錢建超

2018年是重慶市彭水自治縣發(fā)展進(jìn)程中不平凡的一年。一年來，在中央和重慶市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中三中全會(huì)精神以及市委五屆三次四次五次全會(huì)精神，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，緊扣習(xí)近平總書記對(duì)重慶提出的“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)和營(yíng)造良好政治生態(tài)、做到“四個(gè)扎實(shí)”的重要指示要求，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，圍繞打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、實(shí)施“八項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”等重點(diǎn)任務(wù)，沉心靜氣、真抓實(shí)干，全縣政治生態(tài)持續(xù)向好，干部群眾精神狀態(tài)積極向上，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步向前。

我們堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、城市經(jīng)濟(jì)、民生經(jīng)濟(jì)，全縣經(jīng)濟(jì)總量突破170億元，增速達(dá)7.5%、超全市平均水平1.5個(gè)百分點(diǎn)，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速均在10%以上，城鄉(xiāng)居民收入分別增長(zhǎng)8.6%、9.3%。我們堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，扎實(shí)抓好脫貧攻堅(jiān)頭等大事，用心用情用力抓好責(zé)任、政策、措施落實(shí)，深入整改中央和市級(jí)層面專項(xiàng)巡視、審計(jì)、督查、檢查等方面反饋問題，全縣貧困村減少至6個(gè)，貧困戶減少至3482戶，貧困人口減少至12266名，貧困發(fā)生率降至2.45%，城鄉(xiāng)面貌和群眾生活水平不斷提升，健康扶貧獲全國(guó)表揚(yáng)，脫貧攻堅(jiān)工作得到中央第四巡視組下沉巡視、國(guó)務(wù)院扶貧督查巡查、國(guó)家精準(zhǔn)扶貧成效第三方評(píng)估等方面的充分肯定。我們堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，扎實(shí)踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，大力發(fā)展生態(tài)旅游、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，2018年接待游客量達(dá)2529萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入111.8億元，分別同比增長(zhǎng)20.7%、21.8%，生態(tài)旅游已成為全縣第一支柱產(chǎn)業(yè);清潔能源、健康食品、特色輕工等工業(yè)集群支撐能力和發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)正加快形成;紅薯、烤煙、畜禽養(yǎng)殖以及中藥材等現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)加快發(fā)展;生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，河長(zhǎng)制全面落實(shí)，郁江水質(zhì)達(dá)Ⅰ類標(biāo)準(zhǔn)，烏江出水水質(zhì)保持在Ⅲ類以上，城市水質(zhì)指數(shù)居全市第一，森林覆蓋率達(dá)57.8%，縣城空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)95.6%。我們堅(jiān)持城市提升和鄉(xiāng)村振興統(tǒng)籌推進(jìn)，按照“減載提質(zhì)”要求完善老城功能、提升老城品質(zhì)，按照“現(xiàn)代之城、未來之城、品質(zhì)之城、魅力之城”定位和“每年開工房建100萬平方米、出讓土地1000畝、入住人口10000人”目標(biāo)推進(jìn)新城建設(shè)，按照全國(guó)知名的“民族生態(tài)文化旅游目的地”目標(biāo)加快蚩尤九黎城建設(shè)，加快老城、新城、蚩尤九黎城產(chǎn)城景融合發(fā)展，城市常住人口增加到23萬人，城市規(guī)劃面積拓展到30平方公里，城鎮(zhèn)化率提高到35.6%;精準(zhǔn)落實(shí)“五個(gè)振興”要求加快鄉(xiāng)村振興步伐，成功舉辦“綠色中國(guó)行——走進(jìn)世界苗鄉(xiāng)·美麗彭水”活動(dòng);“四高二鐵一江五通道”對(duì)外大通道建設(shè)和縣域聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè)深入推進(jìn)，城鄉(xiāng)融合發(fā)展步伐進(jìn)一步加快。我們堅(jiān)持改革推動(dòng)、開放帶動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手，150項(xiàng)縣級(jí)重點(diǎn)改革加快落地，縣級(jí)機(jī)構(gòu)改革有序推進(jìn)，醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、農(nóng)村“三變”改革、國(guó)資國(guó)企改革、投融資體制改革取得良好成效，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迎來了新的春天，“智慧彭水”建設(shè)和開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新進(jìn)展，新動(dòng)能正在撐起彭水發(fā)展新天地。我們堅(jiān)持以人為本、民生優(yōu)先，加大保障和改善民生力度，民生實(shí)事件件有了著落，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)，教育教學(xué)質(zhì)量一年一個(gè)臺(tái)階，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平大幅度提高，貧困人口住院費(fèi)用自付比例降至10%以下，社會(huì)保障日益健全，社會(huì)治理更加有效，掃黑除惡使社會(huì)環(huán)境得到凈化，群眾安全感指數(shù)達(dá)99.4%，列全市第7位、渝東南第2位，取得了歷史最好成績(jī)，人民群眾獲得感幸福感安全感不斷增強(qiáng)。全縣上下正以昂揚(yáng)的姿態(tài)、嶄新的面貌、穩(wěn)健的步伐，朝著高質(zhì)量打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)闊步邁進(jìn)。

2019年是新中國(guó)成立70周年，是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年，也是全縣脫貧摘帽之年。我們將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，緊緊圍繞習(xí)近平總書記對(duì)重慶提出的“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)和營(yíng)造良好政治生態(tài)、做到“四個(gè)扎實(shí)”的重要指示要求，進(jìn)一步凝聚共識(shí)、匯聚力量，以脫貧攻堅(jiān)為統(tǒng)攬，繼續(xù)打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”和實(shí)施“八項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”，沉心靜氣、真抓實(shí)干，以優(yōu)異成績(jī)迎接新中國(guó)成立70周年。

一是強(qiáng)化思想武裝，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大、十九屆二中三中全會(huì)精神。始終把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為做好各項(xiàng)工作的“定盤星”，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中三中全會(huì)精神，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，實(shí)施習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想教育培訓(xùn)計(jì)劃，引導(dǎo)黨員干部自覺做習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的堅(jiān)定信仰者、忠實(shí)實(shí)踐者，堅(jiān)決把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為忠誠(chéng)核心、擁戴核心、維護(hù)核心、捍衛(wèi)核心的自覺行動(dòng)。扎實(shí)開展貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神“回頭看”，確保全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部一切行動(dòng)聽黨中央指揮、向總書記看齊，確保全縣所有工作部署都以貫徹中央精神為前提，確保全縣各項(xiàng)事業(yè)始終沿著習(xí)近平總書記指引的正確方向前進(jìn)。

二是堅(jiān)決肅清孫政才惡劣影響和薄熙來、王立軍流毒，持續(xù)營(yíng)造良好政治生態(tài)。認(rèn)真落實(shí)市委“十破十立”“五個(gè)結(jié)合”的要求，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，注重破立并舉，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，堅(jiān)決肅清孫政才惡劣影響和薄熙來、王立軍流毒。持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和市委實(shí)施意見精神，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義，深入開展各類專項(xiàng)治理，深化“以案四說”警示教育，“零容忍”懲治腐敗，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。深入發(fā)展社會(huì)主義民主政治，大力支持人大、政協(xié)依法履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)。加強(qiáng)法治和德治工作，深入推進(jìn)全面依法治縣工作，認(rèn)真落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，強(qiáng)化思想宣傳工作，加強(qiáng)新時(shí)代公民道德建設(shè)。

三是深學(xué)篤用習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述，高質(zhì)量抓好中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋意見整改落實(shí)。堅(jiān)持定期學(xué)習(xí)制度，舉辦深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述專題研討班，開展《習(xí)近平扶貧論述摘編》宣傳宣講活動(dòng)，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧培訓(xùn)計(jì)劃，不斷深化對(duì)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述的學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)。鎖定“戶脫貧、村銷號(hào)、縣摘帽”（減貧8000人，銷號(hào)6個(gè)村）目標(biāo)，以中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋意見整改為主線，扎實(shí)貫徹精準(zhǔn)方略，全面壓實(shí)脫貧攻堅(jiān)政治責(zé)任，持續(xù)深化問題整改，聚焦聚力攻克深度貧困，廣泛聚集攻堅(jiān)合力，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和作風(fēng)建設(shè)，沉心靜氣、真抓實(shí)干，高質(zhì)量打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

四是積極融入“一帶一路”建設(shè)，加快推進(jìn)新一輪高水平對(duì)外開放。認(rèn)真落實(shí)推進(jìn)新一輪高水平對(duì)外開放重大舉措，提速推進(jìn)“四高二鐵一江五通道”對(duì)外大通道建設(shè)，大力推進(jìn)物流樞紐建設(shè)，完善現(xiàn)代物流網(wǎng)，加快拓展開放通道。積極搭建開放發(fā)展平臺(tái)，以旅游節(jié)賽活動(dòng)為載體搭建商貿(mào)洽談、文化交流等開放軟平臺(tái)，以“互聯(lián)網(wǎng)+”為載體搭建網(wǎng)上開放平臺(tái)，不斷擴(kuò)大發(fā)展外向度。積極對(duì)接、主動(dòng)融入“一帶一路”建設(shè)和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，抓住和用好重慶建設(shè)內(nèi)陸開放高地的重大機(jī)遇，深化區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，更好地帶動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

五是深入推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，加快建設(shè)山清水秀美麗之地。堅(jiān)持以全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局，深入推進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明示范縣建設(shè)，加快自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革和自然保護(hù)地建設(shè)，全面落實(shí)“河長(zhǎng)制”，大力實(shí)施退耕還林、天然林保護(hù)、低效林改造、封山育林等國(guó)土綠化工程，統(tǒng)籌實(shí)施石漠化、水土流失綜合治理，筑牢長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障。按規(guī)定要求調(diào)整優(yōu)化不符合生態(tài)環(huán)境功能定位的產(chǎn)業(yè)布局、規(guī)模和結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)更多社會(huì)資本投入環(huán)保領(lǐng)域。舉一反三抓好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察、市環(huán)保集中督察反饋問題等整改落實(shí)，推動(dòng)全縣生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺(tái)階。

六是扎實(shí)貫徹新發(fā)展理念，努力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全面貫徹落實(shí)“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，堅(jiān)持把旅游業(yè)作為生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一支柱產(chǎn)業(yè)，把生態(tài)工業(yè)作為生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，把生態(tài)農(nóng)業(yè)作為生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。著力防范化解各類重大風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，扎實(shí)開展環(huán)保行動(dòng)，全力打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”。千方百計(jì)擴(kuò)大有效需求，推動(dòng)一批交通、水利、環(huán)保、通信等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，滿足人民日益增長(zhǎng)的需要。扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和城市提升，加快老城、新城、蚩尤九黎城產(chǎn)城景融合發(fā)展步伐，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

七是扎實(shí)做好保障和改善民生工作，努力創(chuàng)造高品質(zhì)生活。扎實(shí)推進(jìn)以需求為導(dǎo)向的民生工作，統(tǒng)籌做好就業(yè)、增收、住房、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等民生工作，不斷完善城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系，努力提高公共服務(wù)能力和水平。扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)民生工程、辦好重點(diǎn)民生實(shí)事，提高精準(zhǔn)度，增強(qiáng)針對(duì)性，切實(shí)解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，努力在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展，讓老百姓有更多獲得感幸福感。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，全面深化平安彭水建設(shè)，努力提高社會(huì)治理水平，最大限度地增加和諧因素，確保人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序，不斷提升人民群眾的安全感和滿意度。

八是扎實(shí)做好深化改革工作，不斷增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力活力。堅(jiān)持向中央看齊、向市委對(duì)標(biāo)、向問題聚焦、向落實(shí)發(fā)力，強(qiáng)化改革責(zé)任和快速反應(yīng)機(jī)制，確保中央和市委改革部署在彭水落地生根見效。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，打好“破、立、降”大會(huì)戰(zhàn)，做好加法和乘法文章，探索設(shè)立供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革投資基金，出臺(tái)扶持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施，培育發(fā)展新動(dòng)能。制定改進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、出行結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)的規(guī)劃方案，完善生態(tài)文明制度體系，提高綠色發(fā)展水平。強(qiáng)化政策體系保障，解決好就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、社保、生態(tài)環(huán)境、食品藥品等關(guān)系群眾切身利益的問題和矛盾，更好滿足人民群眾需求。

九是全面貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。堅(jiān)持把政治建設(shè)放在首位，嚴(yán)明政治紀(jì)律、政治規(guī)矩，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，把“四個(gè)意識(shí)”內(nèi)化于心、外化于行，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決落實(shí)市委“三個(gè)確?！闭纬兄Z。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，注重在脫貧攻堅(jiān)一線培養(yǎng)鍛煉干部，強(qiáng)化精準(zhǔn)培訓(xùn)，提升能力素質(zhì)，完善激勵(lì)機(jī)制，著力打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。堅(jiān)持以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村、企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校及非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織等基層組織建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)后進(jìn)黨組織整頓工作，著力解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題。強(qiáng)化基層黨組織服務(wù)功能，提升基層黨組織和黨員干部服務(wù)群眾的能力。

作? 者：中共重慶市彭水自治縣委書記

責(zé)任編輯： 馬 健