裴世清

摘? ?要：隨著我國對“生態(tài)文明”建設(shè)越來越重視，如何更加科學(xué)和完善的生態(tài)文明建設(shè)體系顯得十分重要，而造林綠化對生態(tài)文明建設(shè)具有十分重要的價值，對此應(yīng)當(dāng)引起重視，積極探索造林綠化的有效途徑。本文對此進行了研究和分析，在簡要分析生態(tài)文明視域下造林綠化存在問題的基礎(chǔ)上，重點就如何加強造林綠化工作、推動生態(tài)文明建設(shè)提出對策。

關(guān)鍵詞：生態(tài)建設(shè)? 造林綠化? 有效途徑

中圖分類號：S731.9? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1674-098X（2019）10（a）-0120-02

在我國大力推動“生態(tài)文明”建設(shè)的新時代，如何更有效的落實“綠水青山就是金山銀山”的新發(fā)展理念，要求從生態(tài)建設(shè)的戰(zhàn)略高度入手，大力推動造林綠化工作上新臺階。盡管從總體上來看，我國在造林綠化方面已經(jīng)取得了較好的成效，對于促進生態(tài)建設(shè)具有重要的支撐作用，但一些地方在造林綠化方面仍然存在很多不到位的方面，導(dǎo)致造林綠化工作受到了一定的影響，也會對我國的“生態(tài)文明”建設(shè)具有一定的制約性，對此應(yīng)當(dāng)引起高度重視。這就需要各地在開展生態(tài)建設(shè)的過程中，將造林綠化上升到更高層面，特別是要堅持問題導(dǎo)向，從破解生態(tài)建設(shè)視域下造林綠化存在的突出問題入手，積極探索造林綠化的有效途徑，努力提升造林綠化的整體水平。

1? 生態(tài)文明視域下造林綠化存在的問題

1.1 造林綠化規(guī)劃體系不夠完善

造林綠化在我國擁有十分悠久的傳統(tǒng)，而且在實踐中也積累了十分豐富的經(jīng)驗。造林綠化也是一項系統(tǒng)工程，只有樹立長期思想，才能使其取得更好的成效。但在當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展模式發(fā)生深刻變化的新形勢下，一些地方在開展生態(tài)建設(shè)的過程中，還存在造林綠化規(guī)劃體系不夠完善的問題，特別是很多地方在開展造林綠化的過程中，還沒有構(gòu)建比較科學(xué)和完善的發(fā)展規(guī)劃，同時相關(guān)的發(fā)展戰(zhàn)略也不夠完善，這就在很大程度上制約了造林綠化工作的深入開展。盡管我國已經(jīng)實施了《森林法》和《森林法實施條例》，而且也對各地在造林綠化規(guī)劃方面提出了明確的要求，但一些地方在開展造林綠化的過程中沒有將其與生態(tài)建設(shè)進行有效結(jié)合，特別是缺乏科學(xué)的調(diào)查研究和分析論證，造林綠化相關(guān)工作規(guī)劃缺乏科學(xué)性、系統(tǒng)性的問題比較突出，需要引起高度重視。

1.2 造林綠化工作措施不夠到位

對于開展造林綠化來說，必須采取多元化的措施，只有這樣，才能使其取得更大的突破。因而，應(yīng)當(dāng)將造林綠化與生態(tài)建設(shè)進行有效的結(jié)合，但目前一些地方在開展造林綠化的過程中，還存在工作措施不夠到位的問題，比如有的地方?jīng)]有將退耕還林、封山育林等緊密結(jié)合起來，特別是在實施的過程中缺乏科學(xué)的工作安排和部署，導(dǎo)致造林綠化具有一定的隨意性，規(guī)范化建設(shè)仍然存在很多不到位的方面。有的地方則缺乏對造林綠化工作的監(jiān)督管理和執(zhí)法檢查，導(dǎo)致一些地方出現(xiàn)了為了促進經(jīng)濟發(fā)展而毀林的現(xiàn)象，這些都會對造林綠化工作造成十分不利的影響。深入分析造林綠化工作不到位的原因，最主要的就是還沒有將這項工作上升到戰(zhàn)略層面，特別是還沒有納入到生態(tài)建設(shè)體系當(dāng)中，必然會出現(xiàn)這樣那樣問題、不足和矛盾，這是各地在開展造林綠化的過程中必須高度重視的重大問題，努力通過多元化的措施推動造林綠化的深入開展。

1.3 造林綠化整體環(huán)境不夠優(yōu)化

對于推動造林綠化工作來說，要更加高度重視發(fā)展環(huán)境建設(shè)，只有這樣，才能在全社會形成強大的工作合力。但從當(dāng)前一些地方來看，在開展造林綠化的過程中，還存在整體環(huán)境不夠優(yōu)化的問題。比如有的地方不注重造林綠化工作的宣傳和引導(dǎo)，特別是沒有通過廣播電視、網(wǎng)絡(luò)媒體等對造林綠化的積極作用進行有效的宣傳，全社會的造林綠化意識仍然不強。再比如一些地方對《關(guān)于全民義務(wù)植樹運動的實施辦法》缺乏有效的宣傳，這也導(dǎo)致很多人沒有認識到造林綠化是公民應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)，造林綠化的整體氛圍仍然不夠濃厚。造林綠化整體環(huán)境不夠優(yōu)化也表現(xiàn)為還沒有形成強大的工作合力，有的地方則不重視發(fā)揮方方面面的積極作用，特別是還沒有將“社會治理”理念應(yīng)用于造林綠化當(dāng)中，進而導(dǎo)致造林綠化工作受到較大的影響，整體工作推進相對較慢。

2? 生態(tài)文明視域下造林綠化的有效途徑

2.1 完善造林綠化規(guī)劃體系

要想使造林綠化取得更大的成效，一定要將其納入到生態(tài)建設(shè)的整體運行體系當(dāng)中，進一步優(yōu)化和完善造林綠化戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，努力為推動造林綠化的深度和廣度創(chuàng)造有利條件。這就需要各地要嚴格按照《森林法》和《森林法實施條例》以及相關(guān)法律法規(guī)的要求，著眼于推動造林綠化步入創(chuàng)新發(fā)展軌道，進一步優(yōu)化和完善造林綠化發(fā)展規(guī)劃，在具體的實施過程中也要進一步加強對本地造林綠化整體工作情況的調(diào)查和分析，找出存在的突出問題，并且要運用更具有科學(xué)性的舉措，使造林綠化發(fā)展規(guī)劃符合發(fā)展實施。在完善造林綠化規(guī)劃體系的過程中，還要更加重視造林綠化規(guī)劃的實施，建立相應(yīng)的激勵和約束機制，強化監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)造林綠化存在的突出問題。應(yīng)當(dāng)將造林綠化納入到各地“一把手”工程當(dāng)中，加強組織領(lǐng)域，使其順利開展。

2.2 優(yōu)化造林綠化工作措施

對于開展生態(tài)建設(shè)來說，應(yīng)當(dāng)進一步強化造林綠化工作措施，努力提升整體水平，進而促進造林綠化工作的系統(tǒng)性建設(shè)。要大力加強退耕還林工作，除了要對退耕還林進行科學(xué)的部署和安排之外，也要切實加大相關(guān)資金的投入力度，同時還要強化技術(shù)保障，并且要從不同地域的不同特點入手科學(xué)設(shè)計經(jīng)濟林與生態(tài)林的比例，使退耕還林工作能夠順利開展。要更加高度重視封山育林工作的深入開展，在具體的實施過程中要切實加大監(jiān)督檢查和管理工作力度。同時還要深入貫徹“封育結(jié)合”的科學(xué)發(fā)展理念，在保護珍稀特種、防治病蟲害、提高土地肥力以及保持水土等諸多方面取得突破，努力使封山育林工作更具有實效性。要更加高度重視造林綠化的調(diào)查研究以及監(jiān)督檢查工作，對于工作中出現(xiàn)的問題應(yīng)當(dāng)采取切實有效措施認真加以解決。

2.3 打造造林綠化整體環(huán)境

要把打造造林綠化良好的發(fā)展環(huán)境作為重中之重，努力提升造林綠化工作的多元化、系統(tǒng)性和全面性，進而實現(xiàn)造林綠化工作的有效開展。在具體的實施過程中，要切實加大對造林綠化的社會宣傳工作，比如可以通過廣播電視、網(wǎng)絡(luò)媒體等開展宣傳活動，使人們深刻認識到造林綠化的積極作用。要切實加大對《關(guān)于全民義務(wù)植樹運動的實施辦法》的宣傳，使人們深刻集訓(xùn)到造林綠化是每個公民的責(zé)任和義務(wù)，使他們深刻認識到自身的造林綠化的積極作用，并且參與到造林綠化工作中。要將“社會治理”理念落實到造林綠化工作當(dāng)中，著眼于形成強大的工作合力，動員各個機構(gòu)、各個單位以及各個層面參與到造林綠化工作當(dāng)中，努力提升造林綠化的整體性以及綜合性。

綜上所述，在當(dāng)前我國大力實施生態(tài)文明建設(shè)的新形勢下，如何更有效的開展造林綠化工作，對于加強生態(tài)建設(shè)具有十分重要的支撐作用。盡管從總體上來看，我國對造林綠化給予了一定的重視，而且也取得了較好的成效，但按照較高的標準和要求來看，特別是從生態(tài)建設(shè)的戰(zhàn)略高度來看，造林綠化仍然面臨諸多問題和不足，比較突出的就是造林綠化規(guī)劃體系不夠完善、造林綠化工作措施不夠到位、造林綠化整體環(huán)境不夠優(yōu)化，已經(jīng)成為制約造林綠化有效開展的重要瓶頸之一。這就需要各地在實施生態(tài)建設(shè)的過程中，將造林綠化上升到更高層面，特別是要運用系統(tǒng)思維，重點在完善造林綠化規(guī)劃體系、優(yōu)化造林綠化工作措施、打造造林綠化整體環(huán)境等方面狠下功夫，努力使造林綠化步入可持續(xù)軌道。

參考文獻

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