高璇 畢如田 蘇春慧

摘要：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，把“三農”問題提上了新高度，如何解決好農業(yè)農村農民問題關系到國計民生。農地細碎化是農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的主要問題之一，粗放的耕地利用方式已經不能滿足生產力發(fā)展的需要，耕地調整是解決這一問題的有效途徑。農戶是耕地經營的主體，其內在意愿是耕地集中連片經營的前提條件，因此，對農戶的耕地調整意愿進行分析是十分有必要的。本文以山西省太谷縣范村鎮(zhèn)為研究區(qū)，通過農戶問卷調查的方式獲取數(shù)據(jù)，運用Logit回歸模型對耕地細碎化背景下農戶耕地調整意愿進行實證研究。結果表明農戶對土地政策的了解和耕地數(shù)量與農戶調整意愿呈正相關，農戶對土地政策越了解、耕地數(shù)量越多，其更愿意進行耕地調整;家庭勞動力數(shù)量和地塊地形與調整意愿呈負相關，勞動力數(shù)量越多、地塊越平，農戶進行耕地調整的意愿越低;88.26%的農戶愿意進行耕地調整，表明農戶參與耕地調整的積極性較高。本研究通過對影響農戶耕地調整意愿的因素進行實證分析，旨在為在尊重農戶意愿的前提下，更好地推動農村耕地調整，實現(xiàn)耕地規(guī)?；洜I提供理論依據(jù)，最終為鄉(xiāng)村全面振興，農業(yè)強、農村美、農民富的實現(xiàn)提供動力。

關鍵詞：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;農地整理;耕地細碎化;農戶意愿;耕地調整;二元Logit回歸

中圖分類號：F301.21文獻標識號：A文章編號：1001-4942（2019）01-0168-05

Analysis of the Farmers Willingness to Adjust Farmland

under the Rural Revitalization Strategy

—Taking Fancun Town as an Example

Gao Xuan， Bi Rutian， Su Chunhui

（College of Resources and Environment， Shanxi Agricultural University， Taigu 030801，China）

Abstract?The proposal of the rural revitalization strategy puts the issue of “agriculture， rural areas and farmers” to a new height. How to solve the problem of farmers in rural areas is related to the national economy and peoples livelihood. The fragmentation of agricultural land is one of the main problems in the development of agricultural modernization. The extensive use of cultivated land can no longer meet the needs of the development of productive forces. The adjustment of cultivated land is an effective way to solve this problem. Farmers are the subject of cultivated land management， and their intrinsic willingness is the precondition for the centralized management of cultivated land. Therefore， it is very necessary to analyze the farmers willingness to adjust the cultivated land. In this paper，we took Fancun Town， Taigu County， Shanxi Province as the research area to obtain data through questionnaire survey， and used Logit regression model to conduct empirical research on the willingness to integrate farmers plots under the background of arable land fragmentation. The results showed that the understanding of the land policy and the amount of cultivated land for farmers were positively related to the farmers willingness to adjust. The more the farmers understood the land policy and the more the cultivated land was the more they were willing to participate in the adjustment of cultivated land. The number of family labor and the topography of land were negatively correlated with the willingness to adjust. The more the labors were and the flatter the land was，the lower the willingness of farmers was to participate in the adjustment of cultivated land.There were 88.26% of the farmers willing to adjust the cultivated land， which indicated that the farmers were more motivated to participate in the adjustment of cultivated land. This study conducted an empirical analysis of the factors affecting farmers willingness to adjust their arable land. It aimed to provide a theoretical basis for better adjustment of rural arable land and realize large-scale arable land management under the premise of respecting farmers willingness， and ultimately provided the impetus for rural comprehensive revitalization， agriculture strong， rural beauty， and the realization of peasant wealth.

Keywords?Rural revitalization strategy; Land consolidation; Land fragmentation; Farmers willingness; Land adjustment; Logit regression

耕地細碎化是全球耕地普遍存在的一種現(xiàn)象，與歐美發(fā)達國家相比，我國耕地細碎化程度更為嚴重[1]。目前，國內外學者對耕地細碎化并沒有一個統(tǒng)一的度量。造成耕地細碎化既包括自然因素，也有人類活動的影響?[2-4]。自然細碎化是指耕地受地形地貌、道路、溝、渠等影響所形成的分散、不規(guī)則的現(xiàn)象[5]。在自然細碎化的基礎上，受國家政策和“肥瘦搭配、人口多少”的均分制分配制度的影響，使耕地更加細碎化的狀態(tài)稱為承包經營細碎化[6]。家庭聯(lián)產承包責任制在一定時期發(fā)揮了其積極作用，極大刺激了農民生產積極性、豐富了農作物種植種類、提高了農業(yè)生產效率、降低了農業(yè)生產風險和提高了農民收入[7-12]。隨著生產力的發(fā)展，社會的進步，原有的耕作方式已經不能滿足農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的需要，細碎化的耕地利用方式造成耕地資源的浪費、耕地利用效率的低下、阻礙了先進機器的使用、不利于土地規(guī)模經營[13-16]。

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景下，為了提高耕地利用率，促進農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，學者從理論方面進行了研究[17-19]，在實踐上，各地區(qū)紛紛因地制宜采取對應的解決措施。廣西龍州采取農民自愿，政府引導，企業(yè)進入的措施，實現(xiàn)耕地“小塊并大”，降低耕地細碎化程度。四川射陽采用農戶+合作社經營的模式，實現(xiàn)“增面積、降農本、促還田、添地力、提單產、生效益”的新型生產方式，提高耕地生產效率。湖北沙洋縣全面推行“按戶連片+確權登記”工作，多數(shù)農戶實現(xiàn)“一戶一田”的經營模式[20]。2018年，趙小睿提出地塊整合的概念，即同一生產經營集體中通過地塊交換，整合零碎、分散的地塊以減少農戶家庭擁有地塊數(shù)量，擴大農戶經營規(guī)模，達到耕地集約利用的行為稱為地塊整合[21]。

在耕地調整過程中，農戶的意愿尤為重要，因此有必要對影響農戶意愿的因素進行分析，了解農民需求、保護農民權利、尊重農民意愿，實現(xiàn)細碎化的傳統(tǒng)經營方式向耕地規(guī)模經營順利轉變。本研究以農業(yè)大縣太谷縣下轄的范村鎮(zhèn)為研究區(qū)，以農戶為基本單位，采用實地問卷調查的方式，獲得281個樣本戶微觀數(shù)據(jù)，采用二元Logit回歸模型對農戶耕地調整意愿進行回歸分析，并分析其原因，旨在為耕地調整的推進提供參考，促進耕地規(guī)?；洜I。

1?研究區(qū)概況、數(shù)據(jù)來源與樣本特征

1.1?概況

本研究以太谷縣范村鎮(zhèn)為研究區(qū)。范村鎮(zhèn)地處太谷、榆社、榆次三縣交界地帶，西距縣城25 km，下轄38個行政村，72個自然村，是太谷縣下轄面積最大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。該鎮(zhèn)屬于溫帶季風氣候，雨熱同期，每年6—8月，降水較多。地形地貌以低山丘陵為主，西部多平地，東部及東南部坡地較多，農業(yè)生產主要以溫室大棚和小雜糧種植為主，是一個充滿活力的現(xiàn)代農業(yè)鎮(zhèn)。

1.2?數(shù)據(jù)來源

本研究從人口規(guī)模和地貌形態(tài)出發(fā)，選取具有代表性的12個村為調查對象，按照村規(guī)模大小確定調查戶數(shù)，考慮到研究的最終目的是進行耕地調整，實現(xiàn)集中連片經營，方便機械化耕作，因此耕地多為平地村樣本數(shù)相對較多，最終得到281份有效樣本數(shù)據(jù)。

1.3?樣本特征

從農戶自身特征來看，受訪者多為男性，年齡分布在60～75歲之間的有123戶，占總樣本數(shù)量的43.93%;受教育水平為小學和初中的有209戶，占比為74.29%。

從家庭特征來看，家庭勞動力分布在2人及2人以下的有245戶，占樣本總數(shù)的87.19%;家庭勞動力的身體健康狀況呈較健康的有137戶，占比為48.75%;家庭收入結構為純農業(yè)的有145戶，占比為51.60%，家庭收入主要來源于非農的有88戶，占比為31.32%。

從地塊特征來看，樣本戶家庭只有1塊耕地的有27戶，擁有5塊及以上的農戶有127戶，農戶擁有最多的耕地塊數(shù)為20塊;樣本戶經營的耕地塊均面積多分布在666.7～1 333.4 m2?，有?23.49%?的農戶經營的耕地塊均面積低于?666.7m2?;?多數(shù)農戶經營的地塊多為平地，占比為?72.95%;?樣本戶經營的地塊整體上靠近道路，交通比較便利，與居民點的距離較近;以農戶的角度判定地塊的肥沃程度，認為承包地較肥沃的占?19.64%，?認為中等的占46.43%，有27.50%的農戶認為其承包地較為貧瘠。

2?模型選取與指標構建

2.1?模型的選取

本研究以農戶對地塊調整的意愿為因變量，即農戶愿意進行地塊調整，減少地塊數(shù)量，降低生產成本，增加耕作效益，則使P=1;反之，則使P=0。農戶調整意愿分為愿意和不愿意兩種，為非連續(xù)的二項分布變量，Logit回歸分析模型是將邏輯分布作為隨機誤差項概率分布的一種二元離散選擇模型，適合于二項分布性質特征數(shù)據(jù)的分析要求。因此，本研究選擇Logit模型對農戶地塊調整意愿的主要影響因素進行分析?；灸Ｐ腿缦拢?/p>

PY=1=

11+EXP（-?β0?+?β1X1?+?β2X2?+…+?βnXn?）[JY]（1）

經簡化：

LogitPY=1=?β0?+?β1X1?+?β2X2?+…+?βnXn?[JY]（2）

式中，?β0?是常數(shù)項，?βi?是?Xi?（i=1，2，3…n）所對應的偏回歸系數(shù)。

2.2?指標構建與變量選取

本研究以農戶愿意進行耕地調整的意愿為因變量，以影響農戶耕地調整意愿的因素如農戶自身特征、家庭結構特征、耕地特征為自變量，構建以下Logit回歸模型：

LogitPY=1=?β0?+?β1?AGE+?β2?EDU+?β3?COG+?β4?L+?β5?H+?β6?LIR+?β7?N+?β8?T+?β9?BS+

β10?DH+?β11?F[JY]（3）

式中，模型中各個變量的含義、賦值說明和預期方向如表1所示。農戶的調整意愿為因變量，愿意參與調整，則P=1，不愿意參與調整，則P=0。

3?結果與分析

據(jù)調查統(tǒng)計，有88.26%的農戶愿意進行耕地調整，認為通過調整可以實現(xiàn)耕地連片經營，方便機械耕作，減少勞力和時間上的損耗。同時，有11.74%的農戶不愿意進行耕地調整，認為耕地調整很難保障公平，實施起來比較困難。表2為農戶耕地調整意愿影響因素的Logit回歸模型中數(shù)值型變量描述性統(tǒng)計分析。

運用SPSS對農戶耕地調整意愿影響模型進行回歸分析，模型回歸結果（表3）與假設的預期方向基本一致。其中農戶對土地政策的了解與調整意愿有較強的正相關關系，回歸系數(shù)4.295，且在1%的置信區(qū)間顯著，表明農戶對土地政策越了解，越愿意進行耕地調整。因為農戶已經意識到，傳統(tǒng)的小規(guī)模經營已經不能滿足生產力發(fā)展的需要，耕地調整是實現(xiàn)耕地集中連片經營的有效途徑，通過調整，可以有效提高農業(yè)生產效率，降低農業(yè)生產成本，從而增加農業(yè)純收入。

耕地數(shù)量與耕地調整意愿呈顯著性正相關，其回歸系數(shù)為0.645，在5%的置信區(qū)間顯著，表明農戶擁有的耕地數(shù)量越多，其越愿意進行耕地調整。因為農村承包地越多在一定程度上代表其分布較分散，增加了農戶的時間消耗和生產成本，因此其更愿意通過調整，實現(xiàn)耕地集中連片經營，既方便農機耕作又能減少時間上的消耗。

勞動力數(shù)量與耕地調整意愿呈顯著性負相關，其回歸系數(shù)是-1.351，且在1%的置信區(qū)間顯著，表明勞動力越多，其調整意愿越低。這可能是因為充足的勞動力可以滿足分散化經營的狀態(tài)，耕地集中連片經營后，剩余勞動力無法成功轉移，因此更愿意保持現(xiàn)狀。

地塊地形對農戶耕地調整意愿有顯著的負影響，回歸系數(shù)-2.868，且在1%的水平下顯著。表明與平地相比較而言，承包地多為坡地的農戶調整意愿更高。因為坡地地理位置差，距離居民點較遠，交通不便利，整體耕作條件差，因此農戶更愿意通過耕地調整，用多塊坡地換取等值平地。

從模型回歸結果來看，年齡、文化水平程度、家庭勞動力健康情況、家庭收入結構、塊均面積、地塊到居民點的距離和地塊的肥沃程度與農戶耕地調整意愿相關顯著性較弱。原因首先可能是現(xiàn)在種地的多是老年人，中青年很少，文化水平多為小學、初中，在管理和技術層面相差較小，身體狀況基本為較健康狀態(tài)，收入來源基本依靠農業(yè)，差異較少，因此文化水平程度、勞動力健康情況、家庭收入結構對農戶調整意愿影響較小。其次，從地塊特征來看，塊均面積是承包地總面積與地塊數(shù)量的比值，與地塊數(shù)量和承包地總面積的直接顯示相比，塊均面積相對比較隱性，無法直接引起農戶的關注。最后，由于交通等基礎設施的完善和收入的提高，農戶可以開車到達田地，所需時間很短，同時地塊的肥力可以通過后期的經營進行調節(jié)，所以地塊與居民點的距離以及地塊的肥沃程度對農戶調整意愿影響較小。

4?討論與結論

本研究基于281份問卷調查數(shù)據(jù)，從農戶耕地調整意愿的角度出發(fā)，對影響農戶耕地調整意愿的因素進行分析，得出以下主要結論：農戶對土地政策的了解和耕地數(shù)量與農戶調整意愿呈顯著正相關，勞動力數(shù)量和地塊地形與調整意愿呈顯著負相關;88.26%的農戶愿意參與到耕地調整，表明農戶參與耕地調整的積極性較高。

在耕地細碎化經營背景下，耕地撂荒、棄耕現(xiàn)象十分普遍，耕地資源利用率不高且浪費嚴重，耕地調整是改變這些現(xiàn)象的有效途徑。作為耕地經營的主體，農戶的意愿是影響耕地調整的關鍵，因此對農戶調整意愿的研究有著重要的現(xiàn)實意義。同時，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出實現(xiàn)產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕五大奮斗目標，而耕地調整是實現(xiàn)規(guī)?；洜I、農業(yè)興旺的一條具體途徑。如何更好地實現(xiàn)規(guī)模經營，促進農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興仍需進一步討論。

參?考?文?獻：

[1]李功奎. 農地細碎化、勞動力利用與農民收入[D]. 南京：南京農業(yè)大學， 2006.

[2]楊晶， 何雪. 我國土地細碎化問題研究現(xiàn)狀[J]. 農業(yè)科技與裝備， 2014（2）：17-18.

[3]孫欣， 畢如田， 劉慧芳，等. 貧困山區(qū)耕地細碎化對農戶生計策略的影響——以左權縣清漳河流域87個村為例[J]. 中國土地科學， 2018， 32（2）：40-47.

[4]譚淑豪， 曲福田， 尼克·哈瑞柯. 土地細碎化的成因及其影響因素分析[J]. 中國農村觀察， 2003（6）：24-30.

[5]祖健， 張蚌蚌， 孔祥斌. 西南山地丘陵區(qū)耕地細碎化特征及其利用效率——以貴州省草海村為例[J]. 中國農業(yè)大學學報， 2016， 21（1）：104-113.

[6]王昕，畢如田，趙杰. 基于GWR的耕地經營細碎化影響因素研究——以山西省太谷縣東賈村為例[J]. 山西農業(yè)大學學報（自然科學版），2016，36（2）：133-138.

[7]許玉光， 楊鋼橋， 文高輝. 耕地細碎化對耕地利用效率的影響——基于不同經營規(guī)模農戶的實證分析[J]. 農業(yè)現(xiàn)代化研究， 2017， 38（4）：688-695.

[8]盧華， 胡浩. 土地細碎化、種植多樣化對農業(yè)生產利潤和效率的影響分析——基于江蘇農戶的微觀調查[J]. 農業(yè)技術經濟， 2015（7）：4-15.

[9]張蚌蚌. 細碎化視角下耕地利用系統(tǒng)空間重組優(yōu)化理論、模式與路徑[D]. 北京：中國農業(yè)大學， 2017.

[10]Bentley J W. Economic and ecological approaches to land fragmentation： in defense of a much-maligned phenomenon[J]. Annual Review of Anthropology， 1987， 16（1）：31-67.

[11]Heston A， Kumar D. The persistence of land fragmentation in peasant agriculture：an analysis of South Asian cases[J]. Explorations in Economic History， 1983， 20（2）：199-220.

[12]李功奎， 鐘甫寧. 農地細碎化、勞動力利用與農民收入——基于江蘇省經濟欠發(fā)達地區(qū)的實證研究[J]. 中國農村經濟， 2006（4）：42-48.

[13]陳科皓. 我國耕地細碎化問題研究[J]. 農業(yè)科技與信息， 2018（8）：40-42.

[14]李爽. 我國農村土地“連片耕種”問題研究[J]. 現(xiàn)代交際， 2018（1）：242-243.

[15]鄧建波. 耕地細碎化成因及其與生產效率的關系[D]. 雅安：四川農業(yè)大學， 2013.

[16]侯方安. 耕地細碎化對農業(yè)機械化的影響研究[J]. 中國農機化學報， 2009（2）：68-72.

[17]劉新衛(wèi)， 趙崔莉. 土地整合探索與農村土地整治反思 ——以廣東省清遠市為例[J]. 西北農林科技大學學報（社會科學版）， 2018， 18（1）：18-26.

[18]張蚌蚌， 孔祥斌. 基于細碎化的中國近30年耕地利用系統(tǒng)變化及耦合協(xié)調度[J]. 北京師范大學學報（自然科學版）， 2018，54（3）：327-333.

[19]孫瑞， 金曉斌， 項曉敏，等. 土地整治對耕地細碎化影響評價指標適用性分析[J].農業(yè)工程學報， 2018， 34（13）：279-287.

[20]楊敏， 吳克寧， 高星. 地方解決耕地細碎化的經驗及借鑒[J]. 中國土地， 2016（8）：49-50.

[21]趙小睿， 張光宏. 耕地細碎化背景下農戶地塊整合分析——以河南省糧食主產縣為例[J]. 農業(yè)技術經濟， 2018（4）：44-53.