于士輝 鄭迎春

【摘 要】施工組織設計是對施工活動實行科學管理的重要手段，它具有戰(zhàn)略部署和戰(zhàn)術安排的雙重作用。本文通過對于施工組織設計的研究，匯總在施工組織設計的編制過程中存在的問題，并提出相關內(nèi)容優(yōu)化的方案。以此提升進施工組織設計的編制質量，使得施工組織設計在施工過程中充分發(fā)揮其指導性。

【關鍵詞】施工組織設計;戰(zhàn)略部署;存在的問題;施工組織設計的優(yōu)化

1.引言

施工組織是針對于工程施工的復雜性來研究工程建設的統(tǒng)籌安排與系統(tǒng)管理方面客觀規(guī)律的一門學科。其貫穿于工程建設的始終，能夠對各個施工階段的人力、資金、材料、機械和施工方法進行科學合理的安排，協(xié)調(diào)各施工單位、各專業(yè)、資源與時間、各種資源之間的關系。在施工過程中，按照客觀的技術、經(jīng)濟規(guī)律、采用有效的手段進行管理，能夠在一定程度上降低生產(chǎn)成本提高工程質量。

2.施工組織設計的意義

施工組織設計是用以指導其施工全過程各項活動的技術、經(jīng)濟綜合文件，是對建設項目施工組織的通盤規(guī)劃。當初步設計或擴大初步設計批準后，以總承包單位為主，由建設單位、設計單位、分包單位及有關單位參加，結合施工準備和計劃安排進行編制。

3.施工組織設計的作用

施工組織設計是對施工活動實行科學管理的重要手段，其主要作用是：通過施工組織設計的編制，確定實施方案;明確工程的施工方案、施工順序、勞動組織措施、施工進度計劃及資源需用量與供應計劃;論證施工技術經(jīng)濟合理性，為建設單位編制基本建設計劃、施工單位編制建筑安裝實施計劃、組織物資供應等提供依據(jù);明確臨時設施、材料和機具的具體位置，有效地使用施工場地，提高經(jīng)濟效益，確保能及時地進行施工準備工作，解決有關建筑生產(chǎn)和生活等若干問題。

施工組織設計還具有統(tǒng)籌安排和協(xié)調(diào)施工中各種關系的作用。

經(jīng)驗證明，如果一個工程施工組織設計能反映客觀實際，符合國家政策和合同規(guī)定的要求，符合施工工藝規(guī)律，并能認真地貫徹執(zhí)行，那么施工就可以有條不紊地進行，就能較好發(fā)揮投資效益。

4.施工組織設計在各階段的作用

（1）在招投標階段：施工組織設計的編制從宏觀上描述施工的過程，為招投標工作提供了一個生產(chǎn)和技術的保障。同時，也為階段性招投標提出了時間依據(jù)。它還是分包招標的重要依據(jù)。

（2）在施工階段：施工組織設計為施工單位編制施工方案提供依據(jù)，認真地編制好施工組織設計，將直接指導施工單位順利實現(xiàn)進度目標、質量目標、工期目標、效益目標。

（3）在施工企業(yè)經(jīng)營管理目標階段：施工組織設計是統(tǒng)籌安排施工企業(yè)生產(chǎn)的投入、產(chǎn)出過程的關鍵。建筑施工企業(yè)經(jīng)營管理目標的實施過程就是從承擔工程任務開始到竣工驗收交付使用的全部施工過程的計劃、組織和控制的投入、產(chǎn)出過程的管理，基礎就是科學的施工組織設計。即按照基本建設程序、設計圖紙規(guī)定的工期和質量、遵循技術先進、經(jīng)濟合理、資源少耗的原則，擬定周密的施工準備、確定合理的施工程序、科學地投入人才、技術、材料、機具和資金等五個要素，達到進度快、質量好和經(jīng)濟省等目標。

（4）在提高施工企業(yè)經(jīng)營管理素質階段：施工企業(yè)的現(xiàn)代化管理主要體現(xiàn)在經(jīng)營管理素質和經(jīng)營管理水平兩個方面。施工企業(yè)的經(jīng)營管理素質主要是競爭能力、應變能力、盈利能力、技術開發(fā)能力和擴大再生產(chǎn)能力等;施工企業(yè)的經(jīng)營管理水平是計劃與決策、組織與指揮、控制與協(xié)調(diào)、教育與激勵等職能。無論是企業(yè)經(jīng)營管理素質，還是企業(yè)經(jīng)營管理水平的提高，都必須通過施工組織設計的編制、貫徹、檢查和糾偏、反饋來實現(xiàn)。

5.施工組織設計編制過程中存在的問題

施工組織設計的編制水平隨著建筑業(yè)的發(fā)展有了很大的提高，美中不足的是在編制過程中也存在一定的問題，其主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

（1）受到編制人員自身素質、經(jīng)驗不足、傳播渠道不通暢等因素的影響，對于所掌握的施工技術資源不能夠有效、充分的應用于實際生產(chǎn)中。對已有的成功經(jīng)驗、新技術、新工藝沒有或者借鑒不足，所編制的內(nèi)容沒有起到提高勞動效率、降低資源消耗的作用。

（2）編制過程中只是對于相關的技術規(guī)范進行照搬照抄，未結合實際工程生產(chǎn)特點進行針對性的規(guī)劃以及設計，導致施工過程中指導性不強。

（3）編制過程中對于經(jīng)濟效益考慮不足，存在只注重于施工生產(chǎn)過程中的技術問題，以至于在實際工程生產(chǎn)過程中沒有真正的實現(xiàn)經(jīng)濟效益目標，使得施工組織設計成為了技術管理制度的一項工作，未對施工組織設計的實質作用予以重視。

（4）存在施工組織設計編制與實施分離的現(xiàn)象。目前施工組織設計的編制通常是技術部門只進行編制，生產(chǎn)部門只進行執(zhí)行，出現(xiàn)設計與實施分離的現(xiàn)象，以至于造成施工組織設計只是個過場形式而已，不能真正的起到指導施工的作用。

（5）施工組織設計分析、優(yōu)化工作有待提高。施工組織設計編制環(huán)節(jié)出現(xiàn)了未進行通盤考慮、統(tǒng)籌安排，編制質量不能滿足實際生產(chǎn)需求;在實施環(huán)節(jié)研究和分析不到位，對施工過程中的指導性不強，動態(tài)管理有待提高。

（6）施工組織設計編制手段、理念有待提高。編制過程中應該采用相關信息技術，提高編制效率以及編制質量，與最新相關規(guī)范、技術要求接軌，確保施工組織設計的編制質量。

6.施工組織設計的優(yōu)化

（1）組織相關的編制人員進行分批次培訓，分享彼此多年總結經(jīng)驗，分析成功案例，學習并能夠靈活運用成功經(jīng)驗、新技術、新工藝。

（2）編制人員在編制過程中，應當做到依據(jù)具體問題進行具體分析，以此達到對癥下藥的目的。

（3）作為施工組織設計的中心工作，對建筑施工方案要進行科學合理的選擇，使用現(xiàn)代科學的管理模式與建筑工程的具體化問題相結合，從技術層面和經(jīng)濟層面進行綜合對比，選擇出最優(yōu)化的方案，對施工組織設計進行編制，將建筑施工的可操作性與經(jīng)濟收益結合起來。

（4）避免出現(xiàn)“閉門造車，出門不合轍”現(xiàn)象，應當由“技術部門只進行編制，生產(chǎn)部門只進行執(zhí)行”向“建筑工程項目的主管者就是施工組織設計編制工作的編織著和實施者”轉變。

（5）各建筑企業(yè)應該將施工組織設計的編制工作進行模塊化編制，更廣泛的使用現(xiàn)代化的信息技術，將不同技術模塊的有效整合，可以降低無效的工作。

7.結束語

我國已經(jīng)進入了信息發(fā)展的黃金時段，在我國建筑行業(yè)中，信息技術的應用越來越廣泛，其發(fā)揮的作用也日益重要。因此，各建筑企業(yè)應廣泛的使用信息技術，對于高新科技的使用給予足夠的重視，對智力資源的傳播途徑進行不斷的拓展，將建筑施工組織設計的編制方法進行全面的改進和升級，使得信息技術在建筑企業(yè)諸多的生產(chǎn)力因素當中發(fā)揮主導作用，使得我國建筑企業(yè)的施工作業(yè)逐步實現(xiàn)機械化、使我國建筑施工實現(xiàn)信息智能化、使得建筑施工技術實現(xiàn)系統(tǒng)化和模塊化，力圖實現(xiàn)經(jīng)濟收益的最大化，增加我國建筑施工企業(yè)的核心競爭力，使得我國建筑企業(yè)，在面對我國建筑企業(yè)和國外建筑企業(yè)雙重競爭壓力的環(huán)境之下，能夠獲得更加良好的生存與發(fā)展，使得我國建筑企業(yè)能夠實現(xiàn)健康、可持續(xù)發(fā)展。

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通訊作者：鄭迎春