何鵬

摘要：旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)，被稱為無煙工業(yè)，作為一種高級(jí)社會(huì)消費(fèi)形式，旅游業(yè)將物質(zhì)生活消費(fèi)和精神文化消費(fèi)有效的結(jié)合起來。近年來，新疆的旅游業(yè)呈井噴式增長，2018年新疆旅游業(yè)的人數(shù)突破1.5億人次，增長率超過40%。南疆指新疆以南的地區(qū)，這里聚集了維吾爾族、塔吉克族、哈薩克等眾多少數(shù)民族，擁有濃厚的民族特色人文景觀。通過過SWOT分析南疆地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展存在的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，旅游業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，并提出相應(yīng)的發(fā)展策略。

關(guān)鍵詞：新疆南疆地區(qū);旅游業(yè);SWOT

引言：

SWOT是英文Strength（優(yōu)勢(shì)）、Weakeness（劣勢(shì)）、Opportunity（機(jī)會(huì)）、Threat（威脅）英文的縮寫，將研究對(duì)象相關(guān)的內(nèi)外條件進(jìn)行分析和改變，從而進(jìn)行分析存在的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、面臨的機(jī)會(huì)以及存在的威脅的一種分析方法。旅游業(yè)作為一個(gè)朝陽產(chǎn)業(yè)，新疆南疆擁有豐富的自然資源和歷史人文資源，擁有發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的便利條件，大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，有助于將旅游產(chǎn)業(yè)打造為南疆地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。

一、南疆地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)

南疆地域遼闊，大自然的鬼斧神工造就了南疆獨(dú)特的風(fēng)景，這里不僅有浩瀚的沙海、茫茫戈壁、無邊無際的草原、巍峨的冰川、星羅棋布的綠洲，而且還有古絲綢之路留下數(shù)以成百的古城池、古墓葬、千佛洞等人文景觀，擁有十分豐富的旅游資源[。其次，南疆地域遼闊，與亞洲吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、哈薩克斯坦、巴基斯坦、印度和阿富汗等國家接壤。擁有紅其拉甫、伊爾克什坦、其爾尕特等口岸，是中國向西開放的通道和橋梁，以及面向中亞、南亞等國家的商品集散地，擁有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。2014年中央5號(hào)文件要求新疆自治區(qū)要大力發(fā)展旅游業(yè)，指出要將旅游業(yè)發(fā)展為南疆地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)，并出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策，加大南疆旅游業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為南疆地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

二、南疆地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的劣勢(shì)

旅游業(yè)是一個(gè)高投入、高產(chǎn)出的行業(yè)，南疆地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平比較低，旅游基礎(chǔ)設(shè)施投入有限，周邊配套設(shè)施不完善。受到歷史客觀原因，南疆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡，各個(gè)旅游景點(diǎn)比較分散，距離比較遠(yuǎn)，缺乏快速大巴或者火車，這一定程度上影響游客游玩的選擇，南疆旅游業(yè)沒有形成相對(duì)完整的產(chǎn)業(yè)鏈，無法給游客提供優(yōu)質(zhì)的旅游服務(wù)。其次，南疆地區(qū)的自然景觀景點(diǎn)由于氣候因素，每年觀光游覽的時(shí)間只有4—5個(gè)月，每年5—10月是南疆地區(qū)旅游的旺季，11月到第二年的4月是旅游的淡季，淡季時(shí)間比較長，淡、旺季游客差異比較大，不利于旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三、南疆地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的機(jī)會(huì)

2014年，中央新疆工作會(huì)議指出，要將新疆建設(shè)成絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶旅游集散中心，將南疆建設(shè)成絲綢之路文化和民俗風(fēng)情旅游目的地，這給新疆南疆地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展提供了方向。根據(jù)這一目標(biāo)，新疆自治州區(qū)黨員政府大力整合社會(huì)資源發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，2017年2月新疆政府出臺(tái)了《自治區(qū)旅游業(yè)發(fā)展第十三五年規(guī)劃》，2018年出臺(tái)了《實(shí)施新疆旅游發(fā)展第“十三五”規(guī)劃三年行動(dòng)方案（2018-2020）》，行動(dòng)方案明確了新疆旅游業(yè)發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展任務(wù)。新疆黨委政府旅游產(chǎn)業(yè)的頂層設(shè)計(jì)，為南疆地區(qū)旅游發(fā)展提供了方向和思路，預(yù)示著新疆旅游大發(fā)展時(shí)代的到來。南疆必須抓住新疆旅游發(fā)展的機(jī)會(huì)，依托南疆地區(qū)特色的地緣優(yōu)勢(shì)，將南疆喀什地區(qū)打造成為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的核心區(qū)，在喀什地區(qū)建設(shè)旅游集散中心，將其打造為絲綢之路的重要節(jié)點(diǎn)，推進(jìn)南疆旅游集散中地的建設(shè)，為游客提供更加便捷的交通服務(wù)。同時(shí)，發(fā)展南疆綠色登山徒步生態(tài)游，展現(xiàn)南疆地區(qū)的自然風(fēng)光和人文風(fēng)情，比如克孜爾千佛洞是中國開鑿最早、地理位置最西的大型石窟群，開鑿近600年，石窟內(nèi)部寬敞，佛像高大、色彩鮮艷、人物靈活逼真，是佛教藝術(shù)的綜合體;大力發(fā)展新疆肉孜節(jié)日文化、桑葚、石榴、無花果、葡萄等特色農(nóng)產(chǎn)品的采摘節(jié)，給世界展現(xiàn)一個(gè)多彩多姿的新疆。

四、南疆地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的威脅

南疆地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展受到國內(nèi)外旅游市場(chǎng)的挑戰(zhàn)，南疆的旅游業(yè)與北疆的旅游業(yè)、周邊鄰省以及接壤亞洲國家之間相互競爭。與國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的中部地區(qū)和東部沿海地區(qū)相比，南疆經(jīng)濟(jì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市，旅游產(chǎn)業(yè)投入不足，缺乏旅游龍頭企業(yè)，無法起到南疆地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)帶頭示范作用，區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)融合不夠，無法形成區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。其次南疆旅游業(yè)在發(fā)展過程中，開發(fā)保護(hù)不足。此外，2013年南疆第一鎮(zhèn)色力布亞鎮(zhèn)發(fā)生了暴力事件，造成多人傷亡，對(duì)旅游業(yè)的沖擊很大，很多游客擔(dān)心新疆旅游的安全問題。

結(jié)束語：

綜上所述，南疆地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)具有一定的優(yōu)勢(shì)和發(fā)展機(jī)會(huì)，同時(shí)具有一定的劣勢(shì)和挑戰(zhàn)。南疆地區(qū)必須充分利用自身的優(yōu)勢(shì)，加快旅游業(yè)發(fā)展步伐。針對(duì)南疆地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)存在的問題，新疆自治區(qū)政府需要多方籌措資金，積極爭取世界銀行的貸款，引進(jìn)社會(huì)閑散資金，構(gòu)建多元化的投資主體，加大交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的投入，進(jìn)一步完善南疆地區(qū)的交通網(wǎng)絡(luò)以及相關(guān)配套設(shè)施，為游客提供更好的旅游服務(wù)，促進(jìn)南疆旅游業(yè)的發(fā)展。在開發(fā)旅游產(chǎn)品的時(shí)候，還要保護(hù)好當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境，促進(jìn)南疆旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。其次，南疆地區(qū)還要積極與內(nèi)地、北疆知名旅游企業(yè)建立合作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，通過學(xué)習(xí)知名旅游企業(yè)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)、經(jīng)營模式，促進(jìn)南疆地區(qū)旅游企業(yè)的規(guī)范化管理，提升旅游企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。此外，要充分利用南疆地區(qū)的自然資源、歷史人文景觀，打造一批具有特色的旅游產(chǎn)品，擴(kuò)大旅游產(chǎn)品的規(guī)模和品種，不斷提升旅游文化產(chǎn)品的內(nèi)涵和藝術(shù)品位，滿足游客求新求異的心理需求，提升南疆旅游業(yè)的競爭力。

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