的陸續(xù)建成投產(chǎn)，逐步提至每年380億立方米輸氣量。
中俄雙方高度評價這一歷史性時刻，盛贊東線天然氣管道是俄中能源合作的標志性項目，是雙方深度融通、合作共贏的典范。
“東線天然氣管道項目的建成，是兩國元首戰(zhàn)略引領(lǐng)、直接關(guān)心推動的結(jié)果?！倍砹_斯天然氣工業(yè)公司總裁米勒在投產(chǎn)通氣儀式上表示，“這一刻將載入兩國關(guān)系史冊！”
俄羅斯科學(xué)院遠東研究所首席研究員彼得羅夫斯基表示，中俄東線天然氣管道投產(chǎn)通氣，是世界上主要的能源生產(chǎn)國和消費國之間的能源“對話”，是大資源與大市場的“對接”，不僅進一步夯實了俄中關(guān)系的堅實基礎(chǔ)，也為促進全球能源安全作出了重要貢獻。
2014年5月21日，中國國家主席習(xí)近平和俄羅斯總統(tǒng)普京在上海共同見證中俄兩國政府《中俄東線天然氣合作項目備忘錄》、中國石油天然氣集團公司和俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司《中俄東線供氣購銷合同》的簽署。如果從1994年中俄兩國簽訂天然氣管道修建備忘錄開始算起，這場跨世紀的談判到2014年正好經(jīng)歷20年。
20年磨一劍，對中國意味著什么？對俄羅斯意味著什么？對全世界意味著什么？可以肯定的是，這條天然氣管道的意義超出雙邊范疇，對世界能源格局也將產(chǎn)生重大影響?！岸砹_斯作為全球最大天然氣出口國之一，與全球市場需求量和增長量最大的中國市場相聯(lián)系，本身就標志著全球能源市場的秩序已經(jīng)發(fā)生了比較根本性的變化?！敝袊嗣翊髮W(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授許勤華表示。
譜寫能源合作共贏新華章
一個是世界最大能源消費市場，一個是最大的天然氣生產(chǎn)國之一，中俄東線天然氣管道投產(chǎn)通氣，對雙方乃至全球能源格局都會產(chǎn)生積極影響。
對中國而言，東線天然氣管道投產(chǎn)通氣首先為國內(nèi)日益增長的天然氣需求提供了一個重要氣源。在我國天然氣消費中，進口是一個不可忽視的關(guān)鍵來源。我國天然氣遠景儲量雖多，但探明可開采儲量并不樂觀，開采成本也相當(dāng)高；僅僅依靠國內(nèi)天然氣，不僅數(shù)量難以保障，而且價格市場化改革到位后，價格也會明顯偏高，將進而抬高下游產(chǎn)業(yè)成本，削弱我國制造業(yè)成本競爭力。2018年，我國進口天然氣1214億立方米，是全球第一大天然氣消費國。未來幾年，我國天然氣進口量仍將大幅增加，穩(wěn)定的氣源來源始終是一大隱患。目前，我國天然氣進口主要來自中亞國家土庫曼斯坦和哈薩克斯坦，雞蛋放在一個籃子里的隱患始終存在。增加了俄羅斯這條線路，在資源上增加了一份保障。
其次，中俄東線北段包括“一干三支”，即黑河—長嶺干線和長嶺—長春支線、明水—哈爾濱支線以及大慶—哈爾濱支線，在黑龍江省的五大連池、明水、大慶、肇源和吉林省的長嶺設(shè)有5座分輸站。北段投產(chǎn)通氣后，將首先改變東北缺少足量氣源供應(yīng)的現(xiàn)狀，有助于東北振興，帶動工業(yè)、交通等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前通過秦沈線的雙向調(diào)峰作用，也可緩解華北地區(qū)取暖季用氣高峰期的保供壓力。從保障國家能源安全看，我國西北、東北、西南，以及海上四大油氣戰(zhàn)略通道中，東北一直缺少一條管道天然氣進口通道。中俄東線的建成，補齊了這一短板，使我國四大油氣戰(zhàn)略通道實現(xiàn)了原油和天然氣都能輸送。
再次，從天然氣資源靈活調(diào)運看，由于我國天然氣消費區(qū)域分布不平衡，重點消費區(qū)域遠離氣源地，以往受管網(wǎng)建設(shè)短板制約，天然氣管網(wǎng)的靈活調(diào)運優(yōu)勢得不到發(fā)揮。中俄東線全線建成后，可與西氣東輸、陜京系統(tǒng)、東北管網(wǎng)系統(tǒng)實現(xiàn)互聯(lián)互通，對加快形成“全國一張網(wǎng)”格局意義重大，提高資源的靈活調(diào)配能力。與此同時，也有利于激活一條天然氣經(jīng)濟發(fā)展帶，促進我國天然氣產(chǎn)業(yè)整體協(xié)調(diào)發(fā)展。
此外，俄氣東來也有利于推動我國氣價改革。目前國內(nèi)天然氣供貨市場價格是以國家補貼方式進行的，所以存在一個非常大的國內(nèi)和國際價格剪刀差，國內(nèi)氣源進口企業(yè)長期承受價格倒掛壓力。雖然中俄雙方都未透露外界分外關(guān)注的協(xié)議氣價問題，但若按供氣量和合同總價估算，俄氣價格將高于我國進口管道氣到岸均價。價格倒掛現(xiàn)象，說明國內(nèi)天然氣價格尚未完全理順，價格形成機制不合理。價格是由市場形成的，什么樣的市場或產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，決定了什么樣的價格形成機制。因此，隨著中俄東線天然氣進入，再加上管道天然氣，以及來自卡塔爾、澳大利亞、印尼和馬來西亞的液化天然氣，多元化的充足氣源供應(yīng)，將使我們有了足夠底氣和動力去推動氣價改革。
對俄羅斯而言，該項目首先為俄羅斯天然氣進入東亞市場創(chuàng)造了條件，有利于優(yōu)化俄羅斯天然氣出口格局。作為世界最大的天然氣生產(chǎn)國之一，俄羅斯過去基本都向歐洲出口，市場過于單一。加上西方對俄制裁，俄對歐出口天然氣面臨種種挑戰(zhàn)。目前，俄羅斯對外戰(zhàn)略出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性矛盾：西線受到北約東擴擠壓，同歐洲在諸多問題上存在重大分歧；南部局勢也不穩(wěn)定，同格魯吉亞、烏克蘭關(guān)系不佳，對中亞各國的控制也力不從心。而這一管道將加強俄羅斯在與歐洲進行天然氣合同對話中的地位，為俄羅斯對抗歐美上了一道保險，成為俄羅斯的“一張王牌”。
其次，俄羅斯開發(fā)東部地區(qū)，一方面是國家復(fù)興的需要，另一方面是維護國家統(tǒng)一的要求。如果遠東及東西伯利亞地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展長期滯后，人心就會不穩(wěn)，地方分離主義就會抬頭。因此，盡快發(fā)展該地區(qū)的經(jīng)濟是俄羅斯的重大戰(zhàn)略任務(wù)，而要開發(fā)這一地區(qū)，離不開經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的鄰國中國的合作。事實上，俄羅斯實現(xiàn)新時期工業(yè)化還有許多方面需要借助中國。首要的一條是俄羅斯盼望中國為其提供一個穩(wěn)定的能源市場及發(fā)展其能源產(chǎn)業(yè)所急需的資金。俄羅斯經(jīng)濟復(fù)蘇一直緩慢，要實現(xiàn)再工業(yè)化必須引進外資，以維持石油產(chǎn)能增長，中國3萬億美元的外匯儲備對俄羅斯的吸引力是非常巨大的。另外，就是中國的制造技術(shù)。以往俄羅斯并不看好中國的制造技術(shù)，但是這些年來全世界都在使用“中國制造”，俄羅斯不得不刮目相看。
今年是中俄建交70周年，在70年歲月風(fēng)云中，雙方有過蜜月期，也曾經(jīng)有過波折。在長達20年的對抗期間，蘇聯(lián)直接經(jīng)濟損失高達3000多億美元，中國也付出了沉重的代價。兩國都清醒地意識到，合作則雙贏，對抗則兩敗俱傷。
中俄東線天然氣管道是中俄能源合作的標志性項目，被譽為“中俄合作的世紀工程”。該管道的投產(chǎn)通氣既是中俄能源合作的重要階段性成果，更是新的合作起點。如今，經(jīng)過中俄高層多次會晤，雙方已商定在油氣、電力、煤炭、核電、可再生能源等領(lǐng)域，實現(xiàn)上中下游全方位一體化合作。有理由期待，中俄將打造出更多像中俄東線天然氣管道這樣的拳頭項目，為兩國各自發(fā)展加油助力，更好造福兩國和兩國人民。
能源從來就不是普通的經(jīng)濟資源，它具有戰(zhàn)略屬性。中俄能源合作從來就不由單純的市場因素來主導(dǎo)，國際政治因素在其中扮演著十分重要的角色。中俄能源貿(mào)易始于20世紀90年代末，但是真正進入快速發(fā)展的階段卻是在進入21世紀后。這里不僅得益于雙方供給和需求對接的市場因素，地緣政治因素也發(fā)揮著巨大的作用。
地緣政治視角下的中俄能源合作
中俄能源合作之所以能夠不斷取得重要成就及進展，既有一些歷史性、戰(zhàn)略性的背景原因，也與近年來國際形勢，特別是國際能源地緣格局的變動有著密切的關(guān)系。近年來，國際能源戰(zhàn)略格局正經(jīng)歷著歷史性的深刻變化。這種變化是技術(shù)進步和供需變化導(dǎo)致的結(jié)果，不僅造成了油氣價格劇烈波動，也對能源地緣政治和國際能源合作帶來至關(guān)重要的影響。隨著全球經(jīng)濟發(fā)展重心日益向亞太地區(qū)傾斜，歐亞空間區(qū)域內(nèi)的供需關(guān)系更為緊密，在全球能源格局中的地位明顯提升，尤其是中俄作為該地區(qū)最大的油氣消費國和生產(chǎn)國，相鄰的地緣優(yōu)勢和結(jié)構(gòu)互補優(yōu)勢同時凸顯。兩國加強能源領(lǐng)域的全方位合作會進一步帶動亞太地區(qū)的能源合作規(guī)模和進程，為地區(qū)經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展增加新動力。
從全球能源供需變化來看，美國自從爆發(fā)“頁巖氣革命”之后，全球油氣勘探開發(fā)重心有西移態(tài)勢，中東和俄羅斯不再是影響全球油氣產(chǎn)業(yè)走向的主要風(fēng)向標。進入本世紀之后的兩輪油價下行，沒有對美國油氣產(chǎn)業(yè)地位產(chǎn)生太大的影響，但對中東和俄羅斯沖擊巨大。美國頁巖油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制機制靈活，富有競爭力。即便在每桶30至40美元的油價水平，油氣生產(chǎn)商依然能夠“有利可圖”。在油價回升的推動之下，2018年美國頁巖油氣產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)出更好的發(fā)展態(tài)勢。EIA數(shù)據(jù)顯示，2018年美國7大頁巖區(qū)頁巖油產(chǎn)量達到4.1億噸，比上年增長27%；頁巖氣產(chǎn)量達到7560億立方米，比上年增長22%。在頁巖油氣產(chǎn)量保持大幅增長的形勢之下，美國油氣出口力度進一步加大。未來美國天然氣的出口最主要流向是亞太，歐盟、日本等天然氣消費大國已接近飽和，而中國及東南亞依舊具有需求空間。美國非常規(guī)能源的崛起，令俄羅斯能源產(chǎn)業(yè)遭遇挫折，其在國際能源戰(zhàn)略格局中的地位呈現(xiàn)衰勢。一方面，俄羅斯現(xiàn)有主力油氣產(chǎn)區(qū)基本已達到生產(chǎn)峰值，如果要保持現(xiàn)有產(chǎn)量，必須對遠東、西伯利亞和北極地區(qū)的新油氣產(chǎn)區(qū)加大投資。但受技術(shù)落后和投資不足制約，這些地區(qū)的開發(fā)未來會遇到諸多困難。烏克蘭危機后，西方一些跨國石油公司相繼退出與俄羅斯共同開發(fā)北極油氣產(chǎn)區(qū)的項目，俄北極開發(fā)難度進一步增大。另一方面，俄羅斯在傳統(tǒng)的歐洲能源市場遭遇到現(xiàn)貨液化天然氣、歐洲加大能源進口多元化，以及能源憲章規(guī)則等多重壓力，其在歐洲市場上的原有強勢地位已風(fēng)光不再，被迫對歐洲客戶打折銷售天然氣，并在逐步改變天然氣價格同油價掛鉤，以及“照付不議”等傳統(tǒng)做法。2016年一季度，俄羅斯對歐供氣價格比上年下降33.8%，為每千立方米188美元。2016年，俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司對歐供氣均價約為每千立方米167-171美元。獨聯(lián)體地區(qū)的能源格局也在發(fā)生不利于俄羅斯的變化。曾經(jīng)受俄羅斯“天然氣大棒”脅迫的烏克蘭，現(xiàn)在天然氣進口的50%實現(xiàn)了從歐洲“反向輸氣”，同時也在增強液化天然氣的引入力度。此外，美國的液化天然氣已運往全球市場，將為東歐國家實現(xiàn)能源供應(yīng)多元化提供選擇，并對俄羅斯長期以來在歐洲天然氣市場的壟斷地位形成挑戰(zhàn)。2017年，波蘭通過新建的液化天然氣接收終端從美國進口了第一批液化天然氣，未來波蘭從美國進口的液化天然氣有可能取代80%來自俄羅斯的天然氣供應(yīng)。而波羅的海三國也已啟動液化天然氣進口終端建設(shè)。
從地緣政治變遷來看，冷戰(zhàn)結(jié)束以后，俄羅斯一直奉行東西方平衡外交政策，能源在其外交中更多地體現(xiàn)在周邊外交上。在處理后蘇聯(lián)空間國家的關(guān)系中，俄將能源供給和價格作為制衡這些原加盟共和國伙伴的主要手段。蘇聯(lián)解體后，許多原加盟共和國雖獲得主權(quán)獨立，但在能源領(lǐng)域仍需要依賴于莫斯科。俄根據(jù)這些獨聯(lián)體國家政治關(guān)系的遠近親疏，制定了不同能源價格。白俄羅斯由于與俄羅斯的特殊伙伴關(guān)系，長期享受著遠低于國際市場價格的內(nèi)部價格，價格補貼年規(guī)模達20億美元。而另外一些想要“去俄羅斯化”、在外交上熱衷于“歐洲一體化”的國家則受到俄能源價格市場化影響。2003年在獨聯(lián)體國家爆發(fā)一系列的“顏色革命”，其中的格魯吉亞和烏克蘭在外交上親西方，甚至威脅要退出獨聯(lián)體組織。于是，俄有針對性地進行了能源價格的國際市場化改革，把原來的“盟友價”改為“歐盟價”。對另外一些能源儲量豐富的中亞和高加索地區(qū)國家，俄憑借在運輸管線的重要地位，影響其能源出口量。進入21世紀以后，經(jīng)濟快速復(fù)蘇后的俄羅斯外交重新活躍起來。2012年開始，普京重新啟動獨聯(lián)體經(jīng)濟一體化進程—歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟，嘗試重新將后蘇聯(lián)空間打造成為類似于歐盟的國家共同體。但是，后蘇聯(lián)空間經(jīng)濟一體化與西方向后蘇聯(lián)空間滲透的“東方伙伴關(guān)系計劃”迎頭相撞。二者都將烏克蘭視為潛在目標，這兩種不同的地區(qū)一體化政策矛盾導(dǎo)致烏克蘭在2014年爆發(fā)嚴重的政治危機。烏克蘭危機導(dǎo)致俄羅斯與西方關(guān)系復(fù)雜化，此舉也導(dǎo)致俄西部地緣安全環(huán)境復(fù)雜化。近年來，北約應(yīng)對俄的軍事部署逐步升級，由美、英、德等北約成員國組成的4支戰(zhàn)斗群已派駐在波蘭和波羅的海沿岸地區(qū)。以美國為首的北約還加快了在東歐地區(qū)的反導(dǎo)體系部署，相繼啟動在波蘭、捷克、羅馬尼亞的反導(dǎo)系統(tǒng)部署。俄與西方關(guān)系全面復(fù)雜化，使得其西方地緣安全壓力持續(xù)上升。對于崇尚做東西方“平衡外交”的俄羅斯來說，必然會選擇加大東方外交的力度。俄羅斯有計劃地加強了與中國的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。通過強化政治互信、安全合作和經(jīng)濟合作，加強了中俄兩國關(guān)系。能源合作是提升中俄關(guān)系的重要內(nèi)容，擴大對華能源出口有助于穩(wěn)定制裁下的俄羅斯經(jīng)濟，而且還能回應(yīng)中國在能源安全方面的迫切需求。
中俄能源合作的發(fā)展首先是經(jīng)濟全球化的必然趨勢，是資源與市場互動過程中的自然選擇。國際格局的變化只是一個客觀現(xiàn)實，真正驅(qū)動中俄能源合作深度發(fā)展的還是合作共贏的精神。這不僅是兩國人民的歷史選擇，也是建設(shè)持久和平、共同繁榮、開放包容世界的現(xiàn)實需要。
中俄牽手將改變?nèi)蚰茉锤窬?/h2>
“俄中東線投產(chǎn)是俄天然氣行業(yè)發(fā)展的里程碑。”俄羅斯國家杜馬能源委員會第一副主席伊戈爾·阿南斯基12月2日接受《今日俄羅斯》采訪時表示，“從簽署長期合作協(xié)議到建設(shè)巨型管道，再到管道投運，反映了高質(zhì)量的兩國關(guān)系。這只是雙方能源合作的一個開始，中國由此獲得了價格合理的天然氣資源，俄羅斯開辟了前景廣闊的巨大亞洲市場。”在俄新社的報道中，俄國家能源安全基金會副總經(jīng)理阿列克謝·格里瓦奇指出，俄中東線使俄羅斯成為年消費增速達兩位數(shù)、最具發(fā)展活力的天然氣市場，也使中國獲得了滿足發(fā)展需求的穩(wěn)定供給，并為兩國其他合作項目樹立了典范。中俄東線天然氣管道投產(chǎn)通氣，不僅改變兩國能源格局，也將對世界能源市場產(chǎn)生深遠影響。
中俄能源合作的發(fā)展首先是經(jīng)濟全球化的必然趨勢，是資源與市場互動過程中的自然選擇。
近年來，中俄兩國經(jīng)貿(mào)合作不斷加快，2018年，中俄雙邊貿(mào)易額達到1070億美元，首次超過1000億美元，創(chuàng)下歷史新高，增幅高達27.1%，位列我國主要貿(mào)易伙伴增幅首位。能源合作是中俄共建“一帶一路”的重點領(lǐng)域，也是中俄務(wù)實合作中分量最重、成果最多、范圍最廣的領(lǐng)域之一。2018年，俄羅斯對華出口了7160萬噸石油，比上年增長了20%，占俄石油出口總量的1/4，俄已連續(xù)兩年超過沙特，位居我國石油進口國之首，我國也成為僅次于歐盟的俄羅斯石油第二大買家。
從未來市場趨勢看，俄對華大規(guī)模管道氣出口對平抑東北亞天然氣市場的貿(mào)易價格將起到重要的作用。亞洲天然氣市場一直是“溢價市場”，世界天然氣進口量居前列的日本、韓國、中國不得不承受相當(dāng)于美國幾倍的天然氣價格。俄對華大規(guī)模管道輸氣還將把俄相當(dāng)一部分天然氣產(chǎn)量鎖定在中國市場上，進而削弱了其與伊朗、卡塔爾聯(lián)合組成的天然氣卡特爾對東亞天然氣市場的操縱力量，這對于我國抑制進口氣價長期目標而言非常重要。須知國際天然氣卡特爾一手制造的“亞洲溢價”，使得亞洲天然氣進口國不得不承受價格歧視。
在近乎寡頭競爭的國際天然氣市場上，任何一個重要供應(yīng)方在重要大市場上的進展都會大大加重另外幾家大賣主的焦灼，促使其邁出步伐同樣進入這個重要大市場，為此不惜降低過高要價，這是寡頭競爭市場博弈的客觀規(guī)律。土庫曼斯坦和哈薩克斯坦天然氣大規(guī)模輸入中國，就有力地推動了中俄天然氣談判的進展；這次中俄東線天然氣通氣，一方面會抑制已有的土庫曼斯坦、哈薩克斯坦和緬甸管道氣價格，另一方面也會刺激澳大利亞、加拿大、莫桑比克液化天然氣項目加快建設(shè)進程和向東亞市場推銷，以及刺激美國頁巖氣產(chǎn)業(yè)加快推動其國會放松對液化氣出口的管制，以免錯失分羹東亞市場的機會。畢竟，由于“頁巖氣革命”，美國國內(nèi)天然氣價格僅有東亞價格1/4左右，放松天然氣出口管制已是大勢所趨，否則美國國內(nèi)天然氣產(chǎn)業(yè)就只有全行業(yè)虧損，而且放松天然氣出口已經(jīng)取得了一定進展。一旦美國廉價天然氣較大規(guī)模進入東亞市場，必將進一步壓低東亞天然氣價格。
與此同時，中俄深化能源合作也可以與依托頁巖油成為原油市場“新貴”的美國分庭抗禮。雖然相比OPEC與OPEC產(chǎn)油國聯(lián)盟，美國可謂是形單影只，但其力量卻不容小覷。2017年11月，美國提出了“印太構(gòu)想”，成為美國新的亞太—印太戰(zhàn)略的核心，無論是在地緣經(jīng)濟上還是在地緣政治上都對中國提出了考驗。2018年5月開始，中國停止進口美國能源。9月底，美國每年對2000億美元中國進口商品征收10%關(guān)稅的新舉措生效。中國也對600億美元美國進口商品征收5%至10%的關(guān)稅。雖不涉及石油，但中國企業(yè)暫停購買美國石油。中國對美國石油的進口僅次于加拿大，排名第二，約占美國石油出口總量的20%。此外，中國宣布將對美國LNG加征25%的進口稅。路透數(shù)據(jù)顯示，2016年2月至2018年4月，中國對美國天然氣的購買量占到了美國天然氣總出口量的14%。中俄能源合作，將使中國能源需求在“去美國化”之后仍能維持供給平衡。并且，地緣政治風(fēng)險疊加全球經(jīng)濟放緩導(dǎo)致的原油需求減少的預(yù)期，令國際原油市場的前景更趨復(fù)雜化。美國在中東的戰(zhàn)略收縮，導(dǎo)致中東格局呈現(xiàn)碎片化趨勢，敘利亞戰(zhàn)爭和美國退出伊核協(xié)議直接導(dǎo)致全球能源安全壓力劇升?？梢哉f，全球地緣政治環(huán)境的惡化正在由量變向質(zhì)變過渡，這必將對世界能源合作產(chǎn)生影響。
中俄是最大的地緣鄰居，是最緊密的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴，“一帶一路”的三個重要延伸方向都與俄羅斯有關(guān)：一是北部走向，直通俄羅斯，鏈接歐亞聯(lián)盟，進一步延伸到歐洲其他地區(qū)；二是“中蒙俄經(jīng)濟走廊”；三是中部走向，鏈接中亞、俄羅斯，進一步向西亞、歐洲延伸。因此，俄羅斯在“一帶一路”建設(shè)中處于關(guān)鍵的位置，中俄雙邊合作，以及與第三方合作具有重要的意義。近年來，中俄兩國充分挖掘潛力，深化務(wù)實合作，提高合作質(zhì)量，各領(lǐng)域合作都取得了很大的成果。未來，中俄雙方很可能會在北冰洋沿岸、東西伯利亞及遠東沿“東西伯利亞-太平洋”與“西伯利亞力量”管道兩側(cè)開展合作，國內(nèi)油氣公司可適當(dāng)關(guān)注這些地區(qū)發(fā)展上游業(yè)務(wù)的機會。
世界新能源革命的發(fā)展給中國能源安全提供更多的可能性選擇。美國頁巖氣革命重塑了全球LNG的流向，進而重塑了全球的天然氣供需格局。中國是全球天然氣增長最快的市場，消費總量正在迅速增長，也將改變世界天然氣市場格局。中俄天然氣合作不僅改變中俄雙邊貿(mào)易結(jié)構(gòu)，而且將改變世界能源貿(mào)易的格局。
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