孫澤勝

【摘要】市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下，油地關(guān)系也逐漸日益復(fù)雜化。因此如何處理好油田發(fā)展與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系，在新形勢(shì)新時(shí)期是油田工農(nóng)工作的關(guān)鍵所在。只有處理好油田生產(chǎn)的建設(shè)與地方發(fā)展建設(shè)的關(guān)系，主動(dòng)參與調(diào)節(jié)政治工作，堅(jiān)持原則關(guān)系，一次性投入與長(zhǎng)起效益關(guān)系，油地協(xié)商與依法維權(quán)關(guān)系。只有油田將以上關(guān)系切合實(shí)際維護(hù)好才能維護(hù)好油田的整體利益與合法權(quán)益，為油田的生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)建設(shè)提供安全穩(wěn)定的環(huán)境。

【關(guān)鍵詞】油地工作;油田建設(shè);經(jīng)濟(jì)發(fā)展

眾所周知，對(duì)于油田來(lái)說(shuō)像是一個(gè)沒(méi)有圍墻，點(diǎn)多面廣的開(kāi)放型企業(yè)，油田的油水井，站點(diǎn)多分布于農(nóng)村的各個(gè)位置，與農(nóng)村融為一體。正是因?yàn)槿绱擞吞锱c地方唇齒相依，相互交融的親密關(guān)系。油田的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)離不開(kāi)地方政府的支持，同時(shí)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開(kāi)油田企業(yè)的推動(dòng)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件影響下，如何做好新形勢(shì)油田工農(nóng)工作，將油田發(fā)展與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系處理好是目前擺在我們面前重要的問(wèn)題之一。

一、處理好油田生產(chǎn)建設(shè)與地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展關(guān)系，提高對(duì)油田工農(nóng)工作重要性的認(rèn)識(shí)

首先，油地工作隨著社會(huì)油田的不斷發(fā)展越來(lái)越占據(jù)重要地位。油田勘探初期，在20世紀(jì)60年代，油田不論是從占地，規(guī)模，污染，生產(chǎn)工作量等都是相對(duì)較小的。同期國(guó)家正處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，因此油田的用地與污染賠償全部是由政府機(jī)構(gòu)來(lái)處理，相比較而言那時(shí)候的油田工作相對(duì)簡(jiǎn)單。但隨著社會(huì)生產(chǎn)的深入，油田開(kāi)發(fā)規(guī)模越來(lái)越大，擴(kuò)大過(guò)程中正好處與改革開(kāi)放時(shí)期，國(guó)家對(duì)各類資源的開(kāi)采予以一定的有償使用政策，導(dǎo)致油田飛速發(fā)展，工作程度越來(lái)越復(fù)雜。我們都知道油田資源屬于不可再生資源，因此合理開(kāi)發(fā)，節(jié)約使用，減少污染，保護(hù)耕地等理所當(dāng)然的成為了油田企業(yè)的重要使命，也是油田工作中的重點(diǎn)。

另外，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，油地工作的內(nèi)涵也隨著發(fā)生了較大的改變，尤其在油田企業(yè)發(fā)展中的地位重要程度越來(lái)越大。油地工作已經(jīng)從當(dāng)初單純的協(xié)調(diào)油地，污染賠付轉(zhuǎn)變?yōu)橛吞锝?jīng)濟(jì)效益與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)等方面。從全國(guó)油田來(lái)看，當(dāng)?shù)赜吞飳?duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)已經(jīng)成為龍頭般的存在，因此各個(gè)油田所在地，基本都依托油田而建立起一系列的服務(wù)。

新形勢(shì)的背景作用下，對(duì)油地工作提出了新的要求，因此協(xié)調(diào)處理好油田的發(fā)展與地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展關(guān)系就必須要改革拓展發(fā)展思路，油田與地方經(jīng)濟(jì)開(kāi)創(chuàng)出一條能互利互惠，共同發(fā)展的的新型油地關(guān)系。最終通過(guò)油田的油地工農(nóng)建設(shè)，以油地為基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)雙贏，共興共榮為發(fā)展目標(biāo)，積極爭(zhēng)取各級(jí)地方政府的支持與推動(dòng)。

二、處理好以油田為主的協(xié)調(diào)整治關(guān)系，為油田生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)提供穩(wěn)定的環(huán)境

近年來(lái)，在新時(shí)代的影響下，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展下，油田企業(yè)出現(xiàn)了許許多多新情況與新問(wèn)題。首先是，步人市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)落后，石油企業(yè)存在于開(kāi)發(fā)建設(shè)征地，占地賠償，補(bǔ)償問(wèn)題與地方之間矛盾日益凸顯。另外還有一些油田內(nèi)外單位，為了個(gè)人利益而犧牲掉國(guó)家的利益，打著個(gè)人發(fā)展經(jīng)濟(jì)的幌子，忽視掉國(guó)家的利益，興辦各種以原油，生產(chǎn)物資等為原料的小型企業(yè)與收購(gòu)點(diǎn)。這樣一來(lái)就為那些盜竊犯罪份子盜竊而來(lái)的石油有銷售渠道，加大刺激影響了油區(qū)盜竊哄搶之風(fēng)。有些人不顧安全生產(chǎn)標(biāo)識(shí)，大肆在單井以及外運(yùn)輸管上打眼為了能盜取原油，這樣一來(lái)不僅對(duì)油田的正常生產(chǎn)有著嚴(yán)重的影響，制約了油田的正常工作生產(chǎn)，還導(dǎo)致大面積污染賠償問(wèn)題與工農(nóng)糾紛矛盾日益嚴(yán)重。這些問(wèn)題的出現(xiàn)不僅直接影響著石油企業(yè)的正?？碧脚c建設(shè)，還損壞了工農(nóng)關(guān)系與地企關(guān)系間接的影響著地方經(jīng)濟(jì)化建設(shè)。因此要大力精華油區(qū)的治安秩序，良好的治安秩序才是油田穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)，發(fā)揮著油地工作與地方建設(shè)的橋梁與紐帶作用。因此處理好內(nèi)部治理刻不容緩。

在油區(qū)治理上，必須要堅(jiān)持以自我為主的原則，大力加強(qiáng)內(nèi)部管理，堅(jiān)決打斷不法分子有機(jī)可乘的機(jī)會(huì)。首先要加強(qiáng)內(nèi)部管理巡邏安全方案，針對(duì)以二，三級(jí)為主單位，設(shè)立專門的護(hù)礦隊(duì)伍，要做到24小時(shí)不間歇的監(jiān)控油田安全。當(dāng)然治安人員監(jiān)察的重點(diǎn)是夜間巡邏監(jiān)控，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)保護(hù)真正的做到防患于未然。其次就要好好的在科技防范下功夫，積極大力使用新型防盜工具，如監(jiān)控設(shè)備，管道流程監(jiān)視系統(tǒng)，管道泄漏報(bào)警系統(tǒng)等。最后就是要加強(qiáng)對(duì)工農(nóng)的職工教育，提高職工的個(gè)人素質(zhì)，主人翁意識(shí)，讓他們真正的做到時(shí)刻保持高壓態(tài)勢(shì)，自身對(duì)犯罪問(wèn)題不屑。

三、處理好一次性投入與長(zhǎng)期效益的關(guān)系，提升綜合經(jīng)濟(jì)效益

油田企業(yè)的協(xié)調(diào)工作包括工農(nóng)關(guān)系處理或者土地使用，污染賠償?shù)榷忌婕暗揭欢ǖ馁Y金費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)“效益最大化”是每一個(gè)油田企業(yè)油地關(guān)系的協(xié)調(diào)原則，其中的重點(diǎn)便是要是油田企業(yè)做好一次性投資于長(zhǎng)起效益關(guān)系的確立，不斷地提升綜合經(jīng)濟(jì)效益。

新時(shí)代的背景下，近年來(lái)土地糾紛事件日益嚴(yán)峻，油田企業(yè)對(duì)此解決的費(fèi)用也是逐年增加。油田的生產(chǎn)用地于農(nóng)田是交錯(cuò)分布的，但由于部分單位管理不到位，造成很多土地被侵占的現(xiàn)象，因此帶來(lái)輕則影響施工進(jìn)程增加賠償費(fèi)用，重則可能會(huì)導(dǎo)致土地污染流失，還有一些甚至可能出現(xiàn)重復(fù)征用同一塊土地的現(xiàn)象。針對(duì)此現(xiàn)象要嚴(yán)格把控施工地點(diǎn)，當(dāng)組織大規(guī)模井場(chǎng)挖掘工作時(shí)，要精確量準(zhǔn)每一口井的用地范圍，并在井場(chǎng)周圍挖掘好界溝，把油地與農(nóng)田分割開(kāi)來(lái)。雖然這樣做一次性投入較大，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，日后就會(huì)少了很多土地糾紛問(wèn)題，大大減少了重復(fù)投入，真正的將效益最大化。此外在工農(nóng)關(guān)系的處理上，油地工作人員要做到明賬，細(xì)算，將綜合效益，對(duì)比管線穿孔的損失與清賠損失做對(duì)比，節(jié)省費(fèi)用。

四、結(jié)束語(yǔ)

石油企業(yè)的日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的重要保障是油地的協(xié)調(diào)工作，是維護(hù)油田合法權(quán)益的重要力量。在日常工作，各大油田工作人員要牢記樹(shù)立起的服務(wù)意識(shí)，大局意識(shí)。切實(shí)認(rèn)真的處理好以上幾點(diǎn)方面的關(guān)系，積極解決好自身存在的問(wèn)題與不足，為油田原油的生產(chǎn)任務(wù)，為油田的可持續(xù)性穩(wěn)定發(fā)展，為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出自己的貢獻(xiàn)。