2019年，共和國歷史的坐標(biāo)，在慶祝改革開放40年的歡慶聲中，又邁進了中華人民共和國70華誕之年，也走進了全面建成小康社會的關(guān)鍵之年。

新年伊始，省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險專題研討班于1月21日上午在中央黨校開班。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在開班式上發(fā)表重要講話。

習(xí)近平總書記指出，當(dāng)前，我國形勢總體上是好的，黨中央領(lǐng)導(dǎo)堅強有力，全黨“四個意識”、“四個自信”、“兩個維護”顯著增強，意識形態(tài)領(lǐng)域態(tài)勢積極健康向上，經(jīng)濟保持著穩(wěn)中求進的態(tài)勢，全國各族人民同心同德、斗志昂揚，社會大局保持穩(wěn)定。

習(xí)近平總書記在講話中就防范化解政治、意識形態(tài)、經(jīng)濟、科技、社會、外部環(huán)境、黨的建設(shè)等領(lǐng)域重大風(fēng)險作出深刻分析、提出明確要求。他強調(diào)，面對波譎云詭的國際形勢、復(fù)雜敏感的周邊環(huán)境、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們必須始終保持高度警惕，既要高度警惕“黑天鵝”事件，也要防范“灰犀?！笔录?既要有防范風(fēng)險的先手，也要有應(yīng)對和化解風(fēng)險挑戰(zhàn)的高招;既要打好防范和抵御風(fēng)險的有準(zhǔn)備之戰(zhàn)，也要打好化險為夷、轉(zhuǎn)危為機的戰(zhàn)略主動戰(zhàn)。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)要增強憂患意識、防范風(fēng)險挑戰(zhàn)，多次告誡全黨要樹立底線思維。越是取得成績的時候，越要有如履薄冰的謹(jǐn)慎，越要有居安思危的憂患，絕不能犯戰(zhàn)略性、顛覆性錯誤。

防范化解重大風(fēng)險，需要有充沛頑強的斗爭精神。領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于擔(dān)當(dāng)、敢于斗爭，保持斗爭精神、增強斗爭本領(lǐng)，年輕干部要到重大斗爭中去真刀真槍干。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要加強斗爭歷練，增強斗爭本領(lǐng)，永葆斗爭精神，以“踏平坎坷成大道，斗罷艱險又出發(fā)”的頑強意志，應(yīng)對好每一場重大風(fēng)險挑戰(zhàn)，切實把改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作做實做好。

站在新的歷史起點上，我國發(fā)展既面臨重大歷史機遇，也面臨不少風(fēng)險挑戰(zhàn)。國家如此，重慶也是如此。面對新形勢新任務(wù)新挑戰(zhàn)，重慶干部群眾必須以真抓實勁、敢抓狠勁、善抓巧勁、常抓韌勁的精神狀態(tài)，深學(xué)篤用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，緊緊圍繞習(xí)近平總書記對重慶提出的“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)和營造良好政治生態(tài)、做到“四個扎實”的要求，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅定不移推進改革開放，持續(xù)用力打好“三大攻堅戰(zhàn)”和實施“八項行動計劃”，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定各項工作，為全面建成小康社會收官打下決定性基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。

1949年，中華人民共和國成立標(biāo)志著中國人民從此站起來了，社會主義制度的建立為消除貧困奠定了制度基礎(chǔ)。1978年，中國開啟改革開放進程。1982年，我國開始三西地區(qū)扶貧工作。1986年，國務(wù)院貧困地區(qū)經(jīng)濟開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組（1993年改為國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）成立，標(biāo)志著中國開始啟動大規(guī)模、有計劃、有組織的扶貧開發(fā)。1993年以來，國家開始實施《國家八七扶貧攻堅計劃（1994-2000年）》《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2001-2010年）》《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011-2020年）》。新中國成立后特別是改革開放以來，中國減貧成就舉世矚目。2012年底，根據(jù)現(xiàn)行貧困標(biāo)準(zhǔn)全國仍然還有近億農(nóng)村貧困人口，消除絕對貧困現(xiàn)象依然任重道遠。黨的十八大以來，黨中央從全面建成小康社會要求出發(fā)，把扶貧開發(fā)工作納入“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局，作為實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)的重點任務(wù)，作出一系列重大部署和安排，全面打響脫貧攻堅戰(zhàn)。

2019年是全面建成小康社會的關(guān)鍵之年。為全面建成小康社會收官打下決定性基礎(chǔ)，必須全力做好脫貧攻堅各項工作。習(xí)近平總書記多次鄭重宣示：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)?！薄柏毟F不是社會主義。如果貧困地區(qū)長期貧困，面貌長期得不到改變，群眾生活長期得不到明顯提高，那就沒有體現(xiàn)社會主義制度的優(yōu)越性，那也不是社會主義?！?018年10月17日，在第五個國家扶貧日到來之際，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平對脫貧攻堅工作作出重要指示強調(diào)，改革開放的40年，是我國逐步消除貧困的40年。40年的接續(xù)奮斗，讓7億多人口擺脫了貧困，創(chuàng)造了人類減貧史上的奇跡。現(xiàn)在，中華民族千百年來存在的絕對貧困問題，就要歷史性地得到解決，脫貧攻堅進入最為關(guān)鍵的階段。

習(xí)近平總書記指出，行百里者半九十，越到緊要關(guān)頭，越要堅定必勝的信念，越要有一鼓作氣攻城拔寨的決心。只要各地區(qū)各部門切實擔(dān)起責(zé)任、真抓實干，只要貧困地區(qū)廣大干部群眾繼續(xù)奮發(fā)進取、埋頭苦干，只要全黨全國各族人民萬眾一心、咬定目標(biāo)加油干，就一定能如期打贏脫貧攻堅這場硬仗。

黨的十八大以來，我國創(chuàng)造了減貧史上的最好成績。截至2018年末，全國農(nóng)村貧困人口從2012年末的9899萬人減少至1660萬人，累計減少8239萬人;貧困發(fā)生率從2012年的10.2%下降至1.7%，累計下降8.5個百分點，年均脫貧人數(shù)1373萬人。重慶自脫貧攻堅戰(zhàn)打響以后，尤其是2017年7月以來，市委、市政府帶領(lǐng)全市上下深學(xué)篤用習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述和對重慶扶貧工作的重要指示，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，堅持精準(zhǔn)方略，堅持目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，堅持把提高脫貧質(zhì)量放在首位，以貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導(dǎo)意見》為主線，以“大力度、高質(zhì)量”為基本要求，“干”字當(dāng)頭、“實”字為先，“廉”字托底，持續(xù)強化攻堅責(zé)任、優(yōu)化政策供給、細(xì)化幫扶舉措、深化作風(fēng)建設(shè)，脫貧攻堅工作取得明顯的階段性成效。截至目前，已累計實現(xiàn)8個“國重縣”、4個“市重縣”整體脫貧摘帽，1886個貧困村、170余萬貧困人口脫貧。奉節(jié)、石柱2縣有望高質(zhì)量脫貧摘帽，貧困區(qū)縣將由14個減至4個，貧困發(fā)生率預(yù)計降至0.7%。

根據(jù)黨中央統(tǒng)一部署，2018年10月18日至11月30日，中央第四巡視組對重慶市開展了脫貧攻堅專項巡視。在重慶重整行裝再出發(fā)的關(guān)鍵時期，十九屆中央第二輪巡視對重慶開展巡視監(jiān)督，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對重慶工作的高度重視和親切關(guān)懷。中央第四巡視組反饋專項巡視情況，充分肯定了重慶市脫貧攻堅取得的明顯成效，嚴(yán)肅指出存在的問題，提出明確整改要求，是對重慶脫貧攻堅工作的有力督促和鞭策。市委、市政府帶領(lǐng)全市干部群眾深學(xué)篤用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要指示精神，嚴(yán)格對標(biāo)對表中央要求，從知行合一的角度審視自己、要求自己、檢查自己，以高度的政治自覺和責(zé)任擔(dān)當(dāng)抓好巡視反饋意見整改落實，推動黨的十九大精神和習(xí)近平總書記殷殷囑托更好地落實在重慶大地上。

做好巡視“后半篇文章”，關(guān)鍵在落實。必須提高政治站位，強化政治擔(dān)當(dāng)，樹牢“四個意識”，踐行“兩個維護”，堅決扛起巡視整改的政治責(zé)任，把巡視反饋意見整改落實作為嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的具體行動，作為全面徹底干凈肅清孫政才惡劣影響和薄熙來、王立軍流毒的重要手段，作為堅決打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)決策部署的有力抓手，作為推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的政治任務(wù)抓緊抓實抓好。必須嚴(yán)肅對待巡視反饋問題，從思想認(rèn)識上找原因、在責(zé)任落實上找差距，發(fā)揚斗爭精神，拿出吹糠見米、滾石上山的勁頭，奔著問題去，揪著問題改，不斷提高解決問題的能力。必須著力抓好反饋意見整改，深化思想武裝，壓實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，細(xì)化工作舉措，注重標(biāo)本兼治，確保全面改、深入改，改徹底、改到位。

黨的十九大將脫貧攻堅作為“三大攻堅戰(zhàn)”之一進行部署，強調(diào)“確保到2020年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽”。這意味著，到2020年這一時間節(jié)點，中華民族千百年來存在的絕對貧困問題將首次整體消除，這是一個足以載入中國發(fā)展史、世界發(fā)展史、人類社會發(fā)展史的巨大成就，充分體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度的政治優(yōu)勢。

新的一年，面對貧中之貧、困中之困、難中之難，我們更應(yīng)有迎難而上的勇氣、堅定不移的信心，在脫貧攻堅中充分展現(xiàn)新?lián)?dāng)新作為，真正兌現(xiàn)“全面小康一個也不能少”的諾言，實現(xiàn)每一家、每一戶乃至每一個人對美好生活的向往。（執(zhí)筆：張新華）

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