【摘 要】教學診改是以學校為主體開展的質(zhì)量提升行動工程，是新時代職業(yè)學校實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的自我革命;打造目標鏈、標準鏈是實施教學診改的第一步，也是決定診改能否取得實效的決定性因素;學校、專業(yè)、課程、教師、學生是教學診改縱向著力的五個層面;全員參與是教學診改的工作要求，也是教學診改取得成效的保證;“自我改進”是教學診改制度的重要內(nèi)容，也是阻力最小、意義最大的改進;內(nèi)在發(fā)展是最為理想的發(fā)展生態(tài)，是教學診改的最高愿景。

【關鍵詞】學校自主;兩鏈引領;全員參與;自我改進;內(nèi)在發(fā)展

【中圖分類號】G710? 【文獻標志碼】A? 【文章編號】1005-6009（2019）12-0028-06

【作者簡介】周俊，江蘇旅游職業(yè)學院（江蘇揚州，225000）研究員，主要研究方向為職業(yè)教育基本理論。

教學工作“診斷與改進”（以下簡稱“診改”）是新時代職業(yè)學校高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。依據(jù)時代使命和內(nèi)涵發(fā)展要求，科學理解診改要義，準確認知診改特質(zhì)，務實把握診改要領，是職業(yè)學校深化教學診改必須關注的首要問題。本文依據(jù)2015年以來教育部出臺的系列教學診改文件，借鑒診改研究成果和試點實踐經(jīng)驗，聚焦職業(yè)教育時代使命和職業(yè)學校內(nèi)涵發(fā)展的交點，提出深化中職學校教學診改必須注意的若干問題。

一、診改實施的學校自主性

《教育部辦公廳關于建立職業(yè)院校教學工作診斷與改進制度的通知》（教職成廳〔2015〕2號）將教學診改的特性明確表述為：“職業(yè)院校教學工作診斷與改進，指學校根據(jù)自身辦學理念、辦學定位、人才培養(yǎng)目標，聚焦專業(yè)設置與條件、教師隊伍與建設、課程體系與改革、課堂教學與實踐、學校管理與制度、校企合作與創(chuàng)新、質(zhì)量監(jiān)控與成效等人才培養(yǎng)工作要素，查找不足與完善提高的工作過程。”文件同時明確了教學診改的工作方針是“需求導向、自我保證，多元診斷、重在改進”。從教育部文件對教學診改特性的描述來看，診改的實施主體是學校，診改的行動依據(jù)是學校量身設計的辦學理念、辦學定位以及據(jù)此打造的目標和標準，診改的聚焦點是人才培養(yǎng)工作要素，診改的著力點是查找和改進不足，診改的關注點是人才培養(yǎng)過程。

對于教學診改的行動依據(jù)、聚焦點、著力點和關注點，教學診改的踐行者都有了不同程度的認知，但對于診改實施主體的認知卻存在疑慮和分歧。有的學?；诙嗄甑脑u估實踐，將診改視為對學校人才培養(yǎng)的結果性評價，同時因其難以實現(xiàn)自我評價，進而對自身診改實施主體的定位由困惑而變成忽略;有的學?；诙嗄贽k學現(xiàn)狀，將診改視為教育行政部門對學校開展的新一輪教學質(zhì)量檢查，將學校定位為教學診改實踐中的客體，觀望等待教育行政部門的工作安排。準確認知學校在診改工作中的地位，科學理解“自我保證”的要義，成為推進職業(yè)學校教學診改工作必須解決的首要問題。

“自我保證”是教學診改工作方針的主要內(nèi)容，闡明了教學診改工作中學校的自主性，明確了教學診改是職業(yè)學校履行人才培養(yǎng)質(zhì)量主體責任的必要舉措。職校應依據(jù)自我設計的辦學理念、辦學定位、人才培養(yǎng)目標，審視自己的辦學現(xiàn)狀：哪些達到了？哪些沒有到位？要在分析原因后著手改進發(fā)現(xiàn)的問題。因此，教學診改是基于學校辦學現(xiàn)狀，為了提升辦學質(zhì)量，在學校范圍之內(nèi)，以學校為主體而開展的質(zhì)量提升行動工程，是新時代職業(yè)學校實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的自我革命，具有鮮明的時代意義。新時代職業(yè)學校提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，既需要督導、評估所聚成的自上而下的“壓力”，也需要社會監(jiān)督、第三方評估所形成的自外而內(nèi)的“推力”，更需要通過內(nèi)涵建設、精細化管理、診改所凝成的由內(nèi)而外的“動力”。三股力量對于質(zhì)量提升都不可或缺，前兩股力量目前比較強勁，而后一股力量急需通過診改來培植。只有明確了診改的學校地位和責任，教學診改制度才能真正建立起來，推進學校高質(zhì)量發(fā)展的力量才能真正凝聚起來。

二、診改運行的兩鏈引領

作為衡量辦學質(zhì)量高低的準則，堅持問題導向，打造“目標鏈、標準鏈”（簡稱“兩鏈”），是職業(yè)學校實施教學診改的第一步，也是決定診改能否取得實效的決定性因素。目標是引領學校發(fā)展的標桿，也是教學診改的動力;標準是發(fā)展的底線，也是質(zhì)量監(jiān)控的窗口。目標、標準是問題導向的保證，也是診改效果的決定因素。如何確立學校的目標、標準，是目前許多職業(yè)學校遇到的十分棘手的問題。

職業(yè)學校打造“兩鏈”的困難主要源于三個方面：一是多年的被動發(fā)展弱化了自我發(fā)展的意識和能力。由于自主權不足，辦學聽命于上級主管部門，學校無須自我謀劃，這造成了職業(yè)學校自我發(fā)展意識的缺失和自我發(fā)展能力的退化，以致學校今天需要獨立思考未來發(fā)展時感到無從下手。二是學校在認知上將確立標準理解為自建標準。確立標準是學校實施診改的前提，但確立標準并不要求所有學校都自建標準。目前教育部圍繞教學質(zhì)量發(fā)展出臺了系列標準，比如中等職業(yè)學校設置標準、職業(yè)學校專業(yè)（類）頂崗實習標準（70個）、中職專業(yè)教學標準（230個）、中職大類專業(yè)基礎課教學大綱（9門）、中職學校教師專業(yè)化標準、中職學校學生公約等，涵蓋學校、專業(yè)、課程、教師、學生等層面，許多省份的教育廳也相繼出臺了相應標準，這為學校確立標準提供了多種選擇。學?？蓪⒔逃炕蚪逃龔d出臺的標準確定為本校教學的基本依據(jù);少數(shù)特別優(yōu)秀的學校，或因教育部（教育廳）出臺的標準要求不夠高，或因設置的專業(yè)比較特殊，沒有相應標準，可考慮自建標準。三是將目標和標準混為一談。診改要求“一校一標”，但“標”是指目標，而不是標準。對于標準，學?？捎卸喾N選擇。但對于目標，絕大多數(shù)學校只有自建一種選擇。任何一個謀求持續(xù)發(fā)展的組織，都應有自己的愿景目標。發(fā)展沒有目標，走一步算一步，是沒有生命力的。對處于發(fā)展初期的學校來說，可能由于多種原因沒有建立目標或目標不系統(tǒng)，現(xiàn)在可趁診改的東風，將目標建立或完善起來。

堅持問題導向，量身打造“兩鏈”，必須抓好三個環(huán)節(jié)：一是立足實際。從學校文化稟賦和教學實際出發(fā)，定位學校整體發(fā)展目標，或維持發(fā)展，或推進發(fā)展，或打造品牌，或建設標桿;依據(jù)學校整體發(fā)展目標，建構專業(yè)、課程、教師、學生等層面各自的發(fā)展目標，形成內(nèi)容呼應、指向一致的目標體系;依據(jù)各層面目標的高度，認定或制訂相應的標準，形成相互聯(lián)系、彼此支撐的標準體系。二是面向未來。依據(jù)現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展規(guī)律、新時代職業(yè)教育發(fā)展要求和職業(yè)教育現(xiàn)代化的未來期盼，趨高定位目標，趨嚴定位標準，使目標和標準能助推學校從容應對智能制造的新挑戰(zhàn)、立德樹人的新使命、中國制造的新要求。三是聯(lián)動建設。教學診改中的目標鏈與標準鏈是彼此聯(lián)系、協(xié)調(diào)一致的整體。目標引領標準、制約標準，定位高的目標所認定或制訂的標準要求必然高;標準對應目標、支撐目標，沒有相應的標準支撐，目標便無法達成。教學診改只有打造好科學、系統(tǒng)的“兩鏈”，問題導向的宗旨才能擁有實踐基礎，通過診改提高教學質(zhì)量的目標才能得到保證。

三、診改著力的五層并舉

學校、專業(yè)、課程、教師、學生是職業(yè)學校教學診改縱向著力的五個層面。依據(jù)教學質(zhì)量的生成規(guī)律、教學治理的邏輯思路和教學工作的實際狀態(tài)，教學診改應從上下貫通、多維一體出發(fā)，邁出單純圍繞學校一個層面謀劃質(zhì)量提升的習慣做法，立足五個層面，縱向立體推進，才能達到通過診改實現(xiàn)質(zhì)量提升的目的。

新時代提升教學質(zhì)量，學校是主體，但專業(yè)、課程、教師、學生層面的聯(lián)動也不容忽視。特別是職業(yè)學校教學要以專業(yè)為基礎，人才培養(yǎng)目標要按專業(yè)進行設置，教育教學模式要按專業(yè)特質(zhì)進行設計，離開專業(yè)提升質(zhì)量就會陷入緣木求魚的窘境。課程是教學活動的基本載體，也是提升質(zhì)量的主要著力點，提升質(zhì)量脫離課程就會陷入無奈。教師是教育教學的實施者，也是教學質(zhì)量高低的決定者，提升教學質(zhì)量離開了教師如何引導學生的思考就會虛脫無力。學生是教學的對象，是課程學習的主體，學生的滿意度是現(xiàn)代教學質(zhì)量高低的重要“顯示器”，提升教學質(zhì)量離開了學生如何學的思考就會迷失方向。只有將專業(yè)如何建、課程如何教、教師如何引、學生如何學納入質(zhì)量提升的路徑視野，質(zhì)量提升才能真正得到保證。

教學診改以縱向五層面為著力點，要求學校做好三方面的工作。一是立足五層面做好目標設置和標準認定工作。診改五層面是立體的五個層面。五層面目標和標準的設計主體就是五層面的工作主體，而學校只是其中一個主要層面。我們既不能以學校層面的專業(yè)建設、課程建設的目標和標準取代單個專業(yè)、單門課程的目標設計和標準認定，也不能用學校師資隊伍建設、學生工作的目標和標準取代教師個體的發(fā)展規(guī)劃、學生個體的生涯設計，更不能專注于學校層面目標和標準的設置，棄單個專業(yè)、單門課程、個體教師、個體學生的發(fā)展設計于不顧，放任自流。學校要明確目標設計的基本要求、標準認定或制訂的基本依據(jù)，引領各主體科學地確立目標、認定標準。二是引領五層面工作主體自我實施診改。教學診改就其內(nèi)容而言，就是各層面診改主體自主對照現(xiàn)狀與自己所設的目標、標準，找出兩者之間的差距與問題，在分析原因的基礎上進行自我改進。但自主診改不代表對專業(yè)、課程、教師、學生層面的診改不加引導，學校要建立診改激勵、干預機制，明確診改的具體要求和完成時間，并組織力量做好各層面改進效果的評價工作。三要完善好五層面診改主體診斷和改進問題的外部服務條件。要花大氣力建設好能夠有效支撐診改的數(shù)據(jù)平臺，引領各層面診改主體建構數(shù)據(jù)意識、學會數(shù)據(jù)分析，能準確借助數(shù)據(jù)認知自身的發(fā)展狀況;要積極關注五層面問題改進的條件狀況，無論在哪個層面，許多問題的改進僅憑主體自己的力量是無法完成的，需要學校提供強有力的服務和支持。

四、診改實施的全員參與

“全員參與”是教學診改的工作要求，也是教學診改取得應有成效的保證。長期以來，職教戰(zhàn)線所開展的旨在促進教學質(zhì)量提升的工程，其工作績效大都取決于少數(shù)骨干教師的工作質(zhì)量。對于學校而言，只要培養(yǎng)好骨干教師并在工作過程中充分發(fā)揮其作用，工作績效大都比較理想。國家改革發(fā)展示范校建設是這樣，督導、評估也是如此，培養(yǎng)和打造骨干教師成為職業(yè)學校開展工作的重中之重，其他教職員工的作用在許多情況下往往被忽略，更不用說對其潛力的發(fā)掘。基于此，教學診改需要“全員參與”，目的就是引領學校走出傳統(tǒng)工作思路，將更多精力放在動員和引導全體教職員工參與上。

將“全員參與”列為職業(yè)學校實施診改的工作原則，主要基于三個方面的思考：一是教師工作的特質(zhì)。教師是教育教學的主體，也是教學質(zhì)量的決定性因素。教師的勞動從形式上看屬于個體腦力勞動，教學內(nèi)容的組織、形式的選擇、班級的管理、學生的引導、效果的取得，都取決于教師的素質(zhì)和能力。忽視教師作用的發(fā)揮，單純著力于外部檢查、督導、評估，無法真正提高教學質(zhì)量。二是現(xiàn)代質(zhì)量的內(nèi)涵?，F(xiàn)代質(zhì)量觀改變了傳統(tǒng)以標準確定質(zhì)量狀況的做法，從而質(zhì)量高低主要取決于需求者的滿意程度。對于教學質(zhì)量而言，學生的成長和進步是最具權威的評價，也是最有意義的評價。學生的成長和進步是一個系統(tǒng)工程，既離不開教師“教育”的引領，也離不開學生“學習”的互動，還離不開教輔人員“服務”的輔助。要讓學生在進步與成長中感到滿意，學校必須致力于所有教職員工熱情的激發(fā)、潛力的挖掘和能力的發(fā)揮。沒有教師教學積極性的發(fā)揮和教學過程的真誠投入，沒有學生學習主動性的提高和對教學活動的積極參與，沒有教輔人員的熱情支持和周到服務，教學質(zhì)量不可能得到真正提高。三是教學診改制度。教學診改強調(diào)“自我保證”，在制度設計上將教學過程列為重要載體。學校層面的診改依據(jù)目標和標準，為對比現(xiàn)狀而開展;專業(yè)層面的診改，依據(jù)學校的人才培養(yǎng)目標、專業(yè)教學標準，為衡量具體專業(yè)的人才培養(yǎng)目標、教學標準的實際達成度而進行;課程層面的診改對照課程教學目標、課程教學標準和教師課堂教學目標、課堂教學標準，為考量教學實際效果而切入;教師層面的診改，依據(jù)教師自己設置的目標和標準，為反思自己教書育人現(xiàn)狀而著手展開;學生層面的診改，依據(jù)學生自我設計的成長目標和新時代學生標準，為檢查自己的學習現(xiàn)狀而進行。診改五層面都指向過程，因此，作為過程主體的師生理所當然應是診改工作的參與者。

診改要取得真正的成效，必須基于“一個不能少”的原則，著力于對五層面工作主體認知的引領、意識的建構、能力的培植、兩鏈的打造、診斷的支持、服務的改進。特別要從學校師資隊伍建設實際出發(fā)，采取多種舉措，引領教師對自己的教書育人狀況、自我發(fā)展規(guī)劃、持續(xù)發(fā)展?jié)摿M行自我診改，以此實現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展;要從學生發(fā)展實際出發(fā)，采取相應對策引導學生對自己的生涯發(fā)展進行設計，對自己的學習狀況、素質(zhì)狀況、發(fā)展狀況進行診改，以此促進自身的全面發(fā)展。只有這樣，診改才能取得應的有成效。當然，教學診改的“全員參與”并不排斥對診改工作骨干教師的培養(yǎng)和打造，我們必須依據(jù)時代要求重新定位骨干教師的衡量標準，既要看其能否主動參與學校教學診改制度建設，又要看其能否主動踐行診改，還要看其能否積極引領團隊其他成員投入診改。

五、對診改問題的自我改進

任何組織在發(fā)展過程中都存有不足，都有各自的短板，都需要通過“改進”得到提高和強化。學校教學也是如此，需要通過持續(xù)不斷的改進，教育教學質(zhì)量才能實現(xiàn)螺旋式上升。將“改進”列為診斷工作目標，是診改制度設計的亮點，也是遵循教學工作規(guī)律的必然?！案倪M”既有外部壓力下的被動糾正，也有自我反省后的主動更改。前一種改進方式，在實踐過程中可能會由于主體認識上的不到位造成有行動但思想不一致，勉強推進會對后續(xù)工作形成障礙;后一種改進方式，是成本最低、效率最高、效益最好的方式。

教學診改主張“自我改進”，要求學校、專業(yè)、課程、教師、學生五個層面的主體對照目標、標準找出差距，進而采取相應舉措著手改進。這既能有效避免外部壓力作用下形成的尷尬局面，有效消除改進過程中可能出現(xiàn)的各種思想和情緒上的障礙或波動，又能在當事人不難堪的基礎上有效改進不足，還能在改進的同時凝聚人心，齊心協(xié)力提高教育教學質(zhì)量。所以說，“自我改進”是阻力最小、成效最大的改進方式，也是最有意義、最有價值的真正改進方式。

定位于新時代高質(zhì)量目標下的“自我改進”要求學校要做好兩方面工作。一是明確改進主體就是相關工作當事人。對學校層面問題的改進，所有教職員工都應參與;對單個專業(yè)問題的改進，本專業(yè)所有教師都應參加;對單門課程問題的改進，課程教學者是主體;對教師自身發(fā)展問題的改進，由教師自己獨立進行;對學生自身成長問題的改進，也應由學生自己負責。二是著力建設好“8”字形質(zhì)量改進螺旋。從橫向來看，教學診改要建好規(guī)劃目標任務分解、實施、診改的運行機制，保證診改在實施過程中既能通過監(jiān)測、預警機制作用的發(fā)揮，及時校正，及時糾偏;又能通過診改機制作用的發(fā)揮，尋找問題，解決問題，實現(xiàn)質(zhì)量的提升。

新時代高質(zhì)量目標下的“自我改進”，要求學校在實踐過程中注意好兩個問題：一是不能因為強調(diào)“自我改進”而將改進的關注重點局限在學校層面，對團隊層面（專業(yè)、課程）和個人層面（教師、學生）的改進放任不管。學校應從教育教學質(zhì)量整體提升的目標出發(fā)，在做好服務、提供幫助、助推各層面工作主體積極進行自我改進的同時，建構情境，創(chuàng)設條件，引領和幫助各層面主體進行自我改進。同時，學校還要通過多種形式，對團隊層面問題改進的效果進行評價，并對個人層面問題改進效果好的進行激勵和表彰。二是不能只重視教學診改機制的建設，而棄診改過程中監(jiān)測、預警機制建設于不顧。新時代職業(yè)教育要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，不僅要堅持“兩鏈”引領下的問題導向，依據(jù)“兩鏈”尋找問題、改進問題，還要在診改過程中對事先設計的“兩鏈”及其相關的工作環(huán)節(jié)在監(jiān)測中糾偏、在預警中完善。只有這樣，才能真正達到提高教學質(zhì)量的目的。

六、診改愿景的內(nèi)在發(fā)展

“內(nèi)在發(fā)展”是一切組織最為根本的活力源泉，也是最為理想的發(fā)展生態(tài)。由于多種原因，長期以來職業(yè)學校的內(nèi)在發(fā)展還不太理想，質(zhì)量提升更多依賴外部力量的推動。新時代職業(yè)教育的高質(zhì)量發(fā)展，應著重于內(nèi)在發(fā)展。教學診改作為旨在培植內(nèi)生發(fā)展力量、建構內(nèi)生發(fā)展機制的重大工程，注重引導全員參與，對比目標、標準與數(shù)據(jù)平臺所顯示的現(xiàn)狀，找出差距，并在這一過程中培植學校內(nèi)生發(fā)展力量，建構起實現(xiàn)內(nèi)在發(fā)展的工作機制。

要想通過診改實現(xiàn)內(nèi)在發(fā)展，職業(yè)學校必須抓好三個重點：一是通過確立反思意識，為內(nèi)在發(fā)展建構堅實的思想基礎。診改的重心是回頭看，核心是工作過程的自我反思。對于職業(yè)學校而言，診改所主張的工作反思是一種有效的工作方法，能避免其重蹈覆轍，使以后的路走得更順暢;是一種積極的思維方式，能拉長短板，有的放矢地培植發(fā)展力量;是一種理想的思想境界，能使人勝而不驕，喜而不妄，清醒地認知自己的不足。二是引領全員參與，為內(nèi)生發(fā)展建構豐厚的組織基礎。雖然全員參與是教學診改的難點所在，讓認知不同、追求不一的師生員工都認知診改、認同診改、參與診改確實不易，但這也正是教學診改的最大意義所在。現(xiàn)代職業(yè)教育的發(fā)展要求學校不僅要培養(yǎng)好骨干，更要打造好團隊。內(nèi)涵建設最為關鍵的是師資隊伍的整體提升，是所有教師教書育人潛力的挖掘和積極性的激發(fā)。三是通過打造“兩鏈”，為內(nèi)生發(fā)展建構深厚的工作基礎。診改要求學校、專業(yè)、課程、教師、學生五個層面都從自身發(fā)展的實際出發(fā)，確立個性化的目標和標準，既埋頭苦干，又仰望天空。這就為五層面工作的開展指明了方向，明確了要求，會使其工作更有信心、更有干勁。

通過診改實現(xiàn)內(nèi)在發(fā)展，職業(yè)學校必須著力于診改機制和診改文化的建設與完善。一方面以制度、組織和流程為重點，構建好診改工作機制：診改制度圍繞診改工作的準備、運營和保證進行建設;診改組織圍繞有利于學校診改工作的推進、有利于建設內(nèi)部質(zhì)量保證體系、有利于搭建人才培養(yǎng)數(shù)據(jù)系統(tǒng)進行設置，重點是建設好相應的質(zhì)量監(jiān)控組織和數(shù)據(jù)平臺管理中心;診改流程圍繞過程中的工作環(huán)節(jié)、步驟和程序進行建構，明確每一環(huán)節(jié)的責任主體和時間節(jié)點。另一方面以意識建構、行為導向和習慣養(yǎng)成為重點，建設好學校診改文化：意識建構以現(xiàn)代質(zhì)量意識、標準意識、反思意識、數(shù)據(jù)意識、自主意識為重點，在學習改進提高的基礎上逐步建立;行為導向以目標引領、路徑規(guī)范、過程優(yōu)化為要點，引領全體教職員工自覺將診改匯入教育教學過程之中;習慣養(yǎng)成以反思制度化、診斷正?；⒏倪M日?；癁榻裹c，將診改融入學校教育教學常規(guī)之中，成為每一個教職員工的工作習慣。只有建構完善的診改機制，培育優(yōu)秀的診改文化，教學診改才能真正成為教學質(zhì)量提升的推進器、學校內(nèi)在發(fā)展的動力源。