王平

【摘要】效益是企業(yè)發(fā)展的命脈，效益從哪里來？是在我們不斷地生產(chǎn)投入和平安發(fā)展中產(chǎn)出。近年來，隨著油田體制機制改革的不斷深化，以“平安油區(qū)”建設(shè)為核心內(nèi)容的公共安全管理工作，被前所未有的予以高度重視和細(xì)化任務(wù)目標(biāo)。因此，行之有效地強化效益管理、主觀防范、專項整治等五項措施，成為夯實基層綜治維穩(wěn)大環(huán)境的“主戰(zhàn)場”和“風(fēng)向標(biāo)”，我們將為此不懈努力。

【關(guān)鍵詞】五項措施;平安油區(qū)建設(shè);公共安全管理

一、強化精準(zhǔn)措施，提高“平安油區(qū)”建設(shè)的執(zhí)行能力

近年來，油田體制機制改革促使員工銳減，基層班組“一人多崗，一專多能”成為員工基本素質(zhì)要求;油區(qū)平安建設(shè)工作在系統(tǒng)化管理制度運行中，相關(guān)“三防”措施、反恐防控、糾紛研判處置等制度執(zhí)行力，還沒能達(dá)到精準(zhǔn)措施的新要求。為此，深化精準(zhǔn)措施是推動平安油區(qū)持續(xù)發(fā)展的基本動力，也是維護企業(yè)改革創(chuàng)效的重要保障。重點做好三個方面：一是細(xì)化逐級管理，狠抓職責(zé)落實。通過細(xì)化管理，落實“一崗雙責(zé)”制度優(yōu)勢，將基層平安建設(shè)納入班組月度崗檢，廠級季度普查的監(jiān)管之中，明確站庫反恐防控、管網(wǎng)巡查、?；饭芸亍Ⅰv井點檢查等重點要害裝置、部位的精準(zhǔn)措施推進標(biāo)準(zhǔn)，強化部門——管理區(qū)——班組“三位一體”的群防群治平安建設(shè)網(wǎng)，夯實一級抓一級，層層抓落實的綜治防控管理機制;二是細(xì)化典型弘揚，完善激勵機制。面準(zhǔn)“點多、面廣、戰(zhàn)線長、員工少”的管理困境，完善油區(qū)公共安全核心內(nèi)涵，制定以平安創(chuàng)建為主要內(nèi)容的夜間值守、重點防控、糾紛研判處置等基層平安建設(shè)量化考核辦法，定期表彰綜治維穩(wěn)工作先進典型。做到宣傳“一崗雙責(zé)”制度有章可循，選樹綜治典型有憑可查、獎勵特殊貢獻有據(jù)可依，激發(fā)基層員工參與平安創(chuàng)建工作的熱情和自覺性。三是細(xì)化責(zé)任追究，突出約束力。任何制度措施的嚴(yán)肅性都體現(xiàn)了它執(zhí)行過程中的約束力。對那些在平安建設(shè)精準(zhǔn)措施執(zhí)行上有章不循、有責(zé)無為、遇事推脫，頻出問題狀況的單位或個人，依據(jù)相關(guān)制度嚴(yán)肅考核查處，著力改善油區(qū)法治教育不實、班組失竊、長停油井、管網(wǎng)、計量房等設(shè)施缺乏有效監(jiān)管的綜治狀況。

二、強化專項整治措施，強化“平安油區(qū)”建設(shè)的震懾能力

有效維護油氣生產(chǎn)開發(fā)環(huán)境，竭力保障生產(chǎn)設(shè)施的非法侵害是我們最重要的工作職責(zé)之一。為更好的履行好這一光榮責(zé)任，必須采取嚴(yán)厲打擊違法犯罪專項整治措施。一是露頭就打，有效遏制。本著“以我為主，掌控信息，聯(lián)防聯(lián)治，共筑平安”的原則，瞄準(zhǔn)涉油、盜竊、網(wǎng)絡(luò)詐騙、非法集資等惡性違法案件，依靠和協(xié)助公安機關(guān)，在“有效遏制”上重拳出擊，發(fā)揮打擊犯罪的震懾作用;二是企地聯(lián)合、共建共治。油區(qū)的生產(chǎn)開發(fā)離不開地方政府的支持，油區(qū)平安創(chuàng)建不僅關(guān)乎我們的生產(chǎn)、生活秩序，也是地方政府治安狀況的睛雨表。注重企地配合，完善油區(qū)重點巡查，加大非法收油點、土煉爐的清理力度，提升信息共享水平，形成合力斬斷涉油犯罪的利益鏈條，實現(xiàn)企地治安發(fā)展目標(biāo);三是統(tǒng)籌運作，有的放矢。發(fā)揮人、財、物的統(tǒng)籌效能，推進部門一公安一基層“三位一體”的常態(tài)化整治措施，將綜治防范納入生產(chǎn)經(jīng)營運行的全過程，建立平安信息收集研判網(wǎng)絡(luò)，采取油區(qū)明巡和暗報相結(jié)合的方式，及時掌控治安信息，齊抓共管，分析情況，配套聯(lián)動，協(xié)調(diào)處置各類問題。

三、強化法制教育措施，推進“平安油區(qū)”建設(shè)的自衛(wèi)能力

法制宣傳教育是平安建設(shè)中的基礎(chǔ)工作，也是筑牢員工法治思想防線，發(fā)揮油區(qū)治安自衛(wèi)能力的重要措施。一是抓實“送法到基層”工作。既堅持送法服務(wù)基層的傳統(tǒng)做法，又從實際出發(fā)，不斷強化實用、易懂、寓教于樂的教育形式和內(nèi)容，深化員工參與平安建設(shè)的責(zé)任感和內(nèi)在法制需求，樹立員工法制宣傳“只能加強，不能削弱”的觀念不動搖，強化“送法到基層”的服務(wù)質(zhì)量，推進法治自衛(wèi)能力。二是抓細(xì)信息反饋與監(jiān)督。法制教育宣傳工作的深化和延伸，在于基層點面結(jié)合的信息反饋和班組群防群治的運行機制。近年來，油區(qū)平安建設(shè)中出現(xiàn)的吸毒、網(wǎng)絡(luò)詐騙、非法集資、收放高利貸等違法事件呈明顯上升趨勢，暴露出員工法治教育的新情況、新問題，部門與基層提升雙向信息交流研判和監(jiān)督的基礎(chǔ)上，制定法制宣傳教育內(nèi)容的針對性和實效性目標(biāo)，力爭在員工法治思想引領(lǐng)上尋求新突破;三是抓好法治素質(zhì)教育。立足重點要害部位員工和兩勞協(xié)解釋放人員的教育管控，針對單人駐井、危化品、管網(wǎng)巡查等重點崗位員工，在嚴(yán)格監(jiān)管上崗要求的基礎(chǔ)上，制定專項計劃措施，定期進行法制教育，算清“三本帳”，夯實員工職業(yè)素養(yǎng)。另外，加強專業(yè)綜治管理干部的法治教育，提升處置各類矛盾糾紛的能力和水平。

四、強化監(jiān)管落實措施。完善“平安油區(qū)”建設(shè)的督查能力

面對基層班組員工數(shù)量減少，工作量加大的現(xiàn)實困境，瞄準(zhǔn)反恐防控、“三防”工作等基礎(chǔ)工作，查漏補缺細(xì)化平安建設(shè)的“一崗雙責(zé)”監(jiān)管落實，完善油區(qū)綜治維穩(wěn)督查能力，重點強化三個方面的措施：一是強化制度落實。以“技防推進年”為契機，堅持“有效監(jiān)管抓制度落實，制度落實促平安創(chuàng)建”的工作方針，狠抓油區(qū)視頻信息監(jiān)控系統(tǒng)管理，突出駐井站點、門衛(wèi)、危化品庫等重點要害部位的技防設(shè)施管理，處于制度標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)格約束之中，夯實制度管理的嚴(yán)肅性;二是強化監(jiān)督考核落實。在推進制度監(jiān)管落實的基礎(chǔ)上，完善綜治、安全、信訪等多部門聯(lián)席會議信息通報機制，加大治安問題督查摸排力度，認(rèn)真行使一票否決權(quán)，突顯崗位監(jiān)督考核責(zé)任的落實;三是強化合力處置落實。針對各類影響企業(yè)聲譽和改革發(fā)展利益的重大問題，強化部門之間、部門與基層之間的合力處置職能，實現(xiàn)防范監(jiān)督、劫點管控、責(zé)任追究、措施完善的有效配合，提升“平安油區(qū)”建設(shè)的監(jiān)管督查能力。

綜上所述，在黨的十九大精神指引下，圍繞油田綜治保衛(wèi)核心要求，以高度的企業(yè)發(fā)展責(zé)任感，不斷強化五項措施，努力提高企業(yè)綜治維穩(wěn)工作，推進公共安全管理發(fā)展大環(huán)境，打造“穩(wěn)產(chǎn)基礎(chǔ)實、盈利能力強、管理水平高”的新型采油廠，做出應(yīng)有的新貢獻。