陳娟

摘要：隨著社會的不斷發(fā)展，現(xiàn)代公司制度、業(yè)務(wù)活動逐步朝著復(fù)雜化、不確定性的方向發(fā)展，對公司后期發(fā)展帶來諸多發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)。為此，企業(yè)想要在新時期發(fā)展的背景下在市場經(jīng)濟中占據(jù)一席之地，需要全面做好企業(yè)結(jié)構(gòu)治理以及企業(yè)財務(wù)控制工作，將財務(wù)管控的環(huán)境再造工作全面落實到位。

關(guān)鍵詞：企業(yè)治理結(jié)構(gòu);企業(yè)財務(wù)控制;財務(wù)管理;環(huán)境再造

前言：

市場上所出現(xiàn)的財務(wù)舞弊行為不僅欺騙了投資者，還嚴(yán)重擾亂市場的正常運營秩序，為社會經(jīng)濟的發(fā)展帶來承重負(fù)擔(dān)。研究人員曾對該現(xiàn)象進行調(diào)查，從中發(fā)現(xiàn)，企業(yè)財務(wù)控制體系失效是引發(fā)財務(wù)舞弊行為的主要原因。在新時期發(fā)展的背景下，想要營造一個良好的市場運營執(zhí)行，提升企業(yè)在市場中的發(fā)展地位，需要企業(yè)從自身治理結(jié)構(gòu)與自身生產(chǎn)運營特征著手，制定與自身發(fā)展相適宜的財務(wù)控制體系，完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，落實企業(yè)財務(wù)控制工作，實現(xiàn)企業(yè)財務(wù)管控環(huán)境的再造。

一、企業(yè)治理結(jié)構(gòu)與企業(yè)財務(wù)控制的相關(guān)界定

（一）企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的相關(guān)界定

企業(yè)治理結(jié)構(gòu)是處理企業(yè)經(jīng)營權(quán)與所有權(quán)所產(chǎn)生的分離、委托代理等問題的一條與利益關(guān)系、職權(quán)關(guān)系有關(guān)的制度安排，主要是指董事會、股東、經(jīng)理層之間的利益關(guān)系與職權(quán)關(guān)系，例如董事會的設(shè)置和功能、股東會的權(quán)利與責(zé)任、經(jīng)理層的聘選與職權(quán)等，當(dāng)然這里面還涉及債權(quán)人同員工、客戶、以及社會公眾之間所形成的權(quán)利關(guān)系、責(zé)任關(guān)系與利益關(guān)系，處理不同利益主體之間所產(chǎn)生的決策問題、監(jiān)督問題、風(fēng)險問題、受益問題以及激勵問題。

（二）企業(yè)財務(wù)控制的相關(guān)界定

企業(yè)財務(wù)控制是企業(yè)達到現(xiàn)代化管理水平的重要標(biāo)志。企業(yè)通過合作、溝通與調(diào)節(jié)等手段，運用特定的方式方法，憑借規(guī)范化控制流程，對企業(yè)內(nèi)部各個階層的財務(wù)運營活動進行控制、管理與監(jiān)督，將分散的財務(wù)活動與個別的財務(wù)活動有機整合到一起，有效提升企業(yè)財務(wù)信息的全面性與萬丈性，為保證企業(yè)財務(wù)信息安全奠定基礎(chǔ)，為實現(xiàn)企業(yè)財務(wù)管理目標(biāo)提供無限動力。為科學(xué)調(diào)節(jié)企業(yè)內(nèi)部財務(wù)關(guān)系，維持企業(yè)內(nèi)部與企業(yè)外部利益之間的平衡，需要企業(yè)將公司所有權(quán)安排為基礎(chǔ)，憑借委托代理鏈，對企業(yè)內(nèi)部不同結(jié)構(gòu)、不同組織的財務(wù)問題進行控制與管理，科學(xué)處理好企業(yè)內(nèi)部各個主體之間的產(chǎn)權(quán)責(zé)任關(guān)系，為企業(yè)財務(wù)管理創(chuàng)造一個良性的發(fā)展環(huán)境。

二、企業(yè)治理結(jié)構(gòu)與財務(wù)控制之間的關(guān)系

企業(yè)治理結(jié)構(gòu)與企業(yè)財務(wù)控制工作均是企業(yè)開展生產(chǎn)、運營活動的基礎(chǔ)內(nèi)容，通過對企業(yè)治理結(jié)構(gòu)與企業(yè)財務(wù)控制在企業(yè)發(fā)展中所發(fā)揮的價值與作用進行分析，從中我們能夠發(fā)現(xiàn)企業(yè)治理結(jié)構(gòu)與企業(yè)財務(wù)控制之間呈現(xiàn)三種發(fā)展關(guān)系，即發(fā)展目標(biāo)的一致性、設(shè)計結(jié)構(gòu)的遞進性、構(gòu)建內(nèi)容的互助性。

（一）目標(biāo)的一致性

企業(yè)治理結(jié)構(gòu)是為處理現(xiàn)代化企業(yè)制度中所存在的各類委托代理問題，通過明確主體責(zé)任，做好各項制度安排，創(chuàng)建適合本企業(yè)運用與發(fā)展的分權(quán)制衡組織機制與決策運行機制，為企業(yè)的安全運行、穩(wěn)定發(fā)展奠定基礎(chǔ);企業(yè)財務(wù)控制是為處理企業(yè)財務(wù)決策中所遇到的各種問題，確保企業(yè)財務(wù)決策內(nèi)容的科學(xué)性、跨級資料的真實性，有效提升會計信息質(zhì)量，不斷強化風(fēng)險管理工作，切實保證企業(yè)財產(chǎn)的安全性與完整性。

（二）設(shè)計的遞進性

財務(wù)控制體系是將企業(yè)治理結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)所設(shè)計而成的。企業(yè)財務(wù)控制體系在構(gòu)建過程需要立足于本企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，科學(xué)處理好企業(yè)治理結(jié)構(gòu)中各項利益主體之間的關(guān)系，積極做好企業(yè)利益主體之間的制衡工作，確保企業(yè)所制定的財務(wù)控制體系能夠滿足企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的需要以及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營基本特征。財務(wù)控制工作作為企業(yè)治理機制的關(guān)鍵內(nèi)容，整個實施過程均要將企業(yè)治理結(jié)構(gòu)為依托，逐步將財務(wù)控制工作滲透到企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的每一個組織結(jié)構(gòu)或者是管理層，實現(xiàn)對生產(chǎn)業(yè)務(wù)、經(jīng)營業(yè)務(wù)的全過程管理與控制，并實現(xiàn)各崗位、各部門的全覆蓋。企業(yè)治理結(jié)構(gòu)是否具備完善性、全面性直接反映在財務(wù)控制體系的構(gòu)建上，只要財務(wù)控制體系足夠健全，企業(yè)治理結(jié)構(gòu)必定具備完善性。但凡企業(yè)治理結(jié)構(gòu)發(fā)生改變，就需要立即對財務(wù)控制目標(biāo)、財務(wù)控制結(jié)構(gòu)進行調(diào)整，否則企業(yè)財務(wù)活動以及企業(yè)財務(wù)行為必將缺乏規(guī)范性與合理性。因此，企業(yè)治理結(jié)構(gòu)與企業(yè)財務(wù)控制之間呈現(xiàn)一種遞進性的設(shè)計關(guān)系。

（三）內(nèi)容的互助性

完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)能夠為企業(yè)建立內(nèi)部控制制度、執(zhí)行內(nèi)部控制制度奠定基礎(chǔ)，充分發(fā)揮企業(yè)財務(wù)控制職能;企業(yè)治理結(jié)構(gòu)在運行過程需要將企業(yè)財務(wù)控制體系為依托，健全有效的財務(wù)控制體系能夠使公司治理結(jié)構(gòu)有效運行。企業(yè)通過不斷強化財務(wù)控制體系，能夠為投資則的權(quán)利和利益、經(jīng)營者的權(quán)利和利益提供有利保障。企業(yè)若缺乏健全、合理的財務(wù)控制體系，其治理結(jié)構(gòu)必然存在問題。

三、財務(wù)管理控制的環(huán)境再造策略

在新時期發(fā)展的背景下，企業(yè)想要將財務(wù)管理與控制工作落實到位，全面做好財務(wù)管控的環(huán)境再造工作，需要從企業(yè)治理結(jié)構(gòu)與企業(yè)財務(wù)控制出發(fā)，將企業(yè)治理結(jié)構(gòu)作為企業(yè)財務(wù)控制依托，創(chuàng)建一個管控統(tǒng)一的運營體系。

（一）構(gòu)建具有規(guī)范性的企業(yè)治理結(jié)構(gòu)

企業(yè)財務(wù)控制從屬于企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，是企業(yè)治理結(jié)構(gòu)形成與發(fā)展的重要衍生物，企業(yè)想要落實財務(wù)管控的環(huán)境再造工作，需要從企業(yè)治理結(jié)構(gòu)入手，明確企業(yè)產(chǎn)權(quán)責(zé)任關(guān)系，創(chuàng)建具有規(guī)范性的企業(yè)質(zhì)量結(jié)構(gòu)。企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度與充實財務(wù)經(jīng)濟活動的人員的工作行為具有直接關(guān)系，不僅明確了財產(chǎn)持有人的專屬利益，還為財產(chǎn)轉(zhuǎn)有人的自身利益提供有效保障。企業(yè)在整個運營過程，但凡產(chǎn)權(quán)制度發(fā)生變化，企業(yè)內(nèi)部所形成的治理結(jié)構(gòu)將會立即發(fā)生改變。相關(guān)調(diào)查顯示，企業(yè)財務(wù)主體不明確或者是財務(wù)主體的責(zé)任、權(quán)利、利益之間所存在的不平衡關(guān)系均是導(dǎo)致我國企業(yè)治理結(jié)構(gòu)處于失衡狀態(tài)，呈現(xiàn)一種無序現(xiàn)象的根本原因。因此，企業(yè)想要擁有一個具有完整性與規(guī)范性的財務(wù)控制體系，就需要先明確企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系，構(gòu)建規(guī)范化治理結(jié)構(gòu)，使企業(yè)財務(wù)主體具有較強的明確性與清晰性。

（二）構(gòu)建具有適應(yīng)性的企業(yè)財務(wù)機制

企業(yè)構(gòu)建財務(wù)機制需要四個方面入手，即決策機制、監(jiān)督機制、激勵機制與競爭機制。其一，決策機制。在新時期發(fā)展的背景下，企業(yè)經(jīng)濟管理的核心內(nèi)容是財務(wù)管理，企業(yè)在制定財務(wù)決策機制時需要嚴(yán)格遵循產(chǎn)權(quán)分類原則，針對企業(yè)所有者、企業(yè)經(jīng)營者、企業(yè)經(jīng)理分別制定相應(yīng)的財務(wù)制度，即企業(yè)所有者財務(wù)制度、企業(yè)經(jīng)營者財務(wù)制度、企業(yè)財務(wù)經(jīng)理制度。其二，監(jiān)督機制。企業(yè)財務(wù)監(jiān)督工作主要涉及三個方面的內(nèi)容，即企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督工作、社會中介結(jié)構(gòu)監(jiān)督工作以及政府行政監(jiān)督工作。企業(yè)在創(chuàng)建監(jiān)督機制時需要從企業(yè)內(nèi)部、社會中介結(jié)構(gòu)、政府行政三個方面著手，從不同的視角出發(fā)對企業(yè)財務(wù)工作進行管理與監(jiān)督，不斷健全企業(yè)財務(wù)監(jiān)督體系。其三，激勵機制。在現(xiàn)代化企業(yè)發(fā)展進程中，企業(yè)的所有權(quán)與企業(yè)的經(jīng)營權(quán)呈現(xiàn)一種相互分離的狀態(tài)，企業(yè)所有者已經(jīng)不再負(fù)責(zé)企業(yè)的經(jīng)營活動，企業(yè)的所業(yè)者依靠契約協(xié)議維持與企業(yè)經(jīng)營者之間的利益關(guān)系。為充分調(diào)動企業(yè)經(jīng)營者的財務(wù)管理意識，需要企業(yè)運用各種激勵手段，增強企業(yè)經(jīng)營者的主觀能動性，科學(xué)處理好企業(yè)經(jīng)營者與企業(yè)所有者之間的利益關(guān)系，使企業(yè)經(jīng)營者能夠充分認(rèn)識到自己的經(jīng)營活動不僅決定著企業(yè)的經(jīng)濟利益與社會效益，還關(guān)系到自身的生產(chǎn)與發(fā)展。其四，競爭機制。在現(xiàn)代化市場經(jīng)濟發(fā)展進程中，企業(yè)通過將競爭機制運用到企業(yè)的整個運營活動中，能夠充分調(diào)動企業(yè)經(jīng)理層工作人員工作的積極性與主動性，使企業(yè)基層員工能夠積極主動參與到企業(yè)的各項運營活動中。因此，企業(yè)要在制度上對經(jīng)理人在企業(yè)中的地位與功能予以肯定，憑借公平競爭機制、經(jīng)營業(yè)績考核等手段將企業(yè)利益同經(jīng)營者薪資待遇聯(lián)系到一起，有效調(diào)動工作人員的主觀能動性，發(fā)展成為具有真正意義的企業(yè)家。

（三）健全財務(wù)組織結(jié)構(gòu)與運行機制

通過上文對企業(yè)治理結(jié)構(gòu)與企業(yè)財務(wù)控制進行分析，我們能夠充分認(rèn)識到企業(yè)治理結(jié)構(gòu)與企業(yè)財務(wù)控制之間遞進關(guān)系與互補關(guān)系，從財務(wù)機構(gòu)、產(chǎn)權(quán)配置、財務(wù)控制中心定位、人員配置等視角出發(fā)確定企業(yè)董事會、股東會、經(jīng)理層等權(quán)力主體之間的關(guān)系，并做好相應(yīng)的制度安排工作，構(gòu)建合理的財務(wù)組織結(jié)構(gòu)。在法律框架內(nèi)，將企業(yè)治理結(jié)構(gòu)為依托，對企業(yè)財務(wù)組織結(jié)構(gòu)進行設(shè)計，并制定與之相適宜的決策制度、執(zhí)行制度、監(jiān)督制度以及產(chǎn)權(quán)分離制衡制度。

（四）實施并行化財務(wù)控制模式

為全面提升企業(yè)財務(wù)監(jiān)控管理職能，企業(yè)可將監(jiān)理會、審計委員會結(jié)合到一起，構(gòu)建并行化財務(wù)控制模式。首先，由審計委員會成員對企業(yè)資產(chǎn)分配、對外投資、發(fā)展戰(zhàn)略等內(nèi)容進行制衡、審查、監(jiān)督與評價;其次，由監(jiān)理會負(fù)責(zé)公司財務(wù)的審計工作、信息披露的執(zhí)行工作、董事會運作的監(jiān)督工作、公司重大決策的監(jiān)督工作;其三，董事會對企業(yè)決策執(zhí)行結(jié)果與偏離度進行評估，監(jiān)理會與審計委員會、外聘評估機構(gòu)進行聯(lián)合評估，最終將一切評估結(jié)果匯總到一起，做好事后評估工作。

總結(jié)：

綜上所述，企業(yè)內(nèi)部財務(wù)控制工作直接關(guān)系到整個市場的經(jīng)濟發(fā)展水平，為保證企業(yè)能夠穩(wěn)定運行、維持市場穩(wěn)定，企業(yè)需要積極做好內(nèi)部財務(wù)控制工作，不斷優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境，構(gòu)建具有規(guī)范性的企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，構(gòu)建具有適應(yīng)性的企業(yè)財務(wù)機制，健全財務(wù)組織結(jié)構(gòu)與運行機制，實施并行化財務(wù)控制模式，切實做好財務(wù)控制的環(huán)境再造工作。

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