姜淼 程曉麗

民以食為天、食以安為先。食品是人類賴以生存和發(fā)展的最基本的物質(zhì)條件。病從口入，食品的質(zhì)量安全，將會影響到人們的身體健康。食品安全問題關系到全人類的生活、生存、延續(xù)，是人類發(fā)展的一個重要課題。每天從各個方面?zhèn)鬟f給我們的關于質(zhì)量安全問題頻頻發(fā)生，這直接導致了食品行業(yè)的安全問題成為人們最普遍關心的一大主題。

一、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的概念

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是指農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量符合保障人的健康、安全的要求。即農(nóng)產(chǎn)品中不應含有可能損害或威脅人體健康的因素，不應導致消費者急性或慢性毒害，或感染疾病，或產(chǎn)生危害消費者及其后代健康的隱患。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準是強制性技術規(guī)范。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的制定和發(fā)布，依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

二、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的影響

1.直接危害人民群眾身體健康。據(jù)世界衛(wèi)生組織估計，每年全球有數(shù)以億計的人口因食品污染、飲用水污染而患病。在美國由于食品受出血性大腸桿菌污染，每年造成近2萬人患病。英國發(fā)生瘋牛病后，雖然因病直接致死的人數(shù)只有69人，但由于瘋牛病潛伏期長、確診困難，至今人們?nèi)孕拇婵謶帧?/p>

我國每年食物中毒報告涉及的總?cè)藬?shù)為2―4萬人，但這一數(shù)字尚不到實際發(fā)生數(shù)的十分之一，算下來我國每年食物中毒人數(shù)大約20―40萬人。

2.造成重大經(jīng)濟損失。美國：食源性疾病造成的經(jīng)濟損失年均3500億美元。英國：因瘋牛病的宰牛行動損失300億美元，禁止牛肉貿(mào)易年均損失52億美元。比利時：因二惡英事件，大量銷毀活雞和雞肉加工制品直接經(jīng)濟損失達13億歐元，而且使整個歐盟畜產(chǎn)品貿(mào)易也蒙受巨額損失。

我國三聚氰胺事件重創(chuàng)我國奶業(yè)。至今國產(chǎn)奶粉市場占有率沒有恢復到50%，多寶魚事件當時基本毀了整個產(chǎn)業(yè)

3.引發(fā)國際貿(mào)易爭端。發(fā)達國家以食品安全的名義設置各種貿(mào)易壁壘的現(xiàn)象日趨嚴重。農(nóng)產(chǎn)品和食品行業(yè)已經(jīng)成為國際貿(mào)易爭端摩擦的焦點和各國技術貿(mào)易壁壘通報的重點。

現(xiàn)在我國食品安全已經(jīng)成了焦點問題。多起食品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件嚴重影響我國國際形象，也嚴重影響民眾對政府信心。包括農(nóng)產(chǎn)品在內(nèi)的食品安全問題已引起黨和政府高度重視。因為保障食品安全是民眾對政府最基本要求之一。

三、產(chǎn)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題原因

1.產(chǎn)地環(huán)境污染。有些是自然的，如土地重金屬有些是土壤本身地質(zhì)條件造成的；有些是人類活動造成的污染。如工業(yè)三廢、居民生活垃圾、農(nóng)業(yè)方面污染。

2.農(nóng)業(yè)投入品的不合理使用。農(nóng)藥、化肥、植物生長調(diào)節(jié)劑等不合理施用，獸藥、生長激素不合理使用和濫用，造成農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留和重金屬等有毒有害物質(zhì)超標。

3.轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品。轉(zhuǎn)基因作為現(xiàn)代生物技術，爭議很大，發(fā)展也很快。如我國本來是大豆的故鄉(xiāng)。在美國轉(zhuǎn)基因大豆沖擊下，市場占有率下降非常大，我們現(xiàn)在消費的大豆以及包括醬油等制品大多是轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品。

4.農(nóng)產(chǎn)品包裝、保鮮以及加工方面技術變化。在農(nóng)產(chǎn)品包裝、保鮮以及加工時，不按國家有關規(guī)定使用添加劑、保鮮劑、防腐劑以及參雜使假均可造成農(nóng)產(chǎn)品污染。

5.農(nóng)產(chǎn)品中含有致病性寄生蟲、微生物或者生物毒素不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準。

四、安全農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)要求

1.產(chǎn)地環(huán)境要求

種植業(yè)：防止選擇工業(yè)“三廢”污染地區(qū)，防止城市生活污水、廢棄物、污泥垃圾、粉塵和農(nóng)藥、化肥等方染污染的地區(qū)。要求周圍不存在環(huán)境污染，地勢平坦，土質(zhì)肥活，富含有機質(zhì)，排灌條件良好的地點進行無公害、綠色、有機食品做生產(chǎn)基地。

2.農(nóng)業(yè)投入品要求

（1）農(nóng)藥。

①禁止生產(chǎn)銷售和使用的農(nóng)藥名單（42種）。六六六、滴滴涕、毒殺芬、二溴氯丙烷、殺蟲脒、二溴乙烷、除草醚、艾氏劑、狄氏劑、汞制劑、砷類、鉛類、敵枯雙、氟乙酰胺、甘氟、毒鼠強、氟乙酸鈉、毒鼠硅，甲胺磷、甲基對硫磷、對硫磷、久效磷、磷胺、苯線磷、地蟲硫磷、甲基硫環(huán)磷、磷化鈣、磷化鎂、磷化鋅、硫線磷、蠅毒磷、治螟磷、特丁硫磷、氯磺隆，福美胂、福美甲胂、胺苯磺隆單劑、甲磺隆單劑（38種）。

百草枯水劑自2016年7月1日起停止在國內(nèi)銷售和使用。

胺苯磺隆復配制劑，甲磺隆復配制劑自2017年7月1日起禁止在國內(nèi)銷售和使用。

三氯殺螨醇自2018年10月1日起，全面禁止三氯殺螨醇銷售、使用。

②限制使用的25種農(nóng)藥。中文通用名禁止使用范圍。甲拌磷、甲基異柳磷、內(nèi)吸磷、克百威、涕滅威、滅線磷、硫環(huán)磷、氯唑磷蔬菜、果樹、茶樹、中草藥材、水胺硫磷柑橘樹、滅多威柑橘樹、蘋果樹、茶樹、十字花科蔬菜、硫丹蘋果樹、茶樹、溴甲烷草莓、黃瓜、氧樂果甘藍、柑橘樹、三氯殺螨醇、氰戊菊酯茶樹、殺撲磷柑橘樹、丁酰肼（比久）花生。

氟蟲腈除衛(wèi)生用、玉米等部分旱田種子包衣劑外的其他用途。

溴甲烷、氯化苦登記使用范圍和施用方法變更為土壤熏蒸，撤銷除土壤熏蒸外的其它登記。

毒死蜱、三唑磷自2016年12月31日起，禁止在蔬菜上使用。

2，4-滴丁酯不再受理、批準2，4-滴丁酯（包括原藥、母藥、單劑、復配制劑，下同）的田間試驗和登記申請；不再受理、批準2，4-滴丁酯境內(nèi)使用的續(xù)展登記申請。保留原藥生產(chǎn)企業(yè)2，4-滴丁酯產(chǎn)品的境外使用登記，原藥生產(chǎn)企業(yè)可在續(xù)展登記時申請將現(xiàn)有登記變更為僅供出口境外使用登記。

③科學合理使用農(nóng)藥，并嚴格執(zhí)行農(nóng)藥安全間隔期。農(nóng)藥安全間隔期是指從最后一次施藥至收獲、消耗作物前的間隔天數(shù)，即自噴藥后到殘留量降到最大允許殘留量所需的時間。各種藥劑因其分散、消失的速度不同，以及作物的生長趨勢和季節(jié)等不同，具有不同的安全間隔期。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，最后一次噴藥與收獲之間的時間必須大于安全間隔期，不允許在安全間隔期內(nèi)收獲作物。

3.標準化防控技術

（1）農(nóng)業(yè)防治：清園、輪作、選用優(yōu)良品種。

（2）物理防治：黃板誘殺、殺蟲燈誘殺。

（3）生物防治：利用天敵防治病蟲害，赤眼蜂、捕食螨（用于辣椒）、麗蚜小蜂（煙粉虱、溫室白粉虱）生物源農(nóng)藥，目前推廣應用的生物制劑主要有：BT乳劑、殺蟲素、井岡霉素、阿維菌素、農(nóng)用鏈霉素、農(nóng)抗120、植物制劑百草一號（苦參堿）等。

（4）化學防治：選用高效、低毒、低殘留的農(nóng)藥進行防治。

參考文獻4

[1]王俊豪 孫少春.信息不對稱與食品安全管制以“蘇丹紅”事件為例[J].商業(yè)經(jīng)濟與管理，2005.

（作者單位：哈爾濱市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測中心）