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        淺析鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的人才問題及其建議

        2019-04-01 09:18:26劉慶
        現(xiàn)代交際 2019年4期

        劉慶

        摘要:鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施,人才隊伍在其中扮演著重要的角色。本文從人才的匱乏、外流以及教育、管理等方面分析鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略存在的問題,并在引進、保住、培育、管理等方面提出建議。

        關鍵詞:鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 人才問題 人才資源

        中圖分類號:F320? 文獻標識碼:A? 文章編號:1009-5349(2019)04-0235-02

        黨的十九大上,習近平總書記提出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,為解決關乎民生的“三農”問題指明了道路。鄉(xiāng)村振興發(fā)展是全方位的發(fā)展,不僅立足于當今國家發(fā)展戰(zhàn)略,也是站在鄉(xiāng)村未來的、可持續(xù)的發(fā)展方位上,其中最關鍵的是人才資源的保障。農村要實現(xiàn)跨越式、創(chuàng)新性發(fā)展,需要一批具有真才實學的知識分子,這是目前鄉(xiāng)村發(fā)展面臨的瓶頸問題,因此鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略實質上要實現(xiàn)鄉(xiāng)村人才資源的聚集,提高鄉(xiāng)村教育的發(fā)展質量,培養(yǎng)專業(yè)型、創(chuàng)新型的專門人才。

        一、人才資源對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要意義

        當今時代,任何社會領域發(fā)展離不開人才的智力支撐。鄉(xiāng)村作為國家重點發(fā)展的領域,在技術、資金、資源、人力等方面處于相對落后的處境。改革開放以來,城市能夠迅速發(fā)展,人才資源占據著極為重要的位置,人才不僅促進城市的發(fā)展,而且城市發(fā)展也吸引了眾多人才向城市靠攏。鄉(xiāng)村要實現(xiàn)振興戰(zhàn)略的宏偉目標需要借鑒城市依靠人才的策略:一是,發(fā)揮鄉(xiāng)村領軍人物的才智。鄉(xiāng)村振興需要一批敢闖、敢拼、肯干的領頭羊,他們富有知識和能力,有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的事業(yè)拼搏之心,能為鄉(xiāng)村事業(yè)發(fā)展發(fā)揮帶頭人的作用。二是,發(fā)揮人才資源的榜樣效應。一個區(qū)域的發(fā)展需要一批專業(yè)人才,而一個區(qū)域發(fā)展起來勢必帶動其他區(qū)域的發(fā)展,人才正是帶動鄉(xiāng)村發(fā)展的橋梁和紐帶,是推動鄉(xiāng)村各領域發(fā)展的動力。三是,提供人才保障。鄉(xiāng)村是一個復雜的地域,每個一個鄉(xiāng)村發(fā)展的層次、水平、程度不同,意味著發(fā)展的模式不同,實踐中成功發(fā)展起來的鄉(xiāng)村不僅為各類人才的培養(yǎng)提供環(huán)境條件,調動人才的積極性和工作熱情,同時也為鄉(xiāng)村發(fā)展做好了人才保障。

        二、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中存在的人才問題

        1.人才資源匱乏

        一些鄉(xiāng)村處于邊遠落后地區(qū),生產力水平低下,發(fā)展的條件艱困,這些條件是制約人才的重要因素,落后的環(huán)境滿足不了外來人才發(fā)展的需求,許多學有所成的人才只能望而止步。另一方面,當?shù)氐慕逃降拖?,人才培養(yǎng)的數(shù)量滿足不了當?shù)氐陌l(fā)展要求,高質量的人才不肯屈身于鄉(xiāng)村,希望在大城市尋找優(yōu)越的條件,導致鄉(xiāng)村人才匱乏。

        2.人才外流嚴重

        國家重視高校人才扎根于鄉(xiāng)村發(fā)展,培養(yǎng)和磨煉一批國家發(fā)展的后備人才隊伍,鼓勵高校畢業(yè)生以“三支一扶”“大學生村官”“特崗教師”等形式參加鄉(xiāng)村發(fā)展,并且提供了優(yōu)厚的待遇條件,在各地方政府的配合下,眾多畢業(yè)生也積極響應,每年有大量的人才進入鄉(xiāng)村。但是當服務期滿,由于生活需求、個人家庭事業(yè)、職位晉升、收入水平等方面因素,大部分基層大學生選擇離開鄉(xiāng)村,這就造成為人才的流失。一些單位為了保住人才提供優(yōu)厚的條件,最終仍不能留下這批優(yōu)秀人才,鄉(xiāng)村只不過是這些大學生謀求更高發(fā)展的跳板,雖然鄉(xiāng)村為每一年培訓大學生付出巨大的人力、物力,最終仍是面臨人才外流的局面。

        3.人才教育缺失

        鄉(xiāng)村振興發(fā)展的人才資源主要是依靠當?shù)啬贻p一代,這也是受文化環(huán)境和生活條件的影響,他們能夠扎根于本地發(fā)展,了解當?shù)氐拿耧L習俗以及社會實情,只有提高當?shù)氐慕逃?,增加高素質人才的數(shù)量,提高本地人發(fā)展家鄉(xiāng)的意識和意愿,重點扶持和鼓勵本地人參與本地振興發(fā)展,才能為鄉(xiāng)村發(fā)展提供堅實的人才基礎。自國家實行九年義務教育以來,鄉(xiāng)村教育的普及度提高,基礎教育有所發(fā)展,但是人才數(shù)量和質量遠遠達不到水平,中等教育和高等教育人才仍存在巨大的缺口,一方面是當?shù)氐幕A教育硬件、師資力量得不到滿足,無法提高本地人的教育質量,另一方面是學習氛圍差,不僅家庭不重視,學生厭學棄學現(xiàn)象也相當嚴重。另外,經濟發(fā)展水平低也成為制約教育發(fā)展的重要因素。

        4.人才管理欠缺

        鄉(xiāng)村發(fā)展需要人才的支持,同時也要管理好人才。既要謀求鄉(xiāng)村發(fā)展,也要滿足人才自身發(fā)展需求。鄉(xiāng)村是一個相對落后的地方,一些封閉觀念仍然存在,官本位思想嚴重,在用人制度和選拔人才標準上問題突出,排外、任人唯親、晉升制度不完善、人才績效標準不統(tǒng)一,這一系列問題導致人才流失。

        三、建議

        1.引進人才

        鄉(xiāng)村振興需要當?shù)卣膮⑴c和領導,政府要發(fā)揮帶頭作用,創(chuàng)造有利的政策環(huán)境,改善當?shù)匕l(fā)展條件,為人才引進奠定基礎的條件。一是要注重對鄉(xiāng)村的謀篇布局,規(guī)劃好發(fā)展的區(qū)域,確定管理型、技術型的崗位,做好人才引進的標準,合理配置人才崗位,充分調動人才隊伍的工作積極性;二是要注重當?shù)氐男蜗笮麄?,給外界提供一個求發(fā)展、能發(fā)展、發(fā)展好的良好印象,發(fā)揮大學生資源的優(yōu)勢,與高校進行合作,為高校人才到鄉(xiāng)村發(fā)展提供政策上的支持,同時為引進人才做好充分的資源儲備。三是注重人才引進的條件,保障人才的基本生活條件,解決他們的后顧之憂,穩(wěn)定他們的心理預期。

        2.保住人才

        一個地方的發(fā)展程度體現(xiàn)人才資源的豐富程度。鄉(xiāng)村振興發(fā)展在引進人才的同時,要做好保住人才的措施,而一個人才是否愿意繼續(xù)留下,關鍵在于是否滿足他們的需求。馬斯洛需求層次理論,人的需求分為生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我實現(xiàn)需求。作為一個社會人,對家庭、事業(yè)都負有責任,而這正是鄉(xiāng)村振興發(fā)展過程中留住人才的關鍵。政府應該大力支持人才隊伍的建設,提供優(yōu)惠政策,重點扶持,另一方面,各事業(yè)單位要改善工作環(huán)境,創(chuàng)造條件,提高人才隊伍的工作積極性,量才適用,使工作能力和工作崗位相符,使人才盡其所能,盡顯其才,真正把保住人才作為重點工作來抓,為鄉(xiāng)村振興發(fā)展做好人才后備。

        3.培育人才

        經濟發(fā)展程度決定教育水平高低,而教育的發(fā)展能促進經濟發(fā)展。鄉(xiāng)村振興要把教育事業(yè)放在突出位置,重視人才的培養(yǎng)。一是重視學校水平的提升,完善學校基礎條件,改進教師教育方式,培養(yǎng)優(yōu)秀人才,提高學生受教育的質量和數(shù)量。二是各事業(yè)單位要注重年輕一輩的培養(yǎng),老一輩要把實踐經驗和技術能力傳授給后輩,爭取人才培養(yǎng)不斷層、不斷裂,保持人才的穩(wěn)定持續(xù)性,爭取做到青出于藍而勝于藍。三是重點引進先進的人才隊伍,通過專門專業(yè)人才的知識經驗的傳授,彌補教育資源的欠缺。只有多方面的培育人才隊伍,才能為鄉(xiāng)村戰(zhàn)略提供更多、更堅實可靠的人才力量。

        4.管理人才

        一個良好的人才管理體制關乎到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的發(fā)展水平。把人才管理好、運用好不是簡單羅列人才隊伍的數(shù)量,它是關乎人才的晉升機制、薪資制度、崗位配置等方方面面,既要對人才給予合理的待遇,也要對不作為、不能干、做事慵懶的人員給予一定懲罰,做到公平公義、公平競爭、任人唯賢、任人為才。另一方面,人才管理需要合理的規(guī)章制度,合理處理工作中出現(xiàn)的人才管理問題,同時也要完善制度,確保人才隊伍在鄉(xiāng)村振興發(fā)展中能夠得到充分的發(fā)展,挖掘一批具有真才實干的人才典型作為榜樣帶動各方面的工作力量,為鄉(xiāng)村振興發(fā)展造勢。

        參考文獻:

        [1]習近平.決勝全面建成小康社會.奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告[M].北京:人民出版社,2017.

        [2]六合光.推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關鍵點、發(fā)展路徑與參與主體[J].石子河大學學報,2018.

        責任編輯:孫瑤

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