于斌慶

【摘要】構(gòu)建環(huán)保監(jiān)測(cè)應(yīng)急系統(tǒng)的原因是應(yīng)對(duì)區(qū)域內(nèi)的突發(fā)性的污染事故，而突發(fā)性污染事故在處理上存在時(shí)間上的限制。一旦發(fā)生污染事故，就必須進(jìn)行監(jiān)控的預(yù)警，應(yīng)急機(jī)構(gòu)的技術(shù)人員立即趕到事故的現(xiàn)場(chǎng)，最大限度減小或者消除事故造成的損失。當(dāng)然，在處理事故時(shí)，有序地進(jìn)行應(yīng)急處理工作是避免污染進(jìn)一步擴(kuò)大，減小或消除事故造成損失的關(guān)鍵，所以構(gòu)建的環(huán)保監(jiān)測(cè)應(yīng)急系統(tǒng)需要立即執(zhí)行監(jiān)測(cè)應(yīng)急功能外，還要默契配合。在進(jìn)行環(huán)保監(jiān)測(cè)應(yīng)急系統(tǒng)的使用過(guò)程當(dāng)中，需要結(jié)合當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展情況，確定監(jiān)測(cè)的方向，這樣才能做好應(yīng)急預(yù)案工作。

【關(guān)鍵詞】環(huán)保監(jiān)測(cè);應(yīng)急系統(tǒng);預(yù)警機(jī)構(gòu)

在國(guó)內(nèi)所有的污染當(dāng)中，工業(yè)污染排放是最為嚴(yán)重的，并且會(huì)隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步呈現(xiàn)只增不減的狀態(tài)。環(huán)境的惡化導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)失去平衡，為人們的生命安全帶來(lái)巨大的威脅，所以各地政府建立環(huán)保監(jiān)測(cè)應(yīng)急系統(tǒng)迫在眉睫，一旦發(fā)生環(huán)境污染，能夠迅速的開(kāi)啟應(yīng)急系統(tǒng)，使污染危害降到最低。

一、環(huán)保監(jiān)測(cè)應(yīng)急系統(tǒng)現(xiàn)狀

（一）數(shù)據(jù)挖掘水平低

環(huán)保監(jiān)測(cè)主要是通過(guò)監(jiān)測(cè)應(yīng)急系統(tǒng)將污染環(huán)境的各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行收集，并對(duì)可能存在的污染隱患數(shù)據(jù)進(jìn)行深度的挖掘，并對(duì)其進(jìn)行有序選擇和分析，從而找出此類(lèi)數(shù)據(jù)更大的價(jià)值。這就要求系統(tǒng)必須具有極高的數(shù)據(jù)分析能力。通過(guò)對(duì)目前全國(guó)各地的環(huán)保監(jiān)測(cè)系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，大部分的環(huán)保監(jiān)測(cè)系統(tǒng)對(duì)于污染數(shù)據(jù)的深度分析能力較低，甚至低于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)各個(gè)區(qū)域政府對(duì)城市的建設(shè)工作更側(cè)重于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)環(huán)境的監(jiān)測(cè)工作并不重視，從而阻礙了監(jiān)測(cè)應(yīng)急系統(tǒng)對(duì)數(shù)據(jù)挖掘工作的展開(kāi)和技術(shù)的優(yōu)化，也無(wú)法向環(huán)境保護(hù)決策提供更為科學(xué)合理的數(shù)據(jù)依據(jù)。

（二）互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用范圍較窄

在環(huán)境的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)中，政府無(wú)法投入過(guò)多的人力和物力去監(jiān)測(cè)各個(gè)地方的環(huán)境問(wèn)題，為了便于監(jiān)測(cè)和查看，環(huán)保監(jiān)測(cè)系統(tǒng)將互聯(lián)網(wǎng)引入系統(tǒng)的建立和運(yùn)行中。但是在實(shí)際的使用過(guò)程中，互聯(lián)網(wǎng)的使用范圍卻相當(dāng)狹窄，因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)只被用于對(duì)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)和已經(jīng)污染數(shù)據(jù)的采集，就目前環(huán)保應(yīng)急系統(tǒng)的應(yīng)用現(xiàn)狀來(lái)看，真正能夠達(dá)到國(guó)家制定標(biāo)準(zhǔn)的少之又少。

（三）數(shù)據(jù)一體化程度不高

數(shù)據(jù)信息的挖掘水平低和應(yīng)用范圍窄這兩種問(wèn)題的存在，必然會(huì)影響環(huán)保監(jiān)測(cè)應(yīng)急系統(tǒng)最終呈現(xiàn)出的數(shù)據(jù)一體化程度不高。現(xiàn)代化的環(huán)保監(jiān)測(cè)應(yīng)急系統(tǒng)中，多以圖片、文字、視頻、音頻等作為環(huán)境監(jiān)測(cè)分析的參考數(shù)據(jù)，從而改變由傳統(tǒng)方式帶來(lái)的不便。然而，數(shù)據(jù)信息在格式上的變化為環(huán)保監(jiān)測(cè)應(yīng)急系統(tǒng)的研發(fā)與運(yùn)行帶來(lái)一定的困難，有部分企業(yè)和地方政府作出一定的調(diào)整，但是針對(duì)此類(lèi)形式的數(shù)據(jù)一體化模式也無(wú)法滿(mǎn)足現(xiàn)代監(jiān)測(cè)所需，不利于環(huán)保監(jiān)測(cè)應(yīng)急系統(tǒng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和大面積應(yīng)用。

二、環(huán)保應(yīng)急系統(tǒng)需要遵循的原則

（一）預(yù)防與應(yīng)急相互結(jié)合優(yōu)勢(shì)

在某地建立環(huán)保監(jiān)測(cè)應(yīng)急系統(tǒng)時(shí)，首要任務(wù)是建立突發(fā)性的環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案，這是為在一旦發(fā)生環(huán)境污染事故后，能夠迅速調(diào)取污染事故材料，指揮應(yīng)急救援工作人員能夠迅速進(jìn)行處理。在針對(duì)突發(fā)性的環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案中，需要對(duì)污染企業(yè)的所有檔案（營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記和組織機(jī)構(gòu)代碼證等）、引起污染的原材料（油汽罐、化工廠的化學(xué)試劑等）、區(qū)域內(nèi)是否還存在這樣的污染企業(yè)、污染對(duì)當(dāng)?shù)厮矗òǖ乇硭偷叵滤┑挠绊懻{(diào)查等，針對(duì)這些污染現(xiàn)象建立應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案。同時(shí)要對(duì)當(dāng)?shù)氐闹匚廴緟^(qū)進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃，在污染事故現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)外都建立應(yīng)急預(yù)案，提高周?chē)罕娂捌髽I(yè)的環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，針對(duì)當(dāng)?shù)氐奈廴粳F(xiàn)象強(qiáng)化預(yù)防的措施，讓全民參與到積極防止污染事故繼續(xù)擴(kuò)大的行動(dòng)中。

（二）實(shí)現(xiàn)快速的應(yīng)急警報(bào)與處理

在整個(gè)環(huán)保監(jiān)測(cè)應(yīng)急系統(tǒng)中，除了監(jiān)測(cè)外還要建立應(yīng)急系統(tǒng)和機(jī)構(gòu)。應(yīng)急機(jī)構(gòu)的建立是為了一旦發(fā)生污染事故需要處理時(shí)，機(jī)構(gòu)的人員能夠及時(shí)調(diào)配人手到污染現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行事故調(diào)查和污染監(jiān)測(cè)處理。除此之外，機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)還包含應(yīng)急計(jì)劃的制定和落實(shí)、建立污染處理的技術(shù)部門(mén)。

在機(jī)構(gòu)內(nèi)的每個(gè)成員都需要明確自己的職責(zé)范圍，對(duì)機(jī)構(gòu)的應(yīng)急處理設(shè)備、技術(shù)、程序進(jìn)行合理的分配，保證在污染事故發(fā)生時(shí)能夠迅速的進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，啟動(dòng)應(yīng)急系統(tǒng);利用現(xiàn)有的設(shè)備和監(jiān)測(cè)技術(shù)能夠迅速的判斷出污染物質(zhì)的種類(lèi)、濃度、影響范圍和可能造成的危害，并妥善地處理污染事故，保證應(yīng)急機(jī)構(gòu)內(nèi)的技術(shù)人員不能太少，否則無(wú)法面對(duì)較大的工作需求。

（三）政府與社會(huì)企業(yè)共同協(xié)作，更利于工作的展開(kāi)

一旦發(fā)生污染事故，單靠政府部門(mén)的應(yīng)急機(jī)構(gòu)難以快速有效地進(jìn)行事故處理，所以在此過(guò)程當(dāng)中，需要政府與企業(yè)之間的互相配合。遇到重大或者突發(fā)性的環(huán)境污染時(shí)，社會(huì)企業(yè)應(yīng)該及時(shí)上報(bào)到當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境保護(hù)部門(mén)，由政府牽頭，與各部門(mén)共同協(xié)作，做到責(zé)任到人，盡心盡職。如果條件允許的情況下，社會(huì)企業(yè)可以根據(jù)自身的產(chǎn)品成立環(huán)保監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，從企業(yè)的內(nèi)部防止污染物質(zhì)的排出，避免造成更大范圍的影響;這也是實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要方式之一。

三、環(huán)保監(jiān)測(cè)應(yīng)急系統(tǒng)的建立

（一）監(jiān)控預(yù)警機(jī)構(gòu)

監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)建立的任務(wù)主要是針對(duì)地方突發(fā)性的環(huán)境污染事故產(chǎn)生的原因、污染物、污染范圍等信息點(diǎn)等進(jìn)行采集和預(yù)警處理;能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)還未發(fā)生的污染隱患和環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，這樣才能有效避免潛在問(wèn)題的爆發(fā)，及時(shí)將存在的隱患扼殺在搖籃里，避免污染范圍的進(jìn)一步擴(kuò)大，降低污染損失;同時(shí)也為已經(jīng)發(fā)生的污染事故爭(zhēng)取足夠的處理時(shí)間。

（二）現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)是指在突發(fā)性污染事故發(fā)生時(shí)，能夠第一時(shí)間為應(yīng)急處理人員收集各項(xiàng)數(shù)據(jù)，并提供處理所需要的工具，這也是環(huán)保監(jiān)測(cè)應(yīng)急系統(tǒng)中重要的部分。在工作時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)根據(jù)監(jiān)測(cè)儀器與設(shè)備實(shí)現(xiàn)應(yīng)急監(jiān)測(cè)，對(duì)造成污染的物質(zhì)和種類(lèi)進(jìn)行確定，提前做好污染程度的預(yù)測(cè)，為技術(shù)人員提供的應(yīng)急處理工作提供科學(xué)合理的依據(jù)。

四、結(jié)語(yǔ)

本文指出了在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，環(huán)境的污染也在加劇，要想實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展，必須實(shí)行環(huán)境的監(jiān)測(cè)和治理。分析了環(huán)保監(jiān)測(cè)應(yīng)急系統(tǒng)在國(guó)內(nèi)外的發(fā)展現(xiàn)狀和基本原則，針對(duì)環(huán)保監(jiān)測(cè)應(yīng)急系統(tǒng)的建立和應(yīng)用提出了具體措施。